سرکاری ملازمین کی بھرتی کے لیے ترجیحی پالیسیوں پر مخصوص ضابطے تجویز کریں؛ ضمیمہ بھرتی فارم

(laichau.gov.vn) سول سرونٹس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے سرکاری ملازمین کی بھرتی کے لیے ترجیحی پالیسیوں پر مخصوص ضوابط تجویز کیے؛ خاص طور پر مشکل علاقوں میں سرکاری ملازمین کی بھرتی کے طریقوں کی تحقیق اور ان کی تکمیل...

ڈیلیگیٹ ہا ڈک منہ - لاؤ کائی صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے گروپ ڈسکشن سیشن سے خطاب کیا۔

منفی سے بچنے کے لیے سرکاری ملازمین کی غیر سرکاری سرگرمیوں کی حدود واضح کریں۔

سول سرونٹ سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر گروپ ڈسکشن کے دوران خان ہوا ، لائی چاؤ اور لاؤ کائی صوبوں کے قومی اسمبلی کے مندوبین کی طرف سے کافی توجہ اور بحث ہوئی ہے۔

بحث کے دوران، مندوبین نے بنیادی مسائل پر توجہ مرکوز کی جیسے کہ غیر سرکاری کاروباری سرگرمیوں کی حدود، ترجیحی بھرتی کے طریقہ کار، تشخیص کے نتائج کے لیے شکایت کے طریقہ کار، اور تادیبی اصول، جو کہ واضح طور پر سرکاری ملازمین کے انتظام کے عمل سے مشکلات کی عکاسی کرتے ہیں۔

مسودے کے آرٹیکل 13 میں سرکاری ملازمین کے پیشہ ورانہ سرگرمیاں اور کاروباری سرگرمیاں انجام دینے کے معاہدے پر دستخط کرنے کے حق پر توجہ دی گئی ہے۔

ڈیلیگیٹ ہا ڈک منہ (صوبہ لاؤ کائی کی قومی اسمبلی کے وفد) نے اندازہ لگایا کہ پوائنٹ اے، شق 1 پر موجود ضابطہ، سرکاری ملازمین کو دوسری ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کے ساتھ لیبر کنٹریکٹ یا سروس کنٹریکٹ پر دستخط کرنے کی اجازت دیتا ہے (اگر لیبر کنٹریکٹ میں معاہدے کے خلاف نہ ہو اور قانون کی طرف سے ممنوع نہ ہو)، پیشہ ورانہ حقوق کی حوصلہ افزائی اور تخلیقی اقدام کی حوصلہ افزائی، تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ عوامی شعبے کی دانشور ٹیم

مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ یہ ضابطہ سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان وسائل کو جوڑنے کی ضرورت سے مطابقت رکھتا ہے، جو سرکاری ملازمین کی صلاحیتوں اور قابلیت کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے میں معاون ہے، خاص طور پر سائنس اور ٹیکنالوجی، تعلیم ، صحت اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں۔

عملی طور پر، بہت سے اعلیٰ قابل اہلکار اپنی قانونی آمدنی بڑھانے اور علم پھیلانے کے لیے پیشہ ورانہ طور پر تعاون کرنا، پڑھانا، تحقیق کرنا اور اپنے پبلک سروس یونٹس سے باہر مشورہ کرنا چاہتے ہیں، لیکن فی الحال کوئی واضح قانونی طریقہ کار موجود نہیں ہے۔

تاہم، مندوب Ha Duc Minh نے بھی عمل درآمد میں بڑے مسائل کے امکانات کی نشاندہی کی۔ مسودہ قانون میں، "لیبر کنٹریکٹ یا سروس کنٹریکٹ" کا جملہ بہت وسیع ہے، جو سرکاری ملازمین کو آسانی سے کاروباری اور تجارتی سرگرمیوں میں حصہ لینے کا باعث بن سکتا ہے، جس سے مفادات کا ٹکراؤ پیدا ہو سکتا ہے، لوگوں کے لیے پیشہ ورانہ اخلاقیات اور خدمات کا معیار متاثر ہوتا ہے۔

مندوبین کے مطابق، "ملازمت کے معاہدے میں معاہدے کے خلاف نہیں" کا معیار ایک اصول ہے، بغیر مخصوص ہدایات کے، جس کی وجہ سے درخواست کو یکجا کرنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، مندوبین نے کہا کہ خلاف ورزیوں کی نگرانی، معائنہ اور ہینڈلنگ کا طریقہ کار واضح نہیں ہے، جو ذاتی فائدے کے لیے عہدے کا غلط استعمال یا نجی مقاصد کے لیے عوامی اثاثوں کے استعمال کا باعث بن سکتا ہے۔

