تجارتی دفاعی تحقیقات کے سامنے کاروبار اب غیر فعال نہیں ہیں۔

ابتدائی انتباہی کام نے کاروباروں کو غیر فعال کے بجائے زیادہ فعال ہونے میں مدد کی ہے جب ان سے صرف ابتدائی معلومات کے ساتھ تجارتی دفاع کے لیے تفتیش کی جاتی ہے۔

ابتدائی انتباہی کام اب ایک اہم کردار ادا کرتا ہے کیونکہ ویتنامی برآمدی سامان کے خلاف تجارتی دفاعی تحقیقات کی تعداد بڑھ رہی ہے۔

وزارت برائے صنعت و تجارت کے محکمہ تجارت کے مطابق، ستمبر 2024 کے آخر تک، ویتنام کے برآمدی سامان سے متعلق 263 تجارتی دفاعی تحقیقات ہوئیں، جن میں سے نصف سے زیادہ اینٹی ڈمپنگ تحقیقات تھیں، اس کے بعد سیلف ڈیفنس، سبسڈی اور اینٹی سرکمونشن ٹریڈ ڈیفنس تحقیقات تھیں۔

مسٹر چو تھانگ ٹرنگ - تجارتی دفاع کے محکمے کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے اس مسئلے کے بارے میں صنعت اور تجارتی اخبار کے ساتھ تبادلہ خیال کیا۔

تجارتی دفاعی تحقیقات سے خطرات سے بچنے میں کاروباری اداروں کی مدد کرنے کے لیے ابتدائی انتباہی کام اہم سمجھا جاتا ہے: تصویر: VNA

فی الحال، بہت سے ممالک تیزی سے تجارتی دفاعی تحقیقات کر رہے ہیں، خاص طور پر ویتنامی برآمدی سامان کے خلاف تجارتی دفاعی اقدامات کی چوری کے خلاف مقدمات۔ کیا آپ اس حقیقت کے بارے میں مزید اشتراک کر سکتے ہیں؟

حال ہی میں، تجارتی دفاعی اقدامات کی خلاف ورزی کی تحقیقات بہت سی اشیاء سے متعلق ہیں، جن کا تعلق بہت سے مختلف پروڈکٹ گروپس سے ہے، جن میں سے زیادہ تر دھاتی اشیاء (اسٹیل، ایلومینیم، تانبا) ہیں؛ کیمیکل، پلاسٹک، زرعی اور جنگلات کی مصنوعات (لکڑی اور لکڑی کی مصنوعات)... اس کے علاوہ، معاملات میں اکثر ایسی اشیاء شامل ہوتی ہیں جن کا برآمدی کاروبار زیادہ ہوتا ہے۔ خاص طور پر، جیسے کہ لکڑی کی الماریوں اور ڈریسنگ ٹیبلوں کی امریکی تحقیقات - یہ ایک ایسی چیز ہے جس کا برآمدی کاروبار تقریباً 3.4-3.5 بلین USD/سال ہے۔ یا توانائی کی بیٹریوں کی اینٹی ڈمپنگ کی امریکی تحقیقات - یہ 2023 میں 4 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ کے برآمدی کاروبار کے ساتھ ایک آئٹم ہے۔

یہ بات قابل ذکر ہے کہ حال ہی میں ویتنام کے برآمدی سامان کے خلاف تجارتی دفاعی اقدامات کی چوری کے خلاف تحقیقات کی تعداد میں اضافہ کے آثار ظاہر ہوئے ہیں۔ غیر ملکی تحقیقاتی ایجنسیوں کے مطابق اس اقدام کی نوعیت یہ ہے کہ ویتنام کی اشیا کی برآمدات میں بڑا اضافہ دوسرے ممالک کی اشیا پر تجارتی دفاعی اقدامات سے گریز اور تجارتی دفاعی اقدامات سے مشروط ممالک سے پیداوار کی ویتنام منتقلی کی وجہ سے ہے۔

خاص طور پر، ماضی میں، انسداد جعل سازی تجارتی دفاعی تحقیقات بنیادی طور پر دھوکہ دہی، صحیح اصلیت کا اعلان کرنے میں ناکامی کے ساتھ ساتھ برآمد کے لیے تیسرے ممالک سے ویتنام کو سامان کی منتقلی پر مرکوز تھیں۔ تاہم، حالیہ معاملات میں، یہ مسائل اب ان مسائل تک محدود نہیں رہے، بلکہ اس کے بجائے سوالات کو حل کرنے پر توجہ مرکوز کریں: کیا برآمد شدہ سامان نے ویتنام میں قدر میں اضافہ کیا ہے؟ یا کیا ویتنام صرف پیداوار کے کچھ مراحل سے گزرتا ہے؟

