"شناختی قانون" کا نام تبدیل کریں یا "شہری شناختی قانون" رکھیں؟

شہری شناخت (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر قومی اسمبلی کے 5ویں اجلاس میں ہال میں اور گروپ ڈسکشن میں بحث ہوئی۔ منصوبہ بندی کے مطابق، 28-30 اگست 2023 کو ہونے والی کل وقتی قومی اسمبلی کے اراکین کی چوتھی کانفرنس آئندہ 6ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے 9 مسودہ قوانین پر تبصرہ اور بحث کرے گی، جس میں شہری شناخت (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون بھی شامل ہے۔

قومی اسمبلی کے اراکین کی جانب سے جن مسائل پر توجہ دی گئی ان میں سے ایک مسودہ قانون کا نام تھا۔ بہت سے آراء نے حکومت کی طرف سے قانون کا نام تبدیل کر کے شناخت کے قانون میں رکھنے کی تجویز سے اتفاق کیا، جبکہ کچھ اراکین نے موجودہ نام کو برقرار رکھنے کی تجویز دی۔ ایک کثیر جہتی نظریہ رکھنے کے لیے، Nguoi Dua Tin (NDT) نے وکیل Nguyen Van Hue کے ساتھ ایک انٹرویو لیا - ویتنام لائرز ایسوسی ایشن کے شعبہ تحقیق، ترقی اور پھیلاؤ کے سربراہ۔

سرمایہ کار: جناب، شہری شناخت کے قانون (ترمیم شدہ) پراجیکٹ پر کافی توجہ دی جا رہی ہے۔ کیا آپ اس قانون میں ترمیم کی ضرورت کا اندازہ لگا سکتے ہیں؟

وکیل Nguyen Van Hue: حکومت کی عرضداشت کے مطابق، میں سمجھتا ہوں کہ شناخت سے متعلق قانون کی ترقی شہریوں کی شناخت سے متعلق 2014 کے قانون کو نافذ کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور موجودہ تقاضوں اور کاموں کو پورا کرنے، نفاذ کے لیے قانونی بنیاد بنانے، اور ہمارے ملک میں ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت پیدا کرنے کے لیے ضروری ہے۔

شناخت سے متعلق قانون کی ترقی کا مقصد انتظامی طریقہ کار کے حل اور آن لائن عوامی خدمات کی فراہمی کو پورا کرنا ہے۔ سماجی و اقتصادی ترقی؛ ڈیجیٹل شہریوں کی تعمیر؛ ماحولیاتی نظام کو مکمل کرنا، آبادی کے اعداد و شمار کی افزودگی، استحصال، تکمیل اور افزودگی؛ تمام سطحوں پر رہنماؤں کی ہدایت اور انتظامیہ کی خدمت کرنا۔

مکالمہ - — وکیل نگوین وان ہیو - قانون کی تحقیق، ترقی اور پھیلاؤ کے شعبہ کے سربراہ، ویتنام لائرز ایسوسی ایشن (تصویر: ہوو تھانگ)۔

سرمایہ کار: مسودہ قانون کے نام کے بارے میں اب بھی بہت سے مختلف آراء ہیں۔ مسودہ قانون کے نام کے دائرہ کار کے بارے میں آپ کی کیا رائے ہے؟ کیوں؟

وکیل Nguyen Van Hue: 5ویں سیشن میں بحث کے بعد، میں نے سیکھا کہ بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین اس نام کے بارے میں مختلف رائے رکھتے ہیں۔

میں حکومت کی طرف سے پیش کردہ مسودہ قانون کا نام "شناخت سے متعلق قانون" رکھنے کے اختیار سے متفق ہوں۔ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ اس مسودہ قانون میں نظر ثانی شدہ اور ضمیمہ پالیسیاں (ویت نامی نژاد لوگوں کے لیے اضافی اور ایڈجسٹنگ، الیکٹرانک شناخت) مکمل طور پر ظاہر ہوتی ہیں، ضابطے کے دائرہ کار، قابل اطلاق مضامین اور مسودہ قانون کے مواد کے مطابق۔

اس کے ساتھ ہی، شناخت کے انتظام کے حقیقی معنی ہر مخصوص فرد کی شناخت کو واضح کرنا اور اس کی وضاحت کرنا، اس فرد کو دوسرے فرد سے ممتاز کرنا، اور موجودہ مرحلے میں ہمارے ملک میں شناخت کے انتظام کے تقاضوں کو پورا کرنا ہے، جو کہ پورے معاشرے اور ویتنام میں رہنے والے تمام لوگوں کو منظم کرنا ہے۔ قانون کی دفعات کے مطابق انسانی حقوق اور شہری حقوق کو یقینی بنانا۔