مندرجہ بالا کوتاہیوں سے، مندوب ہا ڈک منہ نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ کمیٹی تین اہم سمتوں کا مطالعہ اور بہتری لائے۔

یعنی صرف اہلکاروں کو پیشہ ورانہ سرگرمیوں، تحقیق، تربیت، مشاورت، ٹیکنالوجی کی منتقلی میں معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت دینا، خالص کاروبار کے میدان کو پھیلانا نہیں۔

دوسرا، ضابطے کے لیے پبلک سروس یونٹ کے سربراہ کی تحریری رضامندی کی ضرورت ہوتی ہے جب کوئی اہلکار کسی بیرونی معاہدے پر دستخط کرتا ہے، جب کہ انتظامی حکام کو قابل تقرری کرنے والی اتھارٹی سے منظوری لینی چاہیے۔

اس کے ساتھ ساتھ، اعلان، تشہیر، اور ذمہ داریوں کو واضح طور پر سنبھالنے، شفافیت کو یقینی بنانے اور منفی کو روکنے کے لیے ایک طریقہ کار بنائیں۔

مندوب نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے اس بات کا بھی جائزہ لینے کی درخواست کی کہ آیا پوائنٹ اے، شق 1، آرٹیکل 13 میں شق متضاد ہے یا شق 5، آرٹیکل 8 سے متصادم ہے (یہ شرط ہے کہ سرکاری ملازمین صرف ایک پبلک سروس یونٹ کے ساتھ کام کے معاہدے پر دستخط کر سکتے ہیں اور اس یونٹ کے انتظام کے تحت ہوں گے)۔

معاہدہ ختم کرنے اور یکطرفہ طور پر معاہدہ ختم کرنے کی دفعات ہونی چاہئیں۔

معاہدوں سے متعلق مسئلہ اور قانونی زبان کو یکجا کرنے کی درخواست ڈیلیگیٹ لی شوان تھان (خانہ ہوا صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد) نے کی تھی، خاص طور پر آرٹیکل 21 (مزدور کے معاہدے اور سروس کے معاہدے) اور معاہدوں پر عمومی دفعات۔

کمیٹی برائے قانون و انصاف کی جائزہ رپورٹ سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب لی شوان تھان نے اس بات پر زور دیا کہ "سروس کنٹریکٹ کے طور پر، ایک لیبر کنٹریکٹ میں کنٹریکٹ ختم کرنے اور یکطرفہ کنٹریکٹ ختم کرنے کی دفعات ہونی چاہئیں۔ اس کا مطلب ہے، حقیقت میں، اگر ان پٹ ہے، تو آؤٹ پٹ ہونا چاہیے اور آؤٹ پٹ کو بھی قانون کے ذریعے ریگولیٹ کرنا چاہیے۔"

مندوبین نے کہا کہ یہ شہریوں کے حقوق اور سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے حقوق سے متعلق مسائل ہیں، جو قومی اسمبلی کے اختیار میں ہیں اور انہیں قانون کے ذریعے منظم کیا جانا چاہیے۔

شق 2، پوائنٹ اے، آرٹیکل 21 میں طے شدہ معاہدے پر دستخط کرنے والے مضامین کے بارے میں، مسودے میں "ماہرین، سائنسدان، تجربہ کار اور اعلیٰ تعلیم یافتہ افراد" کا ذکر ہے۔ مندوب Le Xuan Than نے "اعلیٰ تعلیم یافتہ" کے فقرے کی نامناسبیت کی نشاندہی کی کیونکہ فی الحال اس سطح پر مخصوص رہنمائی فراہم کرنے والے کوئی ضابطے موجود نہیں ہیں۔

مندوب نے سفارش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو چاہیے کہ وہ "باصلاحیت افراد" کے تصور کو لے جیسا کہ حکومت کے فرمان 179/2024 میں تفصیلی ہے (باصلاحیت افراد کو راغب کرنے اور فروغ دینے کی پالیسیوں پر) اور اسے قانون میں شامل کرنا چاہیے۔

اس کے علاوہ، مندوبین نے شق 2، پوائنٹ بی، آرٹیکل 21 کے مطابق معاہدوں پر دستخط کرنے والے مضامین کو وسعت دینے کی تجویز بھی دی۔ سائنس اور ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل تبدیلی، صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم جیسے ترجیحی شعبوں کے علاوہ، ایسے مضامین کو شامل کرنا ضروری ہے جن کی پارٹی نے قرارداد 26 اور قرارداد 68 کے ذریعے نشاندہی کی ہے، بشمول: وکلاء، کاروباری منتظمین، کاروباری منتظمین، جج آؤٹ۔ ماہرین، اور معروف سائنسدان۔

