ریاستی ملکیتی ادارے: قومی معیشت کے ستون

ریاستی ملکیتی ادارے: قومی معیشت کے ستون

| 11/12/2024 ملاحظات : 32

ریاستی ملکیتی اداروں (SOEs) نے جنگ کے بعد قومی تعمیر سے لے کر تزئین و آرائش اور بین الاقوامی انضمام کے عرصے تک ہمیشہ ویتنامی معیشت میں ایک خاص کردار ادا کیا ہے۔ اہم کامیابیوں اور تاریخی کرداروں کے ساتھ، SOEs میکرو اکنامک استحکام کو برقرار رکھنے، کلیدی صنعتوں کو ترقی دینے، سماجی پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے ریاست کے آلے کے طور پر اپنی پوزیشن کی تصدیق کرتے رہے ہیں اور کرتے رہیں گے۔

وزارت خزانہ کے اعداد و شمار کے مطابق، ریاستی ملکیتی کارپوریشنز اور گروپس اس وقت تقریباً 87% بجلی، 50% ریٹیل پٹرول، 100% ڈرائی گیس، 70% مائع گیس، 70% فرٹیلائزر، 45% موبائل صارفین، 41% فکسڈ لائن مسافروں کا 9%، براڈ بینڈ 4/2، گھریلو مسافروں کا 41%، براڈ بینڈ 4/2۔ ملک بھر میں ہوائی اڈے، 16% میری ٹائم کارگو، 100% ریلوے ٹریفک آپریشنز اور ٹرانسپورٹ... یہ کہا جا سکتا ہے کہ ریاستی ملکیتی اداروں کا کردار خاص طور پر اہم ہے، جس کی عکاسی بہت سے پہلوؤں سے ہوتی ہے۔

سب سے پہلے، اگرچہ سرکاری اداروں کی تعداد آپریٹنگ انٹرپرائزز کی تعداد کا تقریباً 0.4 فیصد بنتی ہے، لیکن ریاستی ملکیتی اداروں کے پاس اب بھی معیشت کے بہت سے اہم وسائل ہیں، جو کل پیداوار اور کاروباری سرمائے کا تقریباً 25.78 فیصد اور فکسڈ اثاثوں کی مالیت کا 23.4 فیصد اور طویل مدتی پیداواری اور کاروباری سرمایہ کاری کے ساتھ طویل مدتی مالیاتی سرمایہ کاری کے نتائج پر مشتمل ہے۔

دوسرا، قومی توانائی کے تحفظ کو یقینی بنانے میں سرکاری ادارے اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ ویتنام کی بجلی پیدا کرنے والی منڈی پر الیکٹرسٹی ریگولیٹری اتھارٹی ( وزارت صنعت و تجارت ) کے مطابق، سرکاری ملکیتی اقتصادی گروپوں سے تعلق رکھنے والے پاور پلانٹس (ویتنام الیکٹرسٹی گروپ - ای وی این، ویتنام نیشنل آئل اینڈ گیس گروپ - پیٹرویت نام، ویتنام نیشنل کول - منرل انڈسٹریز گروپ - ٹی کے وی) تقریباً 87% بجلی کے ڈھانچے کے لیے اکاؤنٹ ہیں۔

تیسرا، سرکاری ادارے عوامی مصنوعات اور خدمات کی پیداوار اور فراہمی میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ بہت سے اقتصادی گروپس اور ریاستی ملکیتی کارپوریشنز قومی سلامتی اور دفاع کی خدمت میں، سماجی تحفظ کی پالیسیوں کو نافذ کرنے، قومی دفاع، سلامتی اور خودمختاری کو یقینی بنانے کے ساتھ اقتصادی ترقی کو یکجا کرنے میں براہ راست حصہ لیتے ہیں۔ سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ضروری بنیادی ڈھانچے کے نظام کی تعمیر اور ترقی میں سرکاری ادارے بھی اہم کردار ادا کرتے ہیں، سب سے پہلے، ٹرانسپورٹ کا بنیادی ڈھانچہ، زراعت، دیہی علاقوں، توانائی، اور ٹیلی کمیونیکیشن۔ بہت سے اقتصادی گروپوں اور سرکاری کارپوریشنوں کو سیاسی اور سماجی کاموں کو انجام دینا چاہیے، اقتصادی ضابطے کی پالیسیوں کو پورا کرنا، میکرو اکانومی کو مستحکم کرنا، اور قیمتوں کو مستحکم کرنا۔