اب تک، برآمد شدہ سامان پر تجارتی دفاعی اقدامات کی چوری کی تحقیقات نے ویتنامی کاروباروں اور مینوفیکچرنگ صنعتوں کو کیسے متاثر کیا ہے، جناب؟

تجارتی دفاعی اقدامات پر انسدادِ فتنہ انگیزی کی تحقیقات کے اثرات کے بارے میں، ہماری رائے میں، دو پہلو ہیں: گھریلو مینوفیکچرنگ انڈسٹری کے ساتھ ساتھ عمومی طور پر معیشت کے لیے مثبت اور منفی۔

سب سے پہلے، منفی پہلو پر، اگر ماضی میں، تجارتی دفاعی اقدامات کی چوری کے خلاف تحقیقات میں انٹرپرائزز کی جعلی کارروائیوں کا پتہ لگانے پر توجہ مرکوز کی گئی تھی جیسے کہ اصل فراڈ، جھوٹا اعلان، غیر قانونی ترسیل... اس طرح کی کارروائیاں عام طور پر صرف چند کاروباری اداروں کی وجہ سے ہوتی ہیں اور جب حکام کو پتہ چلتا ہے تو ان سے نمٹا جائے گا۔

مسٹر چو تھانگ ٹرنگ - محکمہ تجارت دفاع کے ڈپٹی ڈائریکٹر، وزارت صنعت و تجارت۔ تصویر: Quoc Chuyen

تاہم، وقت کے ساتھ، ممالک کے تجارتی دفاع کا قانونی نظام تیار اور بہتر ہوا ہے۔ اس کے مطابق، ممالک نہ صرف دھوکہ دہی کے رویے سے نمٹتے ہیں بلکہ کسی ایسے ملک کی ویلیو چینز اور پیداواری زنجیروں کی نقل و حرکت کو روکنے پر بھی توجہ مرکوز کرتے ہیں جو دوسرے ملک کے ساتھ تجارتی دفاعی اقدامات کے تابع ہے۔

مثال کے طور پر، لکڑی کی الماریوں کے لیے تجارتی دفاعی اقدامات کی چوری کے خلاف تحقیقات میں، غیر ملکی تحقیقاتی ایجنسیوں کا خیال ہے کہ ویتنامی اداروں کی طرف سے لکڑی کی الماریاں اور ڈریسنگ ٹیبل کی اسمبلی کو مکمل کرنے کے لیے چین کے اجزاء کا استعمال تجارتی دفاعی اقدامات سے گریز کا معاملہ ہے۔ یا سولر پینلز کے معاملے میں، تفتیش کاروں کا خیال ہے کہ ایف ڈی آئی انٹرپرائزز فوٹو وولٹک سیلز کو ویتنام لاتے ہیں تاکہ ایکسپورٹ کے لیے سولر پینلز کو اکٹھا کیا جا سکے... یہ تجارتی دفاعی اقدامات سے گریز کرنے کا ایک عمل بھی ہے۔

لہذا، اگر تجارتی دفاعی اقدامات کے خلاف انسداد چوری کے اقدامات کو لاگو کیا جاتا ہے، تو اثرات کا دائرہ بہت زیادہ ہو جائے گا، نہ صرف چند انفرادی کاروباری اداروں بلکہ پوری مینوفیکچرنگ انڈسٹری کو متاثر کر سکتے ہیں۔ خاص طور پر، تفتیشی عمل کے دوران، اگر انٹرپرائزز فعال طور پر معلومات فراہم نہیں کرتے ہیں، یا معلومات متضاد ہیں، تو کاروباری اداروں کو ایک بہت بڑا خطرہ ہوگا، جو کہ ان پر بہت زیادہ ٹیکس عائد ہوں گے۔ زیادہ ٹیکس کے تابع ہونے کا مطلب یہ ہے کہ انٹرپرائزز برآمدات کے وہی نتائج برقرار نہیں رکھ سکتے جو تحقیقات سے پہلے تھے۔

تاہم، منفی اثرات کے علاوہ، تجارتی دفاعی اقدامات سے چوری روکنے کے اقدامات کے بھی مثبت اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ یعنی، ویتنام میں صرف ایک چھوٹے اضافی مواد کے ساتھ برآمدی مصنوعات تیار کرنے والے کاروباری اداروں کے بجائے، جب کاروباری ادارے ویتنام میں برآمد کے لیے زیادہ اضافی مواد کے ساتھ مصنوعات تیار کرتے ہیں، تو یہ کاروباری اداروں کو سرمایہ کاری کرنے اور مصنوعات کی اضافی قدر میں اضافہ کرنے کی ترغیب دیتا ہے۔

