خصوصی شہری علاقوں کے قانون سے ایک ادارہ جاتی پیش رفت کی توقع ہے جس سے ہو چی منہ شہر کو علاقائی اور بین الاقوامی معیار تک پہنچنے میں تیزی سے ترقی یافتہ شہر بننے میں مدد ملے گی۔
1982 سے اب تک، پولیٹ بیورو نے ہو چی منہ شہر پر چار قراردادیں جاری کی ہیں، جس میں ترقی کے ہر مرحلے کے لیے اس کے کردار، پوزیشن، سمت، کاموں اور ترقیاتی حل کی وضاحت کی گئی ہے۔ گزشتہ 10 سالوں میں، قومی اسمبلی نے خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں تین قراردادیں بھی جاری کی ہیں، جن کا مقصد ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنا اور شہر کی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنا ہے۔

خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون ہو چی منہ شہر کو اپنی حکمرانی کی صلاحیت کو بہتر بنانے اور ترقی کے لیے وسائل کو متحرک کرنے میں مدد کرے گا۔
تصویر: NHAT THINH
اس نئے پس منظر میں، ہو چی منہ شہر کا ایک میگا سٹی میں مقامی توسیع، اس کے ساتھ ساتھ اس کی مقامی حکومت کی دو سطحی نظام میں تنظیم نو اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، ترقیاتی سوچ اور جدید طرز حکمرانی میں تبدیلی کی ضرورت ہے۔ اس نئے دور میں، ایک اقتصادی پاور ہاؤس کے طور پر شہر کا کردار 2030 تک جنوب مشرقی ایشیا میں ایک اہم اقتصادی، مالیاتی، تکنیکی اور لاجسٹک مرکز بننے کے لیے تیز رفتار ترقی کا مطالبہ کرتا ہے، جو دنیا کے سب سے زیادہ قابل رہائش 100 شہروں میں شامل ہونے کی کوشش کرتا ہے۔ اس کے لیے ایک خصوصی شہری ترقی کے قانون کی ضرورت ہے۔ یہ ترقی کے تقاضوں اور ہو چی منہ شہر کی عملی حقیقتوں سے پیدا ہونے والی ایک ضرورت ہے، جہاں موجودہ مخصوص قراردادیں تیز رفتار اور پائیدار ترقی کی حمایت کے لیے ابھی تک ناکافی ہیں۔
پولٹ بیورو کی جانب سے ہو چی منہ شہر کو خصوصی شہری علاقوں سے متعلق ایک قانون کا مسودہ تیار کرنے کی منظوری نے پارٹی کمیٹی، حکومت اور شہر کی آبادی کے تمام شعبوں کی توجہ مبذول کرائی ہے۔ اس قانون کو ہو چی منہ شہر کو ایک قانونی فریم ورک، ٹولز، اور کافی اتھارٹی فراہم کرنے کے ساتھ ساتھ شہر کو اپنے فیصلے خود کرنے، آزادانہ طور پر کام کرنے اور اپنے اعمال کی ذمہ داری لینے کے لیے ایک خود مختار طریقہ کار کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ ایک ٹھوس اور لچکدار قانونی بنیاد کے ساتھ، خصوصی شہری علاقہ کا قانون ہو چی منہ شہر کو اپنی حکمرانی کی صلاحیت کو بہتر بنانے اور ترقی کے لیے وسائل کو متحرک کرنے میں مدد کرے گا۔
اختراعی سوچ کے مطابق، خصوصی شہری علاقوں کا قانون ہو چی منہ شہر کے مقام اور کردار کے ساتھ ساتھ اس کی تعمیر، ترقی اور تحفظ میں میکانزم، پالیسیاں، اختیار اور ذمہ داریوں کی وضاحت کرے گا۔ خصوصی شہری علاقوں کا قانون عوامی کونسل، پیپلز کمیٹی اور ہو چی منہ سٹی کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو مضبوط اور زیادہ جامع اختیارات فراہم کرے گا۔ مزید برآں، قومی اسمبلی، حکومت، اور متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کی طرف سے جانچ اور نگرانی میں اضافے کے ساتھ ساتھ، طاقت اور جوابدہی کے کنٹرول کو صاف اور شفاف بنانے کی ضرورت ہوگی۔

تھو تھیم میں وہ علاقہ جہاں ہو چی منہ سٹی کا نیا انتظامی مرکز بنایا جا رہا ہے۔
تصویر: NHAT THINH
ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، خصوصی شہری علاقوں کے قانون میں میکانزم اور پالیسیاں اعلیٰ اور توجہ مرکوز ہونی چاہئیں۔ نفاذ کے دوران، ان ضوابط کا جائزہ لیا جائے گا، ان میں ترمیم کی جائے گی، اور عملی ضروریات کے مطابق ان کی تکمیل کی جائے گی۔ وہ طریقہ کار اور پالیسیاں جنہیں پائلٹ کیا گیا ہے قانون میں تبدیل کیا جائے گا، جس سے نہ صرف ہو چی منہ شہر میں مجموعی ترقی کے لیے حالات پیدا ہوں گے۔
خصوصی شہری قانون کے ساتھ، ہو چی منہ شہر کی حکومت کو اہم پالیسی شعبوں پر زیادہ ٹھوس اختیار دیا جائے گا، جو درج ذیل شعبوں میں اپنی منفرد قانونی حیثیت کی تصدیق کرے گا: ترقی کے لیے وسائل کو متحرک کرنا؛ منصوبہ بندی اور تعمیر؛ اقتصادی، ثقافتی اور سماجی ترقی کے لیے پالیسی میکانزم، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا؛ تنظیمی ڈھانچے اور عملے پر اختیار…
خصوصی شہری علاقوں کا قانون شہر کے لیے رفتار اور طاقت پیدا کرے گا۔ شہر ترقیاتی سرمایہ کاری کے لیے مالی وسائل کو فعال طور پر متحرک کرے گا ، بشمول مستحکم آمدنی کے اشتراک کے تناسب کے ضوابط، شہر کو اہم اسٹریٹجک کاموں اور کامیابیوں کے لیے اضافی وسائل فراہم کرنے کے لیے اضافی آمدنی کو برقرار رکھنے کی صلاحیت، بنیادی ڈھانچے کے اہم منصوبوں میں سرمایہ کاری، اور اپنے شہریوں کے لیے بہتر فلاح و بہبود۔ شہر فعال طور پر اپنے بجٹ کی آمدنی اور اخراجات کا ڈھانچہ بنائے گا، سرمایہ کاری کے منصوبوں کو منظور کرے گا، اور "درخواست اور گرانٹ" کے نظام پر قابو پائے گا۔
شہر سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے وسائل پیدا کرنے کے لیے موثر انتظام اور استعمال کی بنیاد پر زمینی وسائل سے فائدہ اٹھانے کا طریقہ کار بھی تیار کرے گا۔ شہر کلیدی پراجیکٹس (میونسپل بانڈز، پراجیکٹ بانڈز، ملکی اور غیر ملکی کریڈٹ اداروں سے قرض لینے وغیرہ کے ذریعے) پر عمل درآمد کے لیے سرمائے کو متحرک کرنے کے حق کی درخواست کرتا ہے۔ سست رفتار منصوبوں کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قانونی ضوابط سے مختلف خصوصی اقدامات اور پالیسیوں پر فیصلہ کرنا؛ اور لوگوں سے وسائل کو مضبوطی سے نکالنے کے لیے معاوضے، دوبارہ آباد کاری ، زمین کی تقسیم، زمین لیز پر دینے کے اقدامات وغیرہ کا فیصلہ کرنا ۔
شہر میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے، سرمایہ کاری کے لیے ترغیبات اور مدد فراہم کرنے، اور اعلی ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل اکانومی، ڈیٹا اکانومی، گرین اکانومی، اور سرکلر اکانومی کی سمت میں کاروبار کو ترقی دینے کی پالیسیاں ہیں۔ یہ شہر فری اکنامک زونز، فری ٹریڈ زونز اور نئے معاشی ماڈلز کی ترقی کے لیے سرگرم رہے گا۔ اپنی طاقتوں کا فائدہ اٹھاتے ہوئے، شہر علاقائی ترقیاتی روابط کو فروغ دینے، سرمایہ کاری کرنے اور علاقائی ترقیاتی منصوبوں کو مؤثر طریقے سے منظم کرنے پر توجہ دے گا۔

ہو چی منہ سٹی رنگ روڈ 3 پروجیکٹ، خاص طور پر وہ حصہ جو Tay Ninh سے گزرتا ہے، فوری طور پر مکمل کیا جا رہا ہے۔
تصویر: تھان کوان
ترقیاتی منصوبہ بندی کے حوالے سے، شہر فعال طور پر ایک طویل المدتی وژن کے ساتھ ایک جامع ماسٹر پلان تیار کرے گا، جو موسمیاتی تبدیلیوں کے مطابق ڈھالنے کے ہدف سے منسلک ہے۔ شہر کا مقامی ترقیاتی منصوبہ کثیر قطبی، مربوط، ایک دوسرے سے جڑے ہوئے نقطہ نظر پر مبنی ہوگا، جو ایک کثیر مرکزی طرز حکمرانی کے ماڈل کے تحت کام کرے گا۔ یہ زیر زمین جگہوں، سبز جگہوں، آبی گزرگاہوں، ساحلی جگہوں، نچلی سطح کی جگہوں، اونچی سطح کی جگہوں، ثقافتی جگہوں، اور عوامی نقل و حمل (TOD) کے ساتھ مربوط شہری ترقی کے ماڈلز کے لیے ہم آہنگ منصوبہ بندی کو نافذ کرے گا۔ شہر منصوبہ کے مطابق اور معیار اور معیار کے مطابق انتظام کرنے کی ذمہ دار ہو گی۔