قانون کے نام سے جملہ "شہری" کا اخراج قومی خودمختاری کے عنصر، قومیت کے مسائل، یا شہریوں کی قانونی حیثیت کو متاثر نہیں کرتا ہے۔

شناخت سے متعلق قانون کا مواد ویتنامی شہریوں کو شناختی کارڈ کے اجراء اور ان لوگوں کو شناختی سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے درمیان فرق بھی بیان کرتا ہے جن کے پاس ویت نامی شہری کے طور پر مکمل حقوق نہیں ہیں۔

2014 کے شہری شناخت کے قانون کے مقابلے میں، یہ مسودہ قانون ویتنامی نژاد مضامین کا ایک گروپ شامل کرتا ہے۔ لہٰذا، قانون کا نام تبدیل کرنے سے مضامین کے اس گروپ کو قانون کے دائرہ کار میں شامل کیا جائے گا۔

ضابطے کے دائرہ کار میں توسیع کے ساتھ، ویتنامی نژاد تقریباً 31 ہزار افراد کو شناختی سرٹیفکیٹ دینا جو اس وقت ویتنام میں مقیم ہیں لیکن ان کے پاس ویتنامی شہریت نہیں ہے، اور حکومت کی طرف سے بیان کردہ وجوہات، نام کو "شناختی قانون" میں تبدیل کرنا مناسب ہے، جامعیت کو یقینی بناتا ہے۔

سرمایہ کار: مسودہ قانون کے نام کے علاوہ، کارڈ کے نام، "شناختی کارڈ" یا "شہری شناختی کارڈ" کے بارے میں بھی بہت سی مختلف آراء موصول ہوئی ہیں۔ آپ کی کیا رائے ہے؟

وکیل Nguyen Van Hue: میری رائے میں، حکومت کی تجویز کے مطابق "شہری شناختی کارڈ" کے نام کو "شناختی کارڈ" میں تبدیل کرنا کارڈ کی اصل نوعیت کی عکاسی کرنا ہے جس میں شہری کی شناخت کے بارے میں معلومات ہوتی ہیں۔ ایک شخص کو دوسرے سے ممتاز کرنے میں مدد کرنا؛ لین دین کرنے میں شناخت کا تعین...

لہذا، ضابطہ کہ نام شناختی کارڈ ہے شہری کی قومیت کی قانونی حیثیت کو متاثر نہیں کرتا ہے (کارڈ واضح طور پر کارڈ ہولڈر کی قومیت کے بارے میں معلومات دکھاتا ہے، جو کہ ویتنامی قومیت ہے)۔

کارڈ کے نام کو شناختی کارڈ میں تبدیل کرنا بھی بین الاقوامی پریکٹس کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا ہے (دنیا کے بہت سے ممالک اس وقت شناختی کارڈ استعمال کر رہے ہیں)۔

کارڈ کا نام تبدیل کرنا آفاقیت کو بھی یقینی بناتا ہے، بین الاقوامی انضمام کے لیے ایک بنیاد بناتا ہے، خطے اور دنیا کے ممالک کے درمیان شناختی دستاویزات کی شناخت اور شناخت کے لیے؛ جب ویتنام دوسرے ممالک کے ساتھ ممالک کے درمیان سفر میں پاسپورٹ کے بجائے شناختی کارڈ استعمال کرنے کے معاہدوں پر دستخط کرتا ہے تو قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی ضرورت کو محدود کرنا (مثال کے طور پر، آسیان بلاک کے اندر سفر کرنا)...

بین الاقوامی انضمام کے لیے ایک بنیاد بنانے، استعمال میں سہولت کو یقینی بنانے، اور شناختی دستاویز کو نام دینے کے لیے، میں کارڈ کے نام "شناختی کارڈ" ہونے سے متفق ہوں۔

سرمایہ کار: اس کے علاوہ، شناختی کارڈ پر دکھائے گئے مواد، شناختی کارڈ جاری کرنے والے شخص وغیرہ پر مندوبین نے تبصرہ کیا۔ آپ کی رائے میں، قانون میں ریگولیٹ کردہ یہ مواد لوگوں کو شناختی کارڈ استعمال کرنے کے عمل میں کس طرح سہولت فراہم کرتے ہیں؟