مندوبین نے کہا کہ یہ اعلیٰ معیار کے لوگوں کو پبلک سروس یونٹس (اسکولوں، ہسپتالوں، تحقیقی اداروں) میں کام کرنے کے لیے مکمل طور پر راغب کرنا ہے۔

سرکاری ملازمین کی بھرتی کے لیے ترجیحی پالیسیوں کی وضاحت ضروری ہے۔

بھرتی کے بارے میں، مندوبین نے ترجیحی پالیسی کے ساتھ اتفاق کا اظہار کیا، لیکن منصفانہ اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے تفصیلات کی درخواست کی۔

مندوبین نے تبصرہ کیا کہ انقلابی شراکت کے حامل افراد، نسلی اقلیتوں، افسران، پیشہ ور سپاہیوں اور دیگر پالیسی مضامین (شق 5، آرٹیکل 16) کے لیے ترجیحی بھرتی کے ضوابط مناسب ہیں، جو پارٹی اور ریاست کی انسانیت اور مستقل مزاجی کو ظاہر کرتے ہیں۔

تاہم، ترجیح کی شکل اور سطح کا خاص طور پر تعین نہیں کیا گیا ہے (کچھ جگہیں داخلے پر غور کرتی ہیں، کچھ جگہیں پوائنٹس شامل کرتی ہیں، کچھ جگہیں خاص شرائط پر غور کرتی ہیں)، جس کی وجہ سے متضاد اطلاق ہوتا ہے۔ اس کے علاوہ، "دیگر پالیسی مضامین" کا تصور وسیع ہے اور قانونی بنیادوں کا فقدان ہے۔

اس لیے، مسابقت، مساوات اور شفافیت کے اصولوں کو یقینی بنانے کے لیے، کچھ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ قانون کو اس ترجیحی پالیسی کے اطلاق کے لیے ایک فریم ورک وضع کرنا چاہیے، یا حکومت کو ملک بھر میں یکساں اور منصفانہ نفاذ کے لیے تفصیلات بتانے کے لیے تفویض کرنا چاہیے۔

خاص طور پر مشکل علاقوں میں سرکاری ملازمین کی بھرتی کے فارم کی تکمیل

اس کے علاوہ، آرٹیکل 17 (بھرتی کے طریقے) میں، مندوب ہا ڈک منہ نے سفارش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں درخواست دہندگان کے لیے بھرتی کے فارم کا مطالعہ کرے اور اس کی تکمیل کرے۔

مندوب نے وضاحت کی کہ حقیقت میں، امتحان کے فارم کو اپلائی کرتے وقت ان علاقوں میں بھرتی کرنا بہت مشکل ہے، کیونکہ امیدوار اکثر سازگار علاقوں میں بھرتی کے لیے رجسٹر ہوتے ہیں۔ دور دراز علاقوں میں طبی اور تعلیمی عملے کی کمی کو دور کرنے کے لیے اضافی امتحان ضروری ہے۔

اس کے علاوہ آرٹیکل 17 میں، مندوب نے آرٹیکل 4 میں اصطلاحات کی وضاحت کو واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز پیش کی جس پر عمل درآمد میں سہولت کو یقینی بنانے کے لیے "خصوصی صلاحیتوں کے حامل افراد، قابلیت اور تجربہ رکھنے والے افراد" کے فقرے کی وضاحت کی گئی۔

مندوب Truong Xuan Cu خطاب کر رہے ہیں۔

سول سروس کی بھرتی کے لیے امیدواروں کے لیے ایک اضافی قابلیت کا امتحان ہونا چاہیے۔

گروپ 1 (ہنوئی شہر کی قومی اسمبلی کے وفد) میں بحث کرتے ہوئے، مندوب Truong Xuan Cu نے کہا کہ مسودہ قانون اب بھی دو روایتی بھرتی فارموں کو برقرار رکھتا ہے: امتحان اور انتخاب۔

اس بات پر یقین رکھتے ہوئے کہ امتحان کی شکل زیادہ انصاف پسندی کو یقینی بناتی ہے، مندوبین نے امتحان میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق اور ڈیجیٹل تبدیلی کے مواد کی بہت تعریف کی۔

مندوب کے مطابق، یہ ایک اہم سمت ہے جس سے انتخاب کے عمل کو زیادہ منصفانہ، درست اور با مقصد ہونے کو یقینی بنانے میں مدد ملے گی۔

انتخاب کے عمل کے بارے میں، مندوب Truong Xuan Cu نے تشویش کا اظہار کیا کہ اگر انتخاب کے لیے معیارات مقرر کیے گئے ہیں (جیسے کہ بہترین گریجویٹس پر غور کرنا وغیرہ)، لیکن اگر یہ عمل شفاف نہیں ہے اور مزید جانچ کے بغیر صرف قانون کا اطلاق ہوتا ہے، تو ایسے لوگوں کا انتخاب کرنا مشکل ہو جائے گا جو حقیقی معنوں میں علم، مہارت اور اہلیت رکھتے ہوں۔

لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ امیدواروں کے لیے ایک اضافی قابلیت کا امتحان ہونا چاہیے، قطع نظر اس کے کہ وہ بہترین گریجویٹ ہیں یا امیدوار۔ مندوب نے اس بات کی تصدیق کی کہ یہ واقعی بہترین لوگوں کا انتخاب کرنے کی ضرورت ہے۔

نسلی اقلیتی سرکاری ملازمین کے لیے بھرتی کی پالیسی میں لچک کی ضرورت ہے۔

اس حقیقت کی نشاندہی کرتے ہوئے کہ نسلی اقلیتوں کو بھرتی کے امتحانات میں کنہ لوگوں کے ساتھ مقابلہ کرنے میں بڑی دشواری ہوتی ہے، جس کی وجہ سے نسلی اقلیتی عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کی تعداد میں کمی واقع ہوتی ہے، مندوب ترونگ شوان کیو نے تجویز پیش کی کہ بھرتی کا ایک لچکدار فارم ہونا چاہیے۔

مثال کے طور پر، اگر سول سروس کے ڈھانچے کے لیے 10 افراد کی ضرورت ہے، جن میں سے 5 نسلی اقلیتیں ہیں (خاص طور پر دور دراز کے علاقوں میں)، تو پھر بھی بھرتی کا امتحان لیا جائے گا، لیکن اس نسلی اقلیتی گروپ کے لیے الگ کوٹہ مقرر کرنا اور انہیں ایک دوسرے سے مقابلہ کرنے کی اجازت دینا ضروری ہے۔ اس سے یہ یقینی بنانے میں مدد ملے گی کہ ڈھانچہ قانون کے مطابق ہے۔

نسلی اقلیتوں کے عملے سمیت عمومی طور پر عملے کی ترقی کی پالیسی کے بارے میں ایک ہی نظریہ کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Le Nhat Thanh نے کہا کہ پولٹ بیورو کے 65-KL/TW نے انسانی وسائل کو ترقی دینے اور نسلی اقلیتوں کے عملے کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرنے کے کام کی نشاندہی کی ہے، جس میں سرکاری ملازمین اور نسلی ملازمین کے لیے خاص طور پر مشکل سرکاری ملازمین یا نسلی ملازمین کو بھرتی کرنے کی خصوصی پالیسی شامل ہے۔ سماجی و اقتصادی حالات.

اس کے ساتھ ساتھ، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی دریافت، منصوبہ بندی، پرورش اور تربیت پر توجہ مرکوز کرنے اور نسلی اقلیتی کیڈروں کی بھرتی، استعمال اور ان کے ساتھ سلوک کے بارے میں اچھی پالیسیوں کو نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔

مندوب Le Nhat Thanh بول رہے ہیں ۔

اس درخواست کے جواب میں، مندوب Le Nhat Thanh نے متعدد مشمولات تجویز کیے:

سب سے پہلے، مسودہ قانون کی شق 5، آرٹیکل 3 میں، یہ سفارش کی گئی ہے کہ مسودہ سازی کمیٹی نسلی اقلیتوں سے سرکاری ملازمین کی ترقی اور بھرتی میں خصوصی ترجیحی پالیسی پر غور کرے۔

دوسرا، پوائنٹ ڈی، شق 3، مسودہ قانون کے آرٹیکل 5 پر، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے کے علاوہ، مقامی لوگوں سے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت اور ترقی کے لیے مخصوص پالیسیاں ہونی چاہئیں، جن میں نسلی اقلیتوں کو ترجیح دی جائے؛

تیسرا، سرکاری ملازمین کو نسلی اقلیتی علاقوں میں کام کرنے کے لیے بھرتی کرنے کے لیے، مہارت کے علاوہ، ایک ایسا طریقہ کار شامل کرنا ضروری ہے جس میں امیدواروں کو اس نسلی اقلیت کی زبان جاننے کی ضرورت ہو، خاص طور پر صحت اور تعلیم کے شعبوں میں؛

چوتھا، مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 12 میں، اضافی تحقیق کرنے کی تجویز دی گئی ہے تاکہ خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں کام کرنے والے نسلی اقلیتی اہلکار اعلیٰ ترجیح سے لطف اندوز ہو سکیں۔

23 اکتوبر 2025 کو اپ ڈیٹ ہوا۔

ماخذ: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-quy-dinh-ci-the-chinh-sach-uu-tien-tuyen-dung-vien-chuc-bo-sung-hinh-thuc-xet-tuyen.html