خصوصی شہری علاقوں کا قانون بنیادی ڈھانچے، شہری ریلوے نیٹ ورکس، ہوائی اڈوں، بندرگاہوں، صنعتی زونز، آزاد تجارتی زونز، اور ایک ہم آہنگ اور جدید توانائی اور ٹیلی کمیونیکیشن کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں بنیادی ڈھانچے میں ایک پیش رفت پیدا کرے گا۔ ہو چی منہ سٹی 2030 تک 200 کلومیٹر شہری ریلوے کو مکمل کرنے کی کوشش کر رہا ہے، 2035 تک 355 کلومیٹر تک پہنچ جائے گا، اور مستقبل قریب میں 700 کلومیٹر شہری ریلوے کے ساتھ 19 لائنیں مکمل کرے گا۔ یہ شہر اپنی 90 کلومیٹر طویل ساحلی پٹی کے ساتھ لاجسٹک انفراسٹرکچر اور بحری معیشت کو ترقی دے گا اور 14,300 کلومیٹر کے وسیع سمندری علاقے کا انتظام کرے گا ۔
یہ شہر شہری علاقوں کو ایک مہذب اور جدید سمت میں ترقی کرے گا، اپنے رہائشیوں کے معیار زندگی کو مسلسل بہتر بنائے گا۔ شہری تزئین و آرائش اور اپ گریڈنگ کے ساتھ ہم آہنگی سے نئی شہری ترقی کو یکجا کرنا، سماجی رہائش کی ترقی، اور شہری سبز جگہوں میں اضافہ؛ بنیادی طور پر شہری سیلاب سے نمٹنا، موسمیاتی تبدیلیوں اور سطح سمندر میں اضافے کا مؤثر طریقے سے جواب دینا، مینگروو ایکو سسٹم اور بایوسفیئر کے ذخائر کی حفاظت کرنا…
شہر اپنی ثقافت اور لوگوں کی جامع ترقی میں سرمایہ کاری کرے گا، لچک، حرکیات، تخلیقی صلاحیتوں، ہمدردی اور بھرپور شناخت کی خصوصیات کو فروغ دینے کے ساتھ، "ہو چی منہ ثقافتی جگہ" کی تعمیر کے ساتھ، ترقی کی امنگوں کو ابھارنے، اور شہر اور ملک کو آگے بڑھانے کے لیے قومی اتحاد کی طاقت کو بروئے کار لائے گا۔ شہر کے پاس ایک خصوصی شہری علاقے کے برابر ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کا نظام تیار کرنے کے لیے پالیسیاں اور میکانزم ہوں گے۔ ثقافتی صنعت کو ایک اہم اقتصادی شعبے میں ترقی دی جائے گی، جو ثقافتی، کھیلوں، اور سیاحتی مصنوعات اور خدمات کے لیے ایک انتہائی مسابقتی مارکیٹ بنائے گی۔

خصوصی شہری علاقوں کا قانون ہو چی منہ شہر کے بنیادی ڈھانچے میں ایک پیش رفت پیدا کرے گا۔ تصویر میں کیٹ لائ پورٹ، ہو چی منہ سٹی ہے۔
تصویر: آزاد
خصوصی شہری علاقوں کا قانون شہر کے لیے جلد ہی تعلیم، تربیت، اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی، بین الاقوامی معیارات تک پہنچنے، سمارٹ اسکولوں اور خوش نما اسکولوں کی ترقی، اور ایک تعلیمی معاشرے کی تعمیر کے لیے ایک بڑا مرکز بننے کے حالات پیدا کرے گا۔ یہ ایک جدید، کثیر سطحی، اور خصوصی صحت کی دیکھ بھال کا نظام بھی تیار کرے گا، جلد ہی آسیان کے علاقے میں ایک جدید صحت کی دیکھ بھال کا مرکز بن جائے گا۔ جامع، جامع، اور پائیدار سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ، اپنے لوگوں کی مادی اور روحانی زندگیوں کو مسلسل بہتر بنانا۔
شہر سائنس، ٹکنالوجی، اور اختراع کی ترقی میں فعال طور پر سرمایہ کاری کرے گا، خطرات کو قبول کرے گا اور شہر کے اندر سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات، اور ڈیجیٹل تبدیلی کی سرگرمیوں میں خطرات کی ذمہ داری سے مستثنیٰ ہے۔
شہر تمام حالات میں سیاسی تحفظ اور سماجی نظم و ضبط کی بحالی کو بھی فعال طور پر یقینی بناتا ہے۔ یہ سماجی روک تھام کے اقدامات کو نافذ کرتا ہے، سیاسی نظام اور پوری آبادی کی مشترکہ طاقت کا استعمال کرتے ہوئے مختلف قسم کے مجرمانہ، اقتصادی، ماحولیاتی، