کمیون کی سطح پر کیڈرز اور اساتذہ کی بھرتی، تقرری اور تبادلے کی ذمہ داری کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو سونپنے کی تجویز

17 نومبر کی صبح قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کے بارے میں متعدد خصوصی اور شاندار طریقہ کار اور پالیسیوں پر تعلیم اور تربیت کی ترقی میں پیش رفت کے بارے میں گروپوں میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی گروپ 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh) نے کمیونٹی کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو تفویض کرنے کی تجویز پیش کی۔ کمیون کی سطح کے اندر۔

کمیونٹی کی سطح پر اساتذہ کی بھرتی میں مشکلات کا حل

گروپوں میں بحث کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے اراکین نے قرارداد کے اجراء کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ قرارداد کے مسودے نے بنیادی طور پر قرارداد 71-NQ/TW کی روح کو ادارہ بنایا ہے۔ متعدد میکانزم اور پالیسیاں قائم کیں جو انضمام کی سمت میں تعلیم اور تربیت کو معیاری اور جدید بنانے کے لیے اہم احاطے پیدا کرتی ہیں۔ ایک ہی وقت میں، ایک قانونی فریم ورک، بقایا میکانزم اور پالیسیاں تیار کیں تاکہ "رکاوٹوں" کو دور کرنے میں مدد ملے، جس سے تعلیم اور تربیت میں پیش رفت کی رفتار پیدا ہو۔

قومی اسمبلی کے اراکین گروپ 3 میں بحث میں حصہ لے رہے ہیں۔ تصویر: خانہ دوئی

تاہم، قومی اسمبلی کے نمائندوں نے انتظامی اتھارٹی، اہلکاروں کی بھرتی اور تعلیم کے شعبے میں انسانی وسائل کے لیے ترجیحی پالیسیوں سے متعلق ضوابط کے بارے میں تحفظات کا اظہار کیا، جن کا مطالعہ اور حقیقت سے زیادہ موزوں ہونے کے لیے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی ( تھان ہوا ) نے قرارداد کے مسودے میں تجویز کردہ اہم پالیسیوں سے اتفاق کیا، لیکن کہا کہ مسودہ سازی کمیٹی کو تعلیم کے قانون، اساتذہ سے متعلق قانون، اعلیٰ تعلیم سے متعلق قانون، پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق قانون اور قومی اسمبلی کے اجلاس میں زیر بحث آنے والے متعدد قوانین میں نقل، اوورلیپ یا موجودہ ضوابط سے متصادم ہونے سے بچنے کے لیے احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کی ڈپٹی مائی وان ہائی بحث کے دوران اظہار خیال کر رہی ہیں۔ تصویر: Khanh Duy

تعلیم کے شعبے میں انسانی وسائل کی ترقی سے متعلق مواد پر تبصرہ کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی نے کہا کہ اس وقت پبلک سروس یونٹس میں سرکاری ملازمین کی بھرتی، تقرری اور تبادلے بالعموم اور اساتذہ خصوصاً محکمہ تعلیم و تربیت کے ڈائریکٹر اور کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے درمیان متفقہ اختیار نہیں ہے۔

مندوب نے کہا: نکتہ A، شق 4، مسودہ قرارداد کے آرٹیکل 2 میں کہا گیا ہے: "محکمہ تعلیم و تربیت اساتذہ، تعلیمی اداروں کے مینیجرز اور پری اسکول، جنرل ایجوکیشن، جاری تعلیم، خصوصی اسکولوں اور پبلک ووکیشنل سیکنڈری اسکولوں میں اساتذہ کو بھرتی کرنے اور وصول کرنے کا اختیار استعمال کرتا ہے۔" اس کے علاوہ، وزارت تعلیم و تربیت کے ریاستی انتظام کے شعبے میں دو سطحی مقامی اتھارٹیز کے اختیارات کی تقسیم کو ریگولیٹ کرنے والے فرمان 142/2025/ND-CP میں بھی قرارداد کے مسودے سے ملتی جلتی دفعات ہیں۔

تاہم، لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون کی شق 10، آرٹیکل 23 میں کہا گیا ہے کہ کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے فرائض اور اختیارات "قانون کی دفعات کے مطابق علاقے میں سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال اور انتظام کو براہ راست اور منظم کرنا اور مجاز ریاستی اداروں کے سربراہوں اور سربراہان کے تبادلے کا فیصلہ کرنا؛ خصوصی ایجنسیوں، دیگر انتظامی تنظیموں، اور عوامی خدمات کے یونٹس جو ایک ہی سطح پر پیپلز کمیٹی کے زیر انتظام ہیں"۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی کے مطابق، تعلیم اور تربیت کی ترقی میں پیش رفت کے بارے میں پولٹ بیورو کی قرارداد 71-NQ/TW کی روح پر قریب سے عمل کرتے ہوئے، بشمول وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کی منتقلی، بھرتی، تقرری، اور مینیجرز اور اساتذہ کے تبادلے کا فیصلہ تعلیم کی ایک ہی سطح پر اور کمیونٹی کے اندر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو ہونا چاہیے۔

