پرسنل انکم ٹیکس قانون میں مجوزہ ترامیم: کیا مسائل حل ہوں گے؟

وزارت خزانہ ذاتی انکم ٹیکس (متبادل) سے متعلق ایک مسودہ قانون تیار کرنے کی تجویز کر رہی ہے۔ اس مسودے کو اندرون اور بیرون ملک ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کو تحقیق اور تبصرے کے لیے بھیجا جا رہا ہے۔

قانون ذاتی انکم ٹیکس (TNCN) موجودہ قانون 12ویں قومی اسمبلی نے 21 نومبر 2007 کو دوسرے اجلاس میں منظور کیا تھا۔ عمل درآمد کے عمل کے دوران، پیدا ہونے والے مسائل کو فوری طور پر حل کرنے کے لیے، سماجی و اقتصادی حالات کے مطابق، قومی اسمبلی نے قانون نمبر 26/2012/QH13 میں ترمیم اور ضمیمہ جاری کیا۔ 2013، اور قانون نمبر 71/2014/QH13 ٹیکس سے متعلق قوانین (بشمول پرسنل انکم ٹیکس کے قانون) کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل، 1 جنوری 2015 سے لاگو ہے۔

لوگوں کو امید ہے کہ ٹیکس قابل آمدنی اور خاندانی کٹوتیوں کو جلد ہی قیمتوں میں اضافے سے مماثل کرنے کے لیے بڑھایا جائے گا۔ تصویر: ٹی پی

2 جون 2020 کو، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ذاتی انکم ٹیکس کے خاندانی کٹوتی کی سطح کو ایڈجسٹ کرنے اور اسے 2020 ٹیکس کی مدت سے لاگو کرنے سے متعلق قرارداد نمبر 954/2020/UBTVQH14 منظور کیا۔

تجویز میں پالیسی کے اثرات کی تشخیص کے مطابق تعمیر پرسنل انکم ٹیکس سے متعلق قانون، وزارت خزانہ نے کہا، نفاذ کے عمل کے ذریعے، ذاتی انکم ٹیکس سے متعلق قانون زندگی میں داخل ہو گیا ہے، جس نے ملک کے بہت سے سماجی و اقتصادی پہلوؤں پر مثبت اثر ڈالا ہے اور اس قانون کے نافذ ہونے پر مقرر کردہ اہداف حاصل کر لیے ہیں۔

تاہم، سماجی و اقتصادی ترقی اور بین الاقوامی اقتصادی انضمام کے عمل میں، عالمی معیشت اور سیاست میں بالعموم اور ویتنام کی معیشت میں خاص طور پر تیز رفتار تبدیلیوں کے ساتھ، کچھ حدود اور کوتاہیاں ہیں جن کا مطالعہ، جائزہ لینے اور حقیقت کے مطابق ترمیم کرنے کی ضرورت ہے۔

کئی سالوں کے عملی اطلاق کے بعد، موجودہ ملکی اور بین الاقوامی تناظر بہت بدل رہا ہے، ویتنام کے بین الاقوامی انضمام کا عمل گہرا اور گہرا ہوتا جا رہا ہے، ملکی معیشت کی ترقی بڑی سے بڑی ہوتی جا رہی ہے، جس سے تمام معاشی، زندگی اور سماجی شعبوں پر اثر پڑ رہا ہے۔

اس کے علاوہ، معیشت کی ترقی اور بین الاقوامی انضمام میں اضافہ کے ساتھ، ذاتی آمدنی تیزی سے متنوع اور پیچیدہ ہوتی جا رہی ہے، نئی کاروباری شکلیں مسلسل ابھر رہی ہیں، جس سے افراد کے لیے آمدنی کے بہت سے ذرائع پیدا ہو رہے ہیں جن کا موجودہ ضوابط مکمل طور پر احاطہ نہیں کرتے، جیسے کہ ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر مبنی صنعتوں میں ای کامرس لین دین، سرمایہ کاری اور کاروبار؛ نئے کاروباری ماڈل آمدنی کے نئے ذرائع بناتے ہیں جیسے سافٹ ویئر کی مصنوعات اور خدمات فراہم کرنے سے آمدنی؛ تفریح، ویڈیو گیمز، ڈیجیٹل فلمیں، ڈیجیٹل تصاویر، ڈیجیٹل موسیقی، ڈیجیٹل اشتہارات وغیرہ پر ڈیجیٹل معلوماتی مواد کی مصنوعات اور خدمات۔

