'آرٹیکل 12 جی' اندرونی تنازعہ کا سبب بنتا ہے، 'اندرونی' سے یورپی یونین کے اراکین کی مخالفت

بہت سے مشکل اور حساس مسائل کے ساتھ نیا پابندیوں کا پیکج رکن ممالک کے درمیان تقسیم کا باعث بن رہا ہے۔ یورپی یونین کے کچھ رکن ممالک کو تشویش ہے کہ نئی تجویز بہت آگے جاتی ہے اور یہ نتیجہ خیز اور ناکام ہوگی۔

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: ‘Điều khoản 12 G’ gây tranh cãi nội bộ, bị các thành viên EU phản đối từ ‘trong trứng’

ماسکو کے خلاف پابندیوں کا 12 واں پیکج: 'روس کی کوئی شق' 'اندرونی' سے مخالفت نہیں، یورپی یونین کے اراکین متفق نہیں ہیں۔ (ماخذ: انٹرفیکس)

یورپی یونین کے اراکین روس کے خلاف پابندیوں کے تازہ ترین پیکج کے عناصر کا مطالعہ کر رہے ہیں، جو یورپی کمیشن (EC) کی طرف سے تجویز اور فروغ دیا گیا ہے، جن میں سب سے زیادہ متنازعہ "روس فری شق" ہے، جو مالی انتقامی کارروائیوں اور ذاتی استعمال کے لیے سامان پر پابندیوں کے نفاذ کو محدود کرتی ہے۔

یہ روس کے خلاف پابندیوں کا 12واں پیکج ہو گا جب سے روس نے فروری 2022 میں یوکرین میں اپنی فوجی مہم شروع کی تھی، جس کا مقصد پچھلے پابندیوں والے پیکجوں میں موجود بہت سی خامیوں کو دور کرنا ہے، جن سے نہ صرف ماسکو بلکہ اس کے شراکت دار بھی پابندیوں کو روکنے کے لیے فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔

نیا پابندیوں کا پیکج، جس میں کئی مشکل اور حساس مسائل ہیں، رکن ممالک کو تقسیم کر رہا ہے۔ بلاک کے بڑے رکن ممالک کے کچھ سفارت کاروں نے بھی ان اقدامات کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ہے، ان کی قانونی حیثیت پر سوال اٹھایا ہے اور سوال کیا ہے کہ آیا درآمد کنندگان سے ضمانتوں اور شرائط کا مطالبہ کرنا ممکن ہے۔ بالٹک ریاستیں EC کی تجاویز کی حمایت میں سامنے آئی ہیں۔

یورپی یونین کے کچھ رکن ممالک کو خدشہ ہے کہ نئی تجویز بہت دور تک جائے گی اور یہ یورپی یونین کی عالمی تجارت کے لیے نقصان دہ ثابت ہو گی اور، آخری لیکن کم از کم، اس کے بیان کردہ اہداف حاصل کرنے کا امکان نہیں ہے۔

روس کے خلاف پابندیوں کے مجوزہ 12ویں پیکج میں آرٹیکل 12G - جسے "روس سے پاک شق" کہا جاتا ہے - عالمی سطح پر یورپی کمپنیوں کو تباہ کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے، کئی ممالک نے اس ہفتے سفیروں کی ایک میٹنگ میں کہا۔

میٹنگ میں پیش کی جانے والی تجاویز کے تحت، یورپی یونین کے برآمد کنندگان EC کے کسٹم کوڈ کی فہرست میں شامل تمام اشیا پر روس کو دوبارہ برآمد پر پابندی عائد کرنے پر مجبور ہوں گے، جس میں روس کے لیے فوجی استعمال کی اشیاء کے بجائے روزمرہ کی اشیا کی کئی اقسام شامل ہیں۔

خریدار کو تقاضوں کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ایسکرو اکاؤنٹ میں رقوم جمع کرنے کی بھی ضرورت پڑ سکتی ہے۔

جیسا کہ، "برازیل میں ایک چھوٹے کاروبار کو ضابطوں کے اس طرح کے پیچیدہ نظام کے اندر معاہدوں پر عمل درآمد کرنا پڑے گا... بحث کو انتہائی اہمیت کی چیزوں پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے،" ایک ذریعہ نے تبصرہ کیا، جس نے بات چیت کی حساسیت کی وجہ سے شناخت کرنے سے انکار کر دیا۔

