ہنوئی کے لیے ایک کنٹرولڈ ٹیسٹنگ میکانزم رکھنے کی تجویز

کیپٹل سٹی (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کا مسودہ آئندہ مئی کے ساتویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

دارالحکومت کے لیے پیش رفت پیدا کرنے کے لیے نیا ماڈل

لا کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کی بنیاد پر قانون کے مسودے پر نظرثانی کی گئی ہے تاکہ کنٹرولڈ ٹیسٹنگ کے لیے اجازت دی گئی مواد اور علاقوں کی وضاحت کی جائے، ضروری قانونی ڈھانچہ کی وضاحت کی جائے تاکہ ہنوئی شہر نئی ٹیکنالوجیز، مصنوعات، خدمات اور کاروباری ماڈلز کی کنٹرولڈ ٹیسٹنگ کی اجازت دے سکے، جس کے تحت شہر میں حکومتی صلاحیتوں کے اطلاق کے ساتھ شہر میں حکومتی صلاحیتوں کا اطلاق ہوتا ہے۔ جانچ کے دائرہ کار، تقاضوں اور مقاصد کے مطابق قوانین، آرڈیننسز، قراردادوں، حکمناموں وغیرہ میں کچھ دفعات کے اطلاق سے استثنیٰ کی اجازت ہے۔

De xuat cho ha noi co che thu nghiem co kiem soat Dot pha nhung tranh so ho hinh anh 1 — لا کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ

مسودہ قانون کی جانچ کرنے والی ایجنسی کا خیال ہے کہ اس طرح کی فراہمی پولٹ بیورو کی 27 ستمبر 2019 کی قرارداد نمبر 52-NQ/TW کے تقاضوں سے مطابقت رکھتی ہے جو کہ چوتھے صنعتی انقلاب میں فعال طور پر حصہ لینے کے لیے متعدد پالیسیوں اور حکمت عملیوں کے لیے ہے، جس سے ہنوئی کو متوجہ کرنے کے لیے ایک بنیاد تیار کی گئی ہے اور نئی ٹیکنالوجی پر عمل درآمد کرنے کے لیے عملی اقدامات کی ضرورت ہے۔ حل، مصنوعات، خدمات، اور کاروباری ماڈل، جدت طرازی کے جذبے کی حوصلہ افزائی کرتے ہوئے، ہنوئی کو حقیقی معنوں میں ملک اور خطے میں جدت کے اہم مراکز میں سے ایک بنا دیتے ہیں۔

"کیونکہ کنٹرولڈ ٹیسٹنگ میکانزم ایک نیا ماڈل ہے، ابھی تک کوئی عملی جانچ نہیں ہے، اس لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ ایجنسیاں اس ضابطے کو مکمل کرنے کے لیے وزارتوں اور شاخوں سے تحقیق اور مشاورت جاری رکھیں،" مسٹر ہوانگ تھانہ تنگ کے مطابق۔

مواد کے دائرہ کار کے بارے میں جو کنٹرولڈ ٹیسٹنگ میکانزم پر لاگو کیے جا سکتے ہیں، ایسی آراء ہیں کہ جن مواد اور فیلڈز کو کنٹرول کرنے کی اجازت ہے وہ زیادہ خاص طور پر محدود ہونے چاہئیں، مثال کے طور پر، صرف مخصوص فیلڈز میں نئی ٹیکنالوجیز کو شامل کرنا جیسا کہ نیشنل اسمبلی کی قرارداد نمبر 98/2023/QH15 میں تجویز کیا گیا ہے، کیونکہ یہ ہو چی سٹی کے نئے مواد پر لاگو ہوتا ہے۔ قدم

بڑے پیمانے پر استعمال سے گریز کریں کیونکہ یہ خامیوں کا باعث بن سکتا ہے۔

اس ضابطے کی حمایت کرتے ہوئے، مندوب Pham Trong Nghia (Lang Son delegation) نے اچھے کنٹرول کو یقینی بنانے کے لیے ایک محتاط طریقہ کار تجویز کیا۔ انہوں نے کہا کہ قانون کو خاص طور پر متعدد علاقوں کو محدود کرنا چاہئے جن کو کنٹرول میں ٹیسٹ کرنے کی اجازت ہے اور اس کا فیصلہ سٹی پیپلز کمیٹی پر نہیں چھوڑنا چاہئے۔ بین الاقوامی تجربے کے مطابق، وہ شعبے جو ٹیسٹنگ میکانزم کے تابع ہیں ان کا فیصلہ مارکیٹ کرے گا لیکن عام طور پر: فنانس، بینکنگ؛ تعلیم صحت

De xuat cho ha noi co che thu nghiem co kiem soat Dot pha nhung tranh so ho hinh anh 2 — ڈیلیگیٹ Pham Trong Nghia