لہذا، پارٹی اور ریاست کے نقطہ نظر، رہنما اصولوں اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے ذاتی انکم ٹیکس کے قانون کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ ذاتی انکم ٹیکس میں اصلاحات کے مقصد کے مطابق، ایک ہم آہنگ ٹیکس نظام کی تعمیر؛ موجودہ ذاتی انکم ٹیکس پالیسی کی مشکلات اور حدود پر قابو پانا؛ اور ایک ہی وقت میں دنیا بھر کے ممالک کے انضمام اور اقتصادی ترقی کے رجحانات کے تناظر میں۔

پرسنل انکم ٹیکس کے قانون کا آرٹیکل 3 عام طور پر یہ بتاتا ہے کہ قابل ٹیکس آمدنی میں 10 قسم کی آمدنی شامل ہے: کاروبار سے آمدنی؛ تنخواہ اور اجرت سے آمدنی؛ سرمایہ کاری سے آمدنی؛ سرمایہ کی منتقلی سے آمدنی؛ ریل اسٹیٹ کی منتقلی سے آمدنی؛ انعامات جیتنے سے آمدنی؛ رائلٹی سے آمدنی؛ فرنچائزنگ سے آمدنی؛ وراثت سے آمدنی؛ تحائف وصول کرنے سے آمدنی۔ پرسنل انکم ٹیکس کا قانون حکومت کو اس آرٹیکل کے نفاذ کی تفصیل اور رہنمائی تفویض کرتا ہے۔

اوپر کی طرح ذاتی انکم ٹیکس سے مشروط آمدنی کی اقسام سے متعلق مخصوص ضوابط کا مواد بنیادی طور پر حقیقت سے مطابقت رکھتا ہے۔ تاہم، اب تک، کاروباری سرگرمیوں کی نئی شکلوں نے اوپر بیان کردہ ٹیکس قابل آمدنی کی اقسام کے علاوہ ذاتی آمدنی کی کئی دوسری قسمیں بھی پیدا کی ہیں اور اکثر دوسری قسم کی آمدنی جس میں مخصوص خصوصیات ہیں جیسے کہ منتقلی سے آمدنی، اثاثوں کو ختم کرنا، جائیداد کے حقوق جیسے انٹرنیٹ ڈومین نام، سم کارڈز - فون نمبرز،...

اثاثوں اور جائیداد کے حقوق کی منتقلی سے حاصل ہونے والی آمدنی فطرت میں کچھ غیر قانونی آمدنی (موجودہ آمدنی) سے ملتی جلتی ہے جو فی الحال ٹیکس کے تابع ہے، جیسے رائلٹی سے آمدنی، فرنچائزنگ سے آمدنی وغیرہ۔

“قرارداد نمبر 07-NQ/TW مورخہ 18 نومبر 2016 پولیٹ بیورو اور حالیہ پارٹی دستاویزات کے ساتھ ساتھ قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 23/2021/QH15 نے محصولات کی صلاحیت سے فائدہ اٹھانے، محصولات کے نقصان کو روکنے، ٹیکس بقایا جات کو کم کرنے اور ٹیکس کی بنیاد کو بڑھانے کے اقدامات کو فروغ دینے کی پالیسی مرتب کی ہے۔

اس کے مطابق، ٹیکس قابل آمدنی کے ضوابط میں ترمیم اور ضمیمہ کا مطالعہ کرنا ضروری ہے تاکہ دوسرے آمدنی والے گروپوں کو شامل کرنے (اور حکومت کو تفصیلات بتانے کے لیے تفویض کرنے) کی سمت میں مزید جامع ہو یا آمدنی والے افراد کے درمیان انصاف پسندی کو یقینی بنانے کے لیے، ذاتی انکم ٹیکس کے اصولوں کی تعمیل کو یقینی بنانے اور وزارت خزانہ کی بین الاقوامی طرز عمل کو یقینی بنانے کے لیے دیگر محصولات کی وضاحت کی جائے۔

ماخذ