درحقیقت، قواعد و ضوابط اور بار بار کی شکایات کے باوجود، قومی اسمبلی کے اداروں اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کو مسودہ قانون پیش کرنے میں تاحال تاخیر ہوتی ہے۔ یہ مسئلہ ایک بار پھر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے دوسرے اجلاس میں اٹھایا گیا، جہاں شہریوں کی پٹیشنز اور نگرانی سے متعلق کمیٹی کے سربراہ لی تھی نگا نے درخواست کی کہ "حکومت اور متعلقہ وزارتیں اور ایجنسیاں قومی اسمبلی کے اراکین کو جلد بازی میں دستاویزات بھیجنے کے تجربے سے سیکھیں۔"
چاہے کوئی پالیسی، ایک بار نافذ ہو جائے، مؤثر طریقے سے اور عملی طور پر لاگو ہوتی ہے، اس کا انحصار ماہرین، سائنسدانوں اور متاثرہ افراد کے ساتھ مشاورت پر ہوتا ہے۔ اس کو حاصل کرنے کے لیے، جمع کرانے والی ایجنسی کو ضوابط کے مطابق ڈوزیئر کو جائزہ لینے والی ایجنسی کو منتقل کرنا چاہیے۔ یہ جائزہ لینے والی ایجنسی کو جائزہ لینے کے عمل کے دوران انتہائی مکمل اور درست معلومات اکٹھا کرنے کے لیے فیلڈ سروے کرنے، کانفرنسوں اور ورکشاپس کا اہتمام کرنے کا وقت دیتا ہے، جس سے مسودے کو بہتر بنانے اور اس کے معیار کو یقینی بنانے میں مدد ملتی ہے۔
مسودہ قوانین کو جمع کرانے میں تاخیر جائزے اور رائے کے معیار کو متاثر کرتی ہے۔ ایک مسودہ قانون ڈوزیئر میں بہت سے متعلقہ دستاویزات شامل ہیں: جمع کرانے کی دستاویز؛ مسودہ متن؛ رپورٹ میں قانون کے نفاذ کا خلاصہ؛ پالیسی کے اثرات کی تشخیص کی رپورٹ، اور بہت سے دیگر متعلقہ دستاویزات... وقت پر مسودہ جمع کروانے سے قومی اسمبلی کی ایتھنک کونسل اور کمیٹیوں کو اس کا جائزہ لینے کے ساتھ ساتھ مندوبین کو اپنی رائے دینے اور اس کی منظوری کے لیے ووٹ دینے سے پہلے اس کا مکمل مطالعہ کرنے کے لیے کافی وقت ملے گا۔
مسودہ قانون کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے، مسودہ تیار کرنے کے مرحلے سے ہی سخت طریقہ کار پر عمل کرنا ضروری ہے۔ مسودہ سازی کی قیادت کے لیے تفویض کردہ ایجنسی کو قانون اور پالیسی کی گہرائی سے معلومات رکھنے والے حکام اور ماہرین کی شرکت کے ساتھ وسائل کو متحرک کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔ قانون کا مسودہ تیار کرنے کی ذمہ دار وزارت، وزراء اور نائب وزراء کے ساتھ، فیصلہ کن سمت فراہم کرے اور ہر شق کا بغور جائزہ لے۔ جیسا کہ قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے زور دیا، "چاہے کوئی قانون اعلیٰ معیار کا ہو یا اس کا مسودہ تیار کرنے کی ذمہ داری وزارت سے نہ ہو۔"
مرکزی مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے طور پر اپنی ذمہ داریوں کے علاوہ، وزارت انصاف کو مسودہ قوانین پر نظرثانی کے عمل میں "گیٹ کیپر" کے طور پر اپنا کردار مکمل طور پر استعمال کرنا چاہیے۔
وزارت انصاف کے ساتھ ایک حالیہ ملاقات کے دوران، وزیر اعظم لی من ہنگ نے درخواست کی کہ وزارت انصاف واضح طور پر اس بات کی تصدیق کرنے کی ذمہ دار ہو کہ آیا جمع کرائی گئی دستاویزات ضروری شرائط پر پورا اترتی ہیں؛ حکومت کو ایسی کوئی بھی دستاویزات پیش کرنے سے قطعی انکار کرنا جو شرائط پر پورا نہ اتریں یا اس کے ساتھ تفصیلی ضوابط کا مسودہ نہ ہو۔ پیش رفت کو کنٹرول کرنے کے ساتھ ساتھ قانونی دستاویزات کے معیار کو بھی یقینی بنایا جانا چاہیے۔ مختصر ٹائم فریم کے پیش نظر، سائنس اور ٹیکنالوجی، بڑے اعداد و شمار کو لاگو کرنا، اور ماہرین کو آزادانہ جائزوں اور تشخیصات کرنے کے لیے مدعو کرنے کے لیے میکانزم قائم کرنا ضروری ہے، خاص طور پر وہ لوگ جو ضوابط سے متاثر ہیں۔ وزارت کو اس بات کا تعین کرنے کے لیے رائے اور تنقید سننے کے لیے کھلا ہونا چاہیے کہ آیا ضابطے درست، مناسب، عملی طور پر قابل عمل، اور قابل اطلاق ہیں۔ وزیر اعظم نے اس بات پر زور دیا کہ وزارت انصاف اس معاملے میں اہم ذمہ داری اٹھاتی ہے۔
اصولی دستاویزات کے اجراء سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے قانون کے مطابق: قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے منصوبوں کے لیے، قومی اسمبلی کے اجلاس کے آغاز سے 45 دن پہلے، جمع کرانے والی ایجنسی کو لازمی طور پر جائزہ کے لیے ڈوزیئر لیڈ ایجنسی کو بھیجنا چاہیے اور الیکٹرانک طور پر قومی اسمبلی کے سیکریٹری جنرل کو ڈوزیئر بھیجنا چاہیے۔ قومی اسمبلی کا الیکٹرانک پورٹل۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پیش کیے جانے والے منصوبوں کے لیے، قائمہ کمیٹی کے اجلاس کے آغاز سے 20 دن پہلے، جمع کرانے والی ایجنسی کو جائزہ کے لیے ڈوزیئر لیڈ ایجنسی کو بھیجنا چاہیے۔ جمع کرانے والی ایجنسی کو قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو جمع کرائے گئے پراجیکٹ ڈوزیئر کو نیشنل لاء پورٹل پر پوسٹ کرنا چاہیے۔ اس طرح، پراجیکٹ ڈوزیئرز جمع کرانے کا ٹائم فریم قانون کے ذریعے واضح طور پر متعین کیا گیا ہے، اس لیے جمع کرانے والی ایجنسی کو قوانین کے مسودے کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے ضوابط کی سختی سے تعمیل کرنے کی ضرورت ہے۔
قومی اسمبلی سے منظور ہونے والا ہر قانون معاشی اور سماجی زندگی پر گہرے اثرات مرتب کرتا ہے۔ مسودہ قوانین کی تاخیر یا جلدی میں جمع کرانے کے مسئلے کو پوری طرح سے حل کرنا نہ صرف انتظامی نظم و ضبط کا تقاضا ہے بلکہ قانون سازی کے معیار کو بہتر بنانے اور قومی اسمبلی کے فیصلوں پر فوری عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے ایک اہم حل بھی ہے۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-lam-luat-10416742.html
تبصرہ (0)