اس کے علاوہ، یہ کاروباروں کے لیے اپنی پیداوار اور سپلائی چینز کی تنظیم نو کرنے کا ایک طریقہ ہے تاکہ تجارتی دفاعی اقدامات سے مشروط ممالک سے کاروبار سے متعلق خطرات کو کم کیا جا سکے۔ دوسری طرف، کاروبار اپنی انتظامی صلاحیت کو بہتر بنانے اور کاروباری سرگرمیوں کی نگرانی کرتے رہتے ہیں۔ ساتھ ہی، یہ اقدام کاروباری اداروں پر غیر ملکی تحقیقاتی ایجنسیوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ایک مکمل ٹریس ایبلٹی سسٹم بنانے کے لیے دباؤ پیدا کرتا ہے۔ اگر کاروبار تحقیقات میں کامیاب ہو جاتے ہیں، تو وہ اپنی برآمدی سرگرمیوں کو یقینی بنانا جاری رکھ سکتے ہیں۔

تجارتی دفاعی اقدامات کی چوری کے خلاف متعدد تحقیقات کا مشاہدہ کرتے ہوئے جو نتیجہ اخذ کیا گیا ہے، ہم دیکھتے ہیں کہ ویتنامی سامان کی برآمدی مقدار میں زیادہ کمی نہیں آئی ہے بلکہ اس کی شرح نمو بھی بلند ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ تجارتی دفاعی اقدامات کی چوری کے خلاف تحقیقات مینوفیکچرنگ انڈسٹری اور ویتنام میں برآمد شدہ اشیا کی اضافی قدر میں اضافے کو فروغ دینے کے لیے بھی ایک موقع ہے۔

غیر ملکی تجارت کی دفاعی تحقیقات کو سنبھالنے میں کاروباری اداروں کو زیادہ فعال ہونے میں مدد دینے کے لیے، صنعت و تجارت کی وزارت تجارتی دفاع پر ابتدائی وارننگ سسٹم (پروجیکٹ 316) کی تعمیر اور مؤثر طریقے سے چلانے کے منصوبے کو نافذ کر رہی ہے۔ اب تک، یہ کام کاروباری اداروں کے لیے کتنا موثر رہا ہے جناب؟

قبل از وقت وارننگ کے کام کے بارے میں، ہم نے طے کیا ہے کہ جیسے ہی کوئی صنعت یا انٹرپرائز تحقیقات میں شامل ہوتا ہے، خطرات پیدا ہوتے ہیں، جو انٹرپرائز کے آرڈرز کو متاثر کرتے ہیں۔ معاملات کی نگرانی، حمایت اور حصہ لینے کے وقت کے ذریعے، ہم نے تجارتی دفاعی تحقیقات کی ابتدائی اور دور دراز پیشین گوئی کی اہمیت کو محسوس کیا ہے۔ اسی بنیاد پر، صنعت اور تجارت کی وزارت نے حکومت کو ارلی وارننگ سسٹم کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے ایک پروجیکٹ تیار کرنے کی سفارش کی ہے۔

فی الحال، ابتدائی وارننگ سسٹم میں کچھ اہم مواد ہیں۔ یعنی، ویتنام اور کچھ ٹارگٹ مارکیٹوں، بڑی برآمدی منڈیوں کے درمیان درآمد اور برآمد کی نگرانی کے ذریعے ڈیٹا کے تجزیہ پر مبنی دور دراز کی وارننگز؛ اس کے ساتھ ساتھ دنیا میں تجارتی دفاعی تحقیقات میں اتار چڑھاؤ ان اشیاء کی نشاندہی کرنے کے لیے جن کی تفتیش کا زیادہ خطرہ ہے۔ وہاں سے، ان اشیاء کے علاقے کو بند کر دیں جو تفتیش کے لیے حساس ہوں۔

ہم مارکیٹوں میں ویتنام کی تقریباً تمام برآمدی مصنوعات کی نگرانی کر رہے ہیں جیسے: ریاستہائے متحدہ، کینیڈا، یورپی یونین، ترکی، ہندوستان، انڈونیشیا، تھائی لینڈ، آسٹریلیا... اور اس کے ذریعے، خطرے میں پڑنے والی تقریباً 300 برآمدی مصنوعات کو منتخب کریں۔ اس بنیاد پر کاروباری اداروں، صنعتوں اور کاروباری اداروں کو معلومات فراہم کی جاتی ہیں، پارٹنرز کے ذریعے صنعتیں مارکیٹ کی معلومات کے بارے میں مزید معلومات حاصل کر سکتی ہیں، ساتھ ہی اس خطرے کی سطح کا بھی اندازہ لگا سکتی ہیں جو ایک مخصوص مدت میں ہو سکتا ہے۔