EC نے حال ہی میں ان ممالک کے ساتھ تجارت میں کمی کی تجویز بھی پیش کی ہے جو اب یورپی یونین سے روس کو سامان دوبارہ برآمد کر سکتے ہیں – اس طرح ماسکو کو یوکرین کے ساتھ تنازعہ پر برسلز کی طرف سے عائد پابندیوں کو نظرانداز کرنے میں مدد ملے گی۔

یہ معلوم ہے کہ اس ہفتے کے شروع میں مجوزہ ورژن میں، نئے پابندیوں کے پیکج میں ایک اضافی مواد متعارف کرایا گیا تھا تاکہ ذاتی استعمال کے لیے منظور شدہ سامان کے استعمال سے مستثنیٰ ہو، کیونکہ پرانا پابندیوں کا پیکج بعض اوقات روس-یورپی یونین کی سرحد پر اوور چارجنگ کا ذریعہ بن جاتا ہے۔

مثال کے طور پر، جب کسی بھی قومیت کے شہری روسی سرحد عبور کرتے ہیں، تو ان کے ذاتی سامان کو منظور شدہ اشیاء کی فہرست کی بنیاد پر ضبط کیا جا سکتا ہے جو روس کے لیے "ممکنہ آمدنی" پیدا کرتے ہیں۔

اگرچہ EC نے اعتراف کیا ہے کہ یہ کاروں جیسی بڑی ٹکٹ والی اشیاء کے ساتھ ہو سکتا ہے، دوسرے ذرائع کا کہنا ہے کہ ٹوتھ پیسٹ جیسے کنزیومر سٹیپل کو بھی ضبط کیا جا رہا ہے۔

ایک ذریعہ نے بتایا کہ 27 رکنی بلاک کے سفیروں کے اجلاس میں اکثریتی ممالک نے مجوزہ اقدامات کی حمایت نہیں کی، جس کے لیے کسی روسی ادارے یا یورپی یونین سے باہر روس میں مقیم روسی شہری کے ذریعے "فنڈز کی کسی بھی منتقلی" کے لیے یورپی یونین کی اجازت درکار ہوگی۔ مجوزہ پابندیوں کو بے معنی بوجھ کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا جس کے اوپر کسی حد کے بغیر لین دین مستثنیٰ ہوگا۔

ابھی تک، مجوزہ پیکج کے بنیادی عناصر - بشمول روسی ہیروں کی درآمد پر بالواسطہ پابندی اور G7 کی طرف سے عائد روسی تیل کی قیمت کی حد کو بہتر طریقے سے لاگو کرنے کے طریقہ کار میں تبدیلیاں - پر فعال طور پر بات نہیں کی گئی ہے، کیونکہ بلاک ابھی تک G7 کی جانب سے مزید کارروائی کا انتظار کر رہا ہے، جس میں کئی ہفتے لگ سکتے ہیں۔

تیل پر، EU اور G7 روسی تیل کی تجارت کو $60/بیرل کی خام قیمت کی حد سے نیچے کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔

مغربی ممالک کا کہنا ہے کہ اگرچہ پابندیوں کے پیکج کا اثر کچھ عرصے کے لیے ہوا ہے، لیکن روس کی تیل کی آمدنی میں تیل کے ٹینکروں کے بڑھتے ہوئے "شیڈو فلیٹ" کی بدولت اضافہ ہوتا دکھائی دے رہا ہے، جس میں پرانے مغربی جہاز بھی شامل ہیں۔

یورپی یونین پابندیوں کے 12ویں پیکج میں کچھ دھاتی مصنوعات اور مائع پیٹرولیم گیس (ایل پی جی) کو بھی ممنوعہ مصنوعات کی فہرست میں شامل کرنا چاہتی ہے۔ ابتدائی طور پر، تجویز میں اشیاء کے لیے تین ماہ کی معطلی کی مدت شامل تھی، لیکن کچھ لوہے کی مصنوعات اور ایل پی جی کے لیے، پابندیوں کے تازہ ترین ورژن میں اس مدت کو ایک سال تک بڑھانے کی تجویز ہے۔

ماخذ