مزید برآں، اساتذہ کی بھرتی کو صوبائی عوامی کونسل کی مشاورت سے محکمہ تعلیم و تربیت کی طرف سے مختص سالانہ کوٹہ کی بنیاد پر کمیون پیپلز کمیٹی کے ذریعے فعال طور پر منظم کیا جائے۔ محکمہ تعلیم و تربیت کو مرکزی بھرتی کو منظم کرنے کے بجائے قانونی ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے بھرتی کے عمل کا معائنہ اور نگرانی کرنی چاہیے۔

"میں سمجھتا ہوں کہ اگر ہم بھرتی کے تمام اختیارات محکمہ تعلیم و تربیت کو دے دیتے ہیں، تو اس سے بہت سے مسائل پیدا ہوں گے، جیسے: بیچوں میں مرتکز بھرتی، ضروریات کو بروقت پورا نہ کرنا، سست طریقہ کار، اور مقامی سطح پر پہل کی کمی۔

مذکورہ نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے رکن لی تھی سونگ آن (تائے نین) نے کہا کہ اساتذہ کی بھرتی کا موجودہ طریقہ کار بہت سست ہے کیونکہ محکمہ تعلیم و تربیت کو صوبائی پیپلز کمیٹی کو منصوبہ پیش کرنے سے پہلے کمیونز کو اپنی ضروریات کا خلاصہ کرنے کا انتظار کرنا پڑتا ہے۔ دریں اثنا، تبادلوں اور بھرتیوں پر غور کرنے کا عمل طویل ہے، جس کی وجہ سے یونٹس میں اساتذہ کی کمی ہے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر۔

اس مشکل پر قابو پانے کے لیے، ڈیلیگیٹ سونگ این نے یہ بھی تجویز کیا کہ کمیونٹی کی سطح پر اساتذہ اور عملے کو بھرتی کرنے کی پہل کی جانی چاہیے تاکہ بروقت یقینی بنایا جا سکے۔ محکمہ تعلیم اور تربیت کو صرف پیشہ ورانہ مدد، تشخیص، معائنہ اور عمل درآمد کے عمل کی نگرانی فراہم کرنے کا کردار ادا کرنا چاہیے۔

مزید خاص طور پر، تعلیم کے شعبے میں انسانی وسائل کے ساتھ خصوصی پالیسیاں اور سلوک

شق 2، آرٹیکل 2 میں طے شدہ تعلیمی کارکنوں کے لیے خصوصی پالیسیوں اور مراعات پر بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے رکن لی تھی سونگ آن نے کہا کہ "خصوصی" پالیسیوں کو واضح طور پر فرق کو ظاہر کرنا چاہیے۔ اس لیے پرائمری اور سیکنڈری اسکولوں کے اساتذہ کے لیے 70% کے کم از کم الاؤنس کی بنیاد کو واضح کرنا ضروری ہے، تاکہ یہ دیکھا جا سکے کہ آیا یہ واقعی ایک اعلیٰ ترغیب ہے یا نہیں۔ مندوب نے پرائمری اور سیکنڈری اسکول کے اساتذہ کے لیے اعلیٰ سطح کی مدد کو ترجیح دینے کی تجویز پیش کی کیونکہ ان کے بھاری کام کی نوعیت، بچوں کی دیکھ بھال کے فرائض اور طویل کام کے اوقات کو انجام دینا پڑتا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب لی تھی سونگ آن (تائے نین) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Khanh Duy

"روڈ میپ کے بارے میں، 70% کی سطح کی فزیبلٹی کا از سر نو جائزہ لینے کی ضرورت ہے؛ اگر لاگو کیا جائے تو پہلے پری اسکول اور پرائمری اسکولوں کو ترجیح دی جانی چاہیے اور وسائل کے ساتھ انصاف اور مناسبیت کو یقینی بنانے کے لیے اساتذہ کو ہر سطح پر واضح طور پر درجہ بندی کرنا چاہیے،" مندوب سونگ این نے زور دیا۔

اس مسئلے پر بات کرتے ہوئے بعض مندوبین نے یہ بھی کہا کہ انتظامی عملے کے لیے 30% اور دور دراز علاقوں، نسلی اقلیتی علاقوں، پہاڑی علاقوں، سرحدی علاقوں اور جزیروں میں کیڈرز اور اساتذہ کے لیے 100% الاؤنس بالکل مناسب ہے۔ اساتذہ کے بقیہ گروپس کے لیے، مسودہ قرارداد میں کم از کم 70% الاؤنس مقرر کیا گیا ہے۔ قومی اسمبلی کے مندوبین نے کہا کہ اس شق پر مزید غور کرنے کی ضرورت ہے۔

