قومی اسمبلی کے نمائندے زمین کے انتظام میں منفی پہلوؤں پر قابو پانے کے لیے "مشورہ پیش کرتے ہیں"

زمین کے کرایے کے فرق کو عوامی اور شفاف طریقے سے منظم کرنا

21 جون کو، 5ویں اجلاس کے ورکنگ پروگرام کے مطابق، قومی اسمبلی نے پورا دن اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر بحث میں گزارا۔

تقریر میں شرکت کرتے ہوئے، مندوب تران وان کھائی ( ہا نام وفد) نے کہا کہ قرارداد 18 میں متعین کردہ کاموں میں سے ایک زمینی مالیات، تحقیق سے متعلق پالیسی میکانزم کو مکمل کرنا ہے اور زمین کے کرایے کے فرق کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک پالیسی بنانا ہے، جس سے تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنایا جائے۔

مسٹر کھائی نے کہا کہ زمین کے کرایے کا فرق زمین کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی سے پیدا ہوتا ہے، کم قیمت والی زمین سے زیادہ قیمت والی زمین تک، زرعی زمین خریدی جاتی ہے، کم قیمت پر معاوضہ دیا جاتا ہے اور پھر دس گنا زیادہ قیمتوں کے ساتھ غیر زرعی، تجارتی اور خدمتی زمین میں تبدیل کیا جاتا ہے۔

لوگوں کی زمین کے لیے زمین کے کرایے کے فرق کو سنبھالنے کا مسئلہ معاشرے میں بہت سی ناانصافیوں کو چھپا رہا ہے۔

مکالمہ - قومی اسمبلی کے نمائندے زمین کے انتظام میں منفی پہلوؤں پر قابو پانے کے لیے — قومی اسمبلی کے ڈپٹی تران وان کھائی۔

مندوب نے کہا کہ اس بار نظرثانی شدہ اراضی قانون میں زمین کے کرائے کے اختلافات کی وجہ سے ناانصافی کو ختم کرنا ہوگا، زمینی وسائل کے نقصان سے بچنا ہوگا، زمین کی مالیاتی پالیسیاں تیار کرنا ہوں گی، زمین کی قیمتوں کے تعین کے طریقے ہوں گے، اور ریاست، سرمایہ کاروں اور لوگوں کے درمیان زمین کے کرایہ کے اختلافات سے فائدہ اٹھانے کے لیے مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانا ہوگا۔

صلاحیت کو بروئے کار لانے، زمینی وسائل کی قیمت کو زیادہ سے زیادہ کرنے اور زمین کے انتظام میں بدعنوانی اور منفی پر قابو پانے کے لیے مندوبین نے کہا کہ زمین کے کرایے اور زمین کی قیمت کے فرق کے دو مسائل کو مناسب طریقے سے حل کرنا ضروری ہے۔

زمین کی قیمت کے تعین کے اصولوں کے بارے میں مندوبین نے کہا کہ مسودہ قانون میں موجود دفعات حقیقی زندگی میں زمین کی قیمتوں کے تعین کے لیے کافی نہیں ہیں۔ مارکیٹ کی قیمتوں کے قریب زمین کی قیمتوں کے تعین کی بنیاد ابھی تک مبہم ہے۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مارکیٹ کی قیمتوں کے مطابق زمین کی قیمتوں کے تعین کے لیے تحقیق اور بہترین طریقوں کو جاری رکھے، قرارداد 18 کی ضرورت کے مطابق واضح اور مکمل اور جامع ادارہ جاتی عمل کو یقینی بنائے۔

ایک بہتر زندگی میں جانچنے کے لیے بہت سے اشارے ہوتے ہیں۔

معاوضے اور دوبارہ آبادکاری کے اصولوں پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Quang Huan (Binh Duong وفد) نے کہا کہ حکومت کی عرضداشت کے مطابق، سیکشن 7.1 نے معاوضے اور باز آبادکاری کے اصولوں کے مسودہ قانون کے آرٹیکل 90 کی وضاحت کرتے ہوئے اس مواد کو ہٹا دیا ہے کہ "معاوضہ کے بعد لوگوں کی زندگی پہلے سے بہتر ہے"۔