اس کے علاوہ، SOEs معاشی اور سماجی زندگی کی مشق میں بہت اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ یعنی کارکنوں کے لیے ملازمتیں اور آمدنی پیدا کرنا، سرمائے کو متحرک کرنا، مسابقتی ماحول میں اضافہ، ریاستی بجٹ کے لیے محصولات میں اضافہ، معاشی انضمام کو فروغ دینے میں اپنا حصہ ڈالنا۔ SOEs جدید سائنسی اور تکنیکی ترقیوں، اعلیٰ انتظامی سطحوں، محنت کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ اور معیار اور اقتصادی کارکردگی میں آگے بڑھنے میں ایک اہم مقام رکھتے ہیں۔

چوتھے صنعتی انقلاب کے تناظر میں، SOEs دیگر اقتصادی شعبوں کی رہنمائی، حوصلہ افزائی اور ترقی میں بھی اہم کردار ادا کرتے ہیں، کاروباری اداروں کی مسابقت کو بہتر بنانے میں معاونت کرتے ہیں، اس طرح ملک کی صنعت کاری اور جدیدیت کی طرف ویلیو ایڈڈ چینز کے ربط کو فروغ دیتے ہیں۔

ریاستی معیشت کی بنیادی قوت کے طور پر، ریاستی ملکیتی اداروں کی موثر ترقی براہ راست ریاستی معیشت کی مضبوطی میں اضافہ کرے گی، جو سوشلسٹ پر مبنی منڈی کی معیشت میں ریاستی معیشت کے اہم کردار کی تصدیق کرنے میں مدد دے گی اور تیزی سے گہرے اور وسیع بین الاقوامی انضمام کے عمل میں ایک آزاد اور خود مختار معیشت کی مضبوط بنیاد بنائے گی۔

ڈاکٹر Nguyen Minh Phong، سابق سربراہ برائے اقتصادی تحقیق شعبہ، ہنوئی انسٹی ٹیوٹ برائے سماجی و اقتصادی ترقی کی تحقیق۔

ہنوئی انسٹی ٹیوٹ فار سوشل اکنامک ڈویلپمنٹ ریسرچ کے سابق سربراہ ڈاکٹر نگوین من فونگ کے مطابق، ماضی سے لے کر آج تک، سرکاری اداروں نے قومی معیشت میں انتہائی اہم کردار ادا کیا ہے۔

آزادی اور ملک کے دوبارہ متحد ہونے کے بعد، سرکاری ادارے (SOEs) ملک کی تعمیر اور تعمیر نو میں بنیادی قوت بن گئے۔ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کے اعداد و شمار کے مطابق، 1980 کی دہائی میں، SOEs کا ویتنام کی کل صنعتی پیداوار کا 70% حصہ تھا اور اس نے سبسڈی والی معیشت میں اہم کردار ادا کیا۔ بڑے کاروباری اداروں جیسے ویتنام نیشنل کول اینڈ منرل انڈسٹریز گروپ (TKV)، ویتنام آئل اینڈ گیس گروپ (اب پیٹرو ویتنام)، اور ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) نے ملک کی صنعت کاری کے عمل کو سپورٹ کرتے ہوئے توانائی اور ضروری وسائل کی فراہمی کو یقینی بنایا۔

اس مدت کے دوران، مرکزی اقتصادی ماڈل کے تحت، SOEs کو ضروری سامان کی پیداوار، گھریلو وسائل کی تقسیم اور ان کو منظم کرنے کا بنیادی کام سونپا گیا تھا۔ انہوں نے نہ صرف پیداوار بلکہ سماجی اہداف جیسے کہ ملازمتوں کی فراہمی اور لوگوں کی فلاح و بہبود کو یقینی بنانے میں بھی اپنا حصہ ڈالا۔

