آرٹیکل 12 جی اندرونی طور پر متنازعہ رہا ہے، جسے شروع سے ہی یورپی یونین کے ارکان کی مخالفت کا سامنا ہے۔

نیا پابندیوں کا پیکج اپنے بہت سے مشکل اور حساس مسائل کے ساتھ رکن ممالک کے درمیان تقسیم کا باعث بن رہا ہے۔ یورپی یونین کے کچھ رکن ممالک کو خدشہ ہے کہ نئی تجویز بہت دور تک جا پہنچی ہے اور اس کا رد عمل اور ناکام ہو جائے گا۔

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: ‘Điều khoản 12 G’ gây tranh cãi nội bộ, bị các thành viên EU phản đối từ ‘trong trứng’

ماسکو کو نشانہ بنانے والے پابندیوں کے 12ویں پیکج: 'روس کی کوئی شق' کو شروع سے ہی مخالفت کا سامنا ہے، یورپی یونین کے اراکین متفق نہیں ہیں۔ (ماخذ: انٹرفیکس)

یورپی یونین کے اراکین روس کے خلاف تازہ ترین پابندیوں کے پیکج کے اجزاء کا مطالعہ کر رہے ہیں، جو یورپی کمیشن (EC) کی طرف سے تجویز کردہ اور فروغ دیا گیا ہے، جس میں انتقامی مالی اعانت کی حدود اور ذاتی استعمال کے لیے سامان پر پابندیوں کے نفاذ کے حوالے سے "No Russia Clause" سب سے زیادہ متنازعہ ہے۔

یہ روس کے خلاف پابندیوں کا 12 واں پیکج ہو گا جب سے روس نے فروری 2022 میں یوکرین میں اپنا فوجی آپریشن شروع کیا تھا، جس کا مقصد پچھلی پابندیوں میں موجود خامیوں کو دور کرنا تھا جس نے نہ صرف ماسکو بلکہ اس کے شراکت داروں کو بھی پابندیوں سے بچنے کی اجازت دی۔

نئے پابندیوں کا پیکج اپنے پیچیدہ اور حساس مسائل کے ساتھ رکن ممالک کے درمیان تقسیم کا باعث بن رہا ہے۔ بڑے رکن ممالک کے کچھ سفارت کاروں نے بھی ان اقدامات کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ہے، ان کی قانونی حیثیت پر سوال اٹھایا ہے اور کیا درآمد کنندگان سے ضمانتوں اور شرائط کی ضرورت ممکن ہے۔ بالٹک ریاستیں، تاہم، EC کی تجاویز کی حمایت میں آواز اٹھا رہی ہیں۔

یورپی یونین کے کچھ رکن ممالک کو تشویش ہے کہ نئی تجویز بہت آگے تک جاتی ہے اور یورپی یونین کی عالمی تجارت کے لیے نقصان دہ ثابت ہوگی، اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ اس بات کا بہت زیادہ امکان ہے کہ بیان کردہ اہداف کو حاصل کرنا اب بھی مشکل ہوگا۔

کئی ممالک نے اس ہفتے کی سفیری میٹنگ میں کہا کہ روس کے خلاف مجوزہ پابندیوں کے 12ویں دور میں آرٹیکل 12G - جسے "No Russia Clause" کہا جاتا ہے - عالمی سطح پر یورپی کمپنیوں کو تباہ کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔

میٹنگ میں پیش کی جانے والی تجاویز کے مطابق، یورپی یونین کے برآمد کنندگان EC کے کسٹم کوڈ کی فہرست میں شامل تمام اشیا پر روس کو دوبارہ برآمد پر پابندی عائد کرنے پر مجبور ہو جائیں گے، بشمول بہت سے روزمرہ استعمال کی اشیا، روس کے لیے فوجی استعمال کے بجائے۔

خریداروں کو ضرورتوں کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ایسکرو اکاؤنٹ میں رقم جمع کرنے کی بھی ضرورت پڑ سکتی ہے۔

اس طرح، "برازیل میں ایک چھوٹے سے کاروبار کو بھی ضابطوں کے اس طرح کے پیچیدہ نظام کے تحت معاہدوں کو پورا کرنا پڑے گا... بحث کو انتہائی اہمیت کی چیزوں پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے،" ایک ذریعے نے تبصرہ کیا جس نے بات چیت کی حساسیت کی وجہ سے نام ظاہر کرنے سے انکار کیا۔