اس کے علاوہ، بیرون ملک ویتنامی تجارتی دفاتر کا نظام باقاعدگی سے مارکیٹ پر رپورٹ کرتا ہے، خاص طور پر اگر کسی بھی مصنوعات کے ساتھ خطرے کا کوئی اندازہ ہوتا ہے، تو تجارتی دفتر کے پاس ملکی ایجنسیوں کو فوری طور پر سنبھالنے کے لیے ابتدائی معلومات ہوگی۔ فنکشنل اکائیوں کے انتباہات سے، کاروبار اور انجمنیں فوری طور پر معلومات کو سمجھتی ہیں اور کاروباری منصوبے اور حکمت عملی تیار کر لیتی ہیں، اور جب تحقیق کی جاتی ہے تو وسائل تیار کیے ہوتے ہیں۔ اب تک، انتباہی کام نے کاروباروں کو تحقیقات کے دوران غیر فعال ہونے کی بجائے اور صرف ابتدائی معلومات رکھنے میں مدد کی ہے۔

آنے والے وقت میں، کاروباری اداروں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے ساتھ ساتھ پائیدار برآمدی سرگرمیوں کو یقینی بنانے کے لیے، تجارتی دفاعی تحقیقاتی معاملات کو نمٹانے کے لیے محکمہ تجارت برآمدی کاروباروں کے ساتھ کون سی اہم سرگرمیاں جاری رکھے گا؟

ٹریڈ ڈیفنس ڈیپارٹمنٹ کاروباروں کے ساتھ کام کے چار کلیدی گروپوں کے ساتھ غیر ملکی تجارت کی دفاعی تحقیقات کو کامیابی سے سنبھالنے کے لیے پرعزم ہے: انتباہ، روک تھام، صلاحیت کی تعمیر اور مخصوص معاملات میں کاروبار کو سپورٹ کرنا۔

خاص طور پر، قبل از وقت وارننگ کا کام جاری رکھیں۔ تحقیقات کو روکنے کے لیے سرگرمیوں کے گروپ کے بارے میں، ہمارے پاس وزارت صنعت و تجارت کو براہ راست سرگرمیاں اور مشورہ دونوں ہیں، اور وزارت صنعت و تجارت حکومت اور دیگر وزارتوں اور شعبوں کو تجارتی دفاعی تحقیقات کو کم کرنے اور روکنے کے لیے مناسب پالیسی میکانزم کے بارے میں مشورہ دیتی ہے۔ مثال کے طور پر، تجارتی دفاعی تحقیقات کے خطرات کو کم کرنے کے لیے، امریکہ سمیت کچھ ممالک کی طرف سے ویتنام کی مارکیٹ اکانومی کی پہچان کو فروغ دینا جاری رکھیں۔

روک تھام کی سرگرمیوں میں، ہم وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو اشیاء کے گروپوں کے بارے میں آگاہ کرنے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں جن کی پیداواری صلاحیت ہے لیکن فی الحال غیر ملکی سرمایہ کاری کا بہاؤ ہے جس کی وجہ سے پیداواری صلاحیت آسمان کو چھو رہی ہے، جو تجارتی دفاعی اقدامات کی چوری کے خلاف آسانی سے تحقیقات کا موضوع بن جائے گی۔ اس کے علاوہ، ہم تجارتی دھوکہ دہی، اصل فراڈ وغیرہ کی کھوج کو مضبوط بنا سکتے ہیں۔

تجارتی دفاعی صلاحیت کو بہتر بنانے کے حوالے سے، محکمہ صنعتی انجمنوں اور مقامی علاقوں کے ساتھ سیمینارز، تربیتی کورسز کا اہتمام کرنے اور کاروباروں کو سب سے بنیادی معلومات پھیلانے کے لیے ہم آہنگی جاری رکھے ہوئے ہے۔

مخصوص معاملات میں کاروبار کی معاونت کے حوالے سے، محکمہ تجارت کی مختلف سرگرمیاں ہوں گی، جیسے کہ تحقیقات میں معلومات کی اطلاع دینے کے بارے میں مشاورت اور رہنمائی کرنا۔ ہر معاملے میں، ہم تحقیقاتی ایجنسی کے ہر اقدام پر گہری نظر رکھتے ہیں۔ اگر کوئی ایسا مسئلہ ہے جو بین الاقوامی وعدوں اور ایف ٹی اے کے وعدوں کے مطابق نہیں ہے، تو ہم جلد مداخلت کا مشورہ دیں گے تاکہ تحقیقات کو منصفانہ مسابقت کی پیش کش کے "ٹریک" سے ہٹنے اور ملکی سامان کی حفاظت کا آلہ بننے سے بچایا جا سکے۔ ہم اس معاملے کو ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (WTO) تک بھی لے جا سکتے ہیں۔

شکریہ!

ماخذ: https://congthuong.vn/canh-bao-som-doanh-nghiep-khong-con-bi-dong-truoc-cac-vu-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-356685.html