جب ویتنام نے 1986 میں اپنے اصلاحاتی عمل کا آغاز کیا، تب بھی SOEs نے ایک غالب کردار ادا کیا، لیکن وہ مارکیٹ کی معیشت کے مطابق ہونے کے لیے تبدیل ہونا شروع ہوئے۔ اس مدت کے دوران، بہت سے SOEs نے اپنے آپریٹنگ میکانزم کو سبسڈی سے مارکیٹ میکانزم میں تبدیل کیا، جس کا مقصد پیداوار اور انتظامی کارکردگی کو بہتر بنانا تھا۔ مثال کے طور پر، ویتنام ایئرلائنز کارپوریشن (ویتنام ایئر لائنز) ایک عوامی یوٹیلیٹی انٹرپرائز سے مسابقتی کاروباری ماڈل میں تبدیل ہو گئی اور خطے کی ایک اہم قومی ایئر لائن بن گئی۔

12ویں دور کی 6ویں مرکزی کانفرنس کی قرارداد کے مطابق، SOEs کی شناخت ایک اہم مادی قوت کے طور پر کی گئی ہے، جو ریاست کے لیے معیشت کو منظم کرنے اور میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے کا ایک آلہ ہے۔ معاشی بحران کے دور میں میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے میں SOEs کا کردار سب سے زیادہ واضح ہوتا ہے۔ COVID-19 کی وبا کے دوران، SOEs نے پیداوار کو برقرار رکھا ہے اور ضروری خدمات فراہم کی ہیں، خاص طور پر توانائی، ٹیلی کمیونیکیشن، اور انفراسٹرکچر۔

مثال کے طور پر، ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) نے پیداوار اور روزمرہ کی سرگرمیوں کے لیے مسلسل بجلی فراہم کی ہے اس تناظر میں کہ بہت سے نجی اداروں کو پیداواری پیمانے میں کمی کرنا پڑی ہے۔

مثال کے طور پر، Viettel، ایک سرکاری دفاعی ٹیلی کمیونیکیشن گروپ، نے نہ صرف خطے کی معروف ٹیلی کمیونیکیشن کمپنیوں میں سے ایک کے طور پر ترقی کی ہے، بلکہ تحقیق اور ترقی (R&D) میں بھی بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ہے، جس سے ویتنام میں 5G ٹیکنالوجی کی ترقی میں تعاون کیا گیا ہے۔ اس سے نہ صرف ویتنام کو بین الاقوامی سطح پر مقابلہ کرنے میں مدد ملتی ہے بلکہ ملکی ٹیکنالوجی کی ترقی کو بھی فروغ ملتا ہے۔ اس کے علاوہ، SOEs قابل تجدید توانائی کی ترقی میں بھی اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ ویتنام الیکٹرسٹی (EVN) نے قابل تجدید توانائی کے منصوبوں جیسے کہ شمسی اور ہوا سے توانائی کے منصوبوں میں اربوں USD کی سرمایہ کاری کی ہے، جس سے ویتنام کی پائیدار ترقی اور اخراج میں کمی کے اہداف میں تعاون کیا گیا ہے۔

اس مسئلے کا حوالہ دیتے ہوئے، ایک اقتصادی ماہر، ڈاکٹر ڈِن ٹرونگ تھین نے زور دیا کہ SOEs کی ایک خاص بات بنیادی اور ہائی ٹیک صنعتوں میں ان کی فعال شرکت ہے، جس کے لیے بڑے سرمائے اور اعلیٰ خطرات کی ضرورت ہوتی ہے جس میں نجی ادارے اکثر حصہ لینے کے متحمل نہیں ہوتے ہیں۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ ماضی سے لے کر حال اور مستقبل تک، ریاستی ملکیتی ادارے ہمیشہ ویتنامی معیشت میں خاص طور پر اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ بہت سے چیلنجوں کا سامنا کرنے کے باوجود، ریاستی ملکیتی ادارے اب بھی میکرو اکنامک استحکام، قومی سلامتی کو یقینی بنانے، اور تکنیکی ترقی کو فروغ دینے کے ستون ہیں...

من کھنگ

تبصرہ

ماخذ: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/9021eba0-76da-46b8-a467-ffb39064a29e