EC نے حال ہی میں ان ممالک کے ساتھ تجارت میں کمی کی تجویز بھی پیش کی ہے جو اب یورپی یونین سے روس کو سامان دوبارہ برآمد کر سکتے ہیں – اس طرح ماسکو کو یوکرین کے ساتھ تنازعہ میں برسلز کی طرف سے عائد پابندیوں کو نظرانداز کرنے میں مدد ملے گی۔

اطلاعات کے مطابق، اس ہفتے کے شروع میں مجوزہ ورژن میں، نئے پابندیوں کے پیکج میں ذاتی استعمال کے لیے منظور شدہ سامان کے استعمال کو مستثنیٰ کرنے کے لیے ایک اضافی شق شامل کی گئی تھی، کیونکہ پرانے پابندیوں کا پیکج بعض اوقات روس-یورپی یونین کی سرحد پر اوور چارجنگ کا ذریعہ بن جاتا تھا۔

مثال کے طور پر، جب کسی بھی قومیت کے شہری روسی سرحد عبور کرتے ہیں، تو ان کے ذاتی سامان کو منظور شدہ اشیاء کی فہرست کی بنیاد پر ضبط کیا جا سکتا ہے جو روس کے لیے "ممکنہ آمدنی" پیدا کرتی ہیں۔

اگرچہ EC نے تسلیم کیا ہے کہ یہ کاروں جیسی اعلیٰ قیمت والی اشیاء کے ساتھ ہو سکتا ہے، دوسرے ذرائع سے پتہ چلتا ہے کہ ضروری اشیا جیسے ٹوتھ پیسٹ کو بھی ضبط کیا جا رہا ہے۔

ایک ذریعے کے مطابق 27 رکنی یورپی یونین بلاک کے سفیروں کے اجلاس میں اکثریتی ممالک نے مجوزہ اقدامات کی حمایت نہیں کی۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ انہیں کسی روسی ادارے یا یورپی یونین سے باہر روس میں مقیم روسی شہری کے ذریعے "فنڈز کی کسی بھی منتقلی" کے لیے EU کی اجازت درکار ہوگی۔ مجوزہ پابندیوں کو بغیر کسی حد کے ایک بے معنی بوجھ کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا جس پر لین دین مستثنیٰ ہوگا۔

اس موقع پر، مجوزہ پیکیج کے بنیادی عناصر - بشمول روسی ہیروں کی درآمد پر بالواسطہ پابندی اور روس پر G7 کی طرف سے تیل کی قیمت کی حد کو بہتر طور پر لاگو کرنے کے لیے تبدیلیاں - پر فعال طور پر بات نہیں کی گئی ہے، کیونکہ بلاک اب بھی آنے والے ہفتوں میں G7 کی جانب سے مزید کارروائی کا انتظار کر رہا ہے۔

تیل کے حوالے سے، یورپی یونین اور جی 7 خام تیل کی قیمت فی بیرل $60 کی حد سے نیچے روسی تیل کی فروخت پر پابندیاں سخت کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔

مغربی ممالک کا کہنا ہے کہ اگرچہ پابندیاں کچھ عرصے سے نافذ العمل ہیں، لیکن روس کی تیل کی آمدنی اس کے "شیڈو فلیٹ" کی بدولت بڑھتی دکھائی دے رہی ہے، جس میں تیل کے ٹینکروں کی بڑھتی ہوئی تعداد، بشمول عمر رسیدہ مغربی جہاز۔

یورپی یونین پابندیوں کے 12ویں دور میں متعدد دھاتی مصنوعات اور مائع پیٹرولیم گیس (ایل پی جی) کو بھی ممنوعہ مصنوعات کی فہرست میں شامل کرنا چاہتی ہے۔ ابتدائی طور پر، تجویز میں ان اشیاء کے لیے تین ماہ کا وقفہ شامل تھا، لیکن کچھ لوہے کی مصنوعات اور ایل پی جی کے لیے، پابندیوں کے تازہ ترین ورژن میں اس مدت کو ایک سال تک بڑھانے کی تجویز ہے۔

ماخذ