مندوبین کے مطابق کنڈرگارٹن سے لے کر ہائی اسکول تک تمام سطحوں کی تعلیم پر یکساں الاؤنس کی سطح کا اطلاق نہیں ہونا چاہیے۔ کیونکہ ہر سطح کی تعلیم کی اپنی خصوصیات، کام کا بوجھ، تدریسی حالات اور مشکل کی مختلف سطحیں ہوتی ہیں۔ لہٰذا، الاؤنس کی سطح کو بھی لچکدار اور سطحی ہونا چاہیے، جو حقیقت کے مطابق انصاف اور مناسب ہونے کو یقینی بنائے۔

گروپ 3 میں بحث کا جائزہ۔ تصویر: خانہ دوئی

اس کے علاوہ، "کم از کم 70%" کا ضابطہ لیکن زیادہ سے زیادہ سطح کی وضاحت نہ کرنا ابہام کا باعث بنتا ہے۔ لہذا، قومی اسمبلی کے اراکین نے تجویز پیش کی کہ چھت اور فرش کے الاؤنسز کی وضاحت کی جائے، انہیں تعلیم کے ہر سطح اور مضامین کے ہر گروپ سے تقسیم کیا جائے، مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جائے اور تدریسی عملے کے لیے حقیقی تحریک پیدا کی جائے۔

تعلیمی پروگراموں کو تیار کرنے میں تعاون کے ضابطے کے بارے میں، قومی اسمبلی کے رکن لی تھی سونگ آن (تائے نین) نے کہا کہ مسودہ ضابطے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ وزیر تعلیم و تربیت ملک بھر میں یکساں طور پر استعمال ہونے والی عالمگیر نصابی کتب کے سیٹ کا فیصلہ کریں۔ اس پالیسی کو ووٹرز اور مندوبین کی منظوری مل چکی ہے۔

تاہم، اعلیٰ سطح پر قیادت، سمت اور جوابدہی کو یقینی بنانے کے لیے، خاص طور پر 2030 تک طلبہ کو مفت نصابی کتب فراہم کرنے کے روڈ میپ میں، مندوبین نے یہ اختیار حکومت کو سونپنے کی تجویز پیش کی۔ نصابی کتب کا فیصلہ نہ صرف وزارت تعلیم و تربیت سے متعلق ہے بلکہ اس کے لیے بہت سی وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کے تعاون کی ضرورت ہے۔

اس کے علاوہ، قرارداد کے مسودے میں مقامی لوگوں کو 2022 - 2027 تک مفت نصابی کتب کے نفاذ کے لیے شرائط کی اجازت دینے کی تجویز دی گئی ہے۔ مندوبین نے اس عدم مساوات کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا جو اس وقت پیدا ہو سکتی ہے جب اچھے معاشی حالات والے ترقی یافتہ علاقوں کے طلبہ کو نصابی کتب سے مستثنیٰ قرار دیا جاتا ہے، جب کہ دور دراز، سرحدی، پہاڑی علاقوں اور ایسی جگہوں کے طلبہ کو کتابوں کے لیے ادائیگی کرنا پڑتی ہے۔

لہذا، مندوب سانگ این نے تجویز پیش کی کہ تعلیم میں انصاف کو یقینی بنانے کے لیے اس ضابطے پر نظرثانی کی جانی چاہیے۔ اگر مفت نصابی کتاب کی پالیسی نافذ کی جائے تو پسماندہ علاقوں، پہاڑی علاقوں اور جزیرے والے علاقوں کے طلبہ کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ روڈ میپ کو لاگو کرنے کی صورت میں، حکومت کے پاس محدود وسائل کے ساتھ مقامی لوگوں کی مدد کے لیے پالیسیاں ہونی چاہئیں؛ ایک ہی وقت میں، یہ پسماندہ علاقوں کے لیے امداد کی سہولت فراہم کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے طریقہ کار پر غور کر سکتا ہے، تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ تمام غریب طلبہ کو مفت نصابی کتب تک رسائی حاصل ہو۔ اس سے پسماندہ علاقوں کے طلباء کو اپنی پڑھائی میں سبقت حاصل کرنے کے لیے بہتر حالات پیدا کرنے میں مدد ملے گی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-giao-trach-nhiem-tuyen-dung-bo-nhiem-dieu-dong-can-bo-giao-vien-trong-pham-vi-cap-xa-cho-chu-cich-ubnd-xa-10395958.html