وکیل Nguyen Van Hue: میں شناختی کارڈ پر دکھائے گئے مواد کے بارے میں حکومت کی تجویز سے پوری طرح متفق ہوں۔ اس کے مطابق، مسودہ قانون انگلیوں کے نشانات کو ہٹانے کی سمت میں ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے۔ شناختی کارڈ نمبر، آبائی شہر، مستقل رہائش، ذاتی شناختی نمبر پر کارڈ جاری کرنے والے کے دستخط، پیدائش کے اندراج کی جگہ، رہائش کی جگہ سے متعلق معلومات سے متعلق ضوابط میں ترمیم کرنا... مندرجہ بالا تبدیلیاں اور بہتری شناختی کارڈ استعمال کرنے کے عمل میں لوگوں کے لیے مزید سہولت پیدا کرنے، نئے شناختی کارڈ جاری کرنے کی ضرورت کو محدود کرنے اور لوگوں کی رازداری کو یقینی بنانے کے لیے ہیں۔ لوگوں کی بنیادی شناختی معلومات کو شناختی کارڈز پر الیکٹرانک چپس کے ذریعے محفوظ، استحصال اور استعمال کیا جائے گا۔

جن لوگوں کو شناختی کارڈ دیے گئے ہیں، مسودہ قانون 14 سال سے کم عمر کے لوگوں کو شناختی کارڈ جاری کرنے اور ان کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنانے اور ریاستی انتظام کی خدمت کرنے کے لیے ویتنامی نژاد لوگوں کو شناختی سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے ضوابط کی تکمیل کرتا ہے۔ ڈیجیٹل حکومت اور ڈیجیٹل سوسائٹی کی سرگرمیوں میں شناختی کارڈ کی قدر اور افادیت کو فروغ دینا۔

تاہم، 14 سال سے کم عمر کے لوگوں کے لیے کارڈ کا اجراء ڈیمانڈ کے مطابق کیا جائے گا، جب کہ 14 سال یا اس سے زیادہ عمر کے لوگوں کے لیے یہ لازمی ہے۔

سرمایہ کار: کل وقتی قومی اسمبلی کے نائبین کی آئندہ چوتھی کانفرنس میں، وہ شہری شناخت (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بھی اپنی رائے دیں گے۔ اس بار قانون میں ترمیم سے آپ کی کیا توقعات ہیں؟

وکیل Nguyen Van Hue : جیسا کہ اوپر تجزیہ کیا گیا ہے، میں توقع کرتا ہوں کہ قانون میں اس ترمیم سے شہری شناخت سے متعلق 2014 کے قانون کو نافذ کرنے میں مشکلات اور رکاوٹیں دور ہو جائیں گی۔ ایک ہی وقت میں، یہ موجودہ ضروریات اور کاموں کو پورا کرے گا، نفاذ کے لیے قانونی بنیاد بنائے گا، اور ڈیجیٹل تبدیلی میں ایک پیش رفت پیدا کرے گا۔

سرمایہ کار: بہت بہت شکریہ!

جامعیت کو یقینی بنانا

اس سے پہلے، شناخت سے متعلق قانون کا مسودہ پیش کرتے ہوئے، عوامی تحفظ کے وزیر ٹو لام نے کہا کہ شہری شناخت کے قانون (ترمیم شدہ) کو تیار کرنے کی تجویز کے عمل میں، حکومت نے قانون کو تیار کرنے کی تجویز میں 4 پالیسیوں کو متفقہ طور پر منظور کیا؛ جس میں ویتنام میں رہنے والے ویتنامی نژاد لوگوں کو شناختی سرٹیفکیٹ دینے کی پالیسی بھی شامل ہے لیکن جن کی قومیت کا تعین نہیں کیا گیا ہے اور الیکٹرانک شناخت (ویتنام کے شہریوں کے الیکٹرانک شناختی اکاؤنٹس)۔

لہذا، مسودہ قانون میں مندرجہ بالا پالیسیوں کی مکمل اور قریب سے وضاحت کرنے کے لیے، ضابطے کے دائرہ کار اور قانون کے اطلاق کے مضامین کے ساتھ جامعیت اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے، حکومت نے مسودہ قانون کا نام "شہر کی شناخت کے قانون (ترمیم شدہ)" سے بدل کر "قانون پر شناخت" کر دیا ہے۔

ڈھانچے کے حوالے سے، شناخت سے متعلق قانون کا مسودہ 7 ابواب اور 46 مضامین پر مشتمل ہے (جس میں شہری شناخت سے متعلق 2014 کے قانون کے مقابلے میں، مسودہ قانون میں 39/39 آرٹیکلز میں ترمیم کی گئی ہے اور 7 نئے مضامین شامل کیے گئے ہیں )۔

ماخذ