اس مندوب نے یہ بھی سوچا کہ کیوں مسودہ قانون بنیادی طور پر ٹیسٹنگ میکانزم کے ان پٹ کو ریگولیٹ کرنے پر مرکوز ہے لیکن اس میں آؤٹ پٹ کے کوئی ضابطے نہیں ہیں جیسے کہ ٹیسٹنگ میکانزم سے کیسے دستبردار ہو؟ جب جانچ کا طریقہ کار ختم ہوجاتا ہے تو قانونی نتائج کیا ہوتے ہیں؟ انہوں نے ان ضوابط کو مسودہ قانون میں شامل کرنے پر غور کرنے کا مشورہ دیا۔

مندرجہ بالا مواد کا تجزیہ کرتے ہوئے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر ڈیلیگیٹ ٹران وان کھائی نے کہا کہ کنٹرولڈ ٹیسٹنگ سے متعلق مسودہ قانون کے ضوابط کی حدود غیر واضح ہیں۔

یہ سوال اٹھاتے ہوئے کہ "شہریوں کے مفادات، انسانی حقوق، رازداری کے حقوق... سے متعلق اطلاق کے شعبوں کو کس طرح سنبھالا جائے جو آئین کے دائرہ کار میں ہیں؟"، مسٹر کھائی نے کہا کہ ضوابط ابھی بھی مبہم ہیں اور مخصوص معاملات میں آسانی سے قانون سے متصادم ہو سکتے ہیں۔

مسٹر کھائی کے مطابق ہنوئی پیپلز کونسل کے اختیار کے ساتھ، اس پر عمل درآمد کے لیے مخصوص شرائط اور مخصوص علاقوں کا تعین کرنا ضروری ہے۔ یہ صوابدیدی اطلاق سے بچنے کے لیے ہے، یا قانون کی تفہیم اور اطلاق میں تضاد پیدا کرنا ہے، بہت سے شعبوں کا فیصلہ صرف ایک قانون کے ذریعے قومی اسمبلی کرتی ہے۔

"آرٹیکل 25 کی دفعات میں ترمیم کرنا ضروری ہے تاکہ ویتنام میں ہر شعبے میں میکانزم، دائرہ کار، حالات اور حدود کو مخصوص شرائط کے مطابق ریگولیٹ کرنے کی سمت میں تقاضوں اور عملی اطلاق کے مطابق ہو۔ ایسے عام ضابطے نہیں ہونے چاہئیں جن کا اطلاق وسیع پیمانے پر اور آسانی سے خامیوں کی طرف لے جا سکے۔"

De xuat cho ha noi co che thu nghiem co kiem soat Dot pha nhung tranh so ho hinh anh 3 — ڈیلیگیٹ ٹران وان کھائی

مندوب Trinh Xuan An (قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر) نے تبصرہ کیا کہ مسودہ قانون کا دائرہ اب بھی نسبتاً وسیع ہے۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ دارالحکومت کی سماجی و اقتصادی ترقی اور عمومی رجحانات جیسے فنانس، ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن، اے آئی وغیرہ سے براہ راست تعلق رکھنے والے شعبوں میں آزمائشوں کی فہرست بنانا ممکن ہے۔

مسٹر Trinh Xuan An کے مطابق، جانچ کا تعلق اکثر خطرات سے ہوتا ہے، اور خطرات کے لیے کچھ ذمہ داریوں کو خارج کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، اس لیے ضروری ہے کہ ان ضوابط کا جائزہ لیا جائے جو اس مسئلے سے متعلق کچھ ذمہ داریوں کو خارج کرتے ہیں۔

جانچ کی اجازت ہے، لیکن مسٹر Trinh Xuan An نے اندازہ لگایا کہ کنٹرول کا حصہ بہت سخت ہے، جس کی وجہ سے جانچ کرنا بہت مشکل ہے۔ "جہاں تک شق 7، آرٹیکل 25 کا تعلق ہے، اس بات کا امکان نہیں ہے کہ کوئی بھی کاروبار یا فرد ٹیسٹ کرنے کی ہمت کرے" - مسٹر این نے کہا۔

اس مسئلے سے بھی متعلق، مندوب Nguyen Hai Dung (Nam Dinh وفد) نے عارضی معطلی اور جانچ کی معطلی سے متعلق ضوابط کو واضح کرنے کی درخواست کی، کیونکہ یہ فیصلہ قانونی نتائج کا باعث بنتا ہے کہ پائلٹ کو تجویز کرنے والے یونٹ کو عمل درآمد روک دینا چاہیے۔

"اس وقت، کیا تنظیموں اور کاروباری اداروں کے پاس سٹی پیپلز کمیٹی سے شکایت کرنے اور عدالت میں مقدمہ دائر کرنے کی شرائط ہیں؟ کیا عدالت ہنوئی کے جاری کردہ ضابطوں کو بنیاد کے طور پر استعمال کرے گی، کیونکہ اگر یہ موجودہ قانونی بنیادوں پر مبنی ہے، تو یہ معقول نہیں ہے؟" - مندوب نے پوچھا اور کہا کہ شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے اسے واضح طور پر بتانے کی ضرورت ہے۔

ماخذ