جمع کرانے میں وضاحت کی گئی کہ اس مواد کو ہٹانے کی وجہ بہت سے مختلف آراء ہیں۔ مندوب کے مطابق مذکورہ وضاحت قائل نہیں اور قرارداد 18 کی روح کو نہیں سمجھتی۔

قرارداد 18 میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ معاوضہ وصول کرنے والے لوگوں کی زندگی پہلے کے برابر یا بہتر ہے، اس کا یہ مطلب نہیں کہ لوگوں کے پاس بڑے گھر یا چوڑی سڑکیں ہونی چاہئیں۔

بہتر زندگی کو جانچنے کے لیے بہت سے اشارے ہیں، اس مسئلے کو جانچنے کا ایک طریقہ انٹرویو کرنا اور لوگوں کی آراء ریکارڈ کرنا ہے۔

مندوبین نے کہا، "اگر ہم اسے لفظی طور پر سمجھتے ہیں، تو ہم معاوضے کے کام میں پھنس جائیں گے اور بہت سے متضاد آراء ہوں گے، اس بات کا تعین کرنے سے قاصر ہوں گے کہ لوگوں کی زندگی کیسے بہتر ہوگی۔"

مسٹر ہوان نے یہ بھی کہا کہ اس مسئلے کی غلط فہمی کی وجہ سے آرٹیکل 95 زرعی اراضی کی بازیابی اور پھر رہائش کے ساتھ معاوضہ کی شرط رکھتا ہے۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ نئے مسودے میں ضوابط صرف مخصوص آمدنی کا خیال رکھتے ہیں نہ کہ متاثرہ افراد کی زندگی اور معاش کا۔

اس لیے، انہوں نے کہا کہ ملک بھر میں کئی جگہوں اور خطوں میں پائلٹ پراجیکٹس کا مطالعہ کرنا، معقول وضاحت کے لیے قرارداد 18 کا بغور مطالعہ کرنا، ووٹرز سے اتفاق رائے حاصل کرنا، اور معاوضے کی قیمت کے طریقہ کار کے مواد سے اس اصول کو ہٹانا ضروری نہیں ہے۔

اس بات کی توثیق کرتے ہوئے کہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی ایک خاص طور پر اہم مواد ہے اور اس کی عکاسی زمین کے قانون میں ہوتی ہے، مندوب Tran Dinh Gia (Ha Tinh delegation) نے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے موثر انتظام اور استعمال کے لیے مناسب ایڈجسٹمنٹ کرنے کے لیے ایک مکمل جائزہ تجویز کیا۔ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کو 3 سطحوں میں تقسیم کیا گیا ہے: قومی سطح - صوبائی سطح - ضلعی سطح۔

مرکزی ایجنسیوں کے انتظام کو آسان بنانے اور مقامی علاقوں کے نفاذ کو فعال طور پر منظم کرنے کے لیے، مسٹر جیا نے تجویز پیش کی کہ ہر قومی اور صوبائی منصوبہ بندی کی سطح کو قومی اور صوبائی اہداف کو یقینی بنانے کے لیے ضروری زمینی گروپوں کی تعداد کو محدود کرنا چاہیے، زمین کی اقسام پر بہت زیادہ تفصیل نہیں بتانا چاہیے، نچلی سطح پر مختص اوپری سطح سے زمین کے استعمال کے تفصیلی اشارے، صرف اس طرح کے کنٹرول میں ہر قسم کے کنٹرول کے حساب سے ہر ایک کو تفصیل سے الگ کرنا چاہیے۔ بطور زرعی زمین، غیر زرعی زمین، غیر استعمال شدہ زمین۔

ان کے مطابق، زمین کے استعمال کے اشارے ضلعی سطح پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں میں تفصیل سے ہوں گے۔ اس کے علاوہ، زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کے درمیان مطابقت کا اندازہ لگانے کے لیے ایک لچکدار طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ زمینی پلاٹ کے استعمال کے بہت سے مقاصد اور زمین کی بہت سی اقسام ہو سکتی ہیں جن کی منصوبہ بندی کے عمل کے دوران واضح طور پر وضاحت نہیں کی جا سکتی ہے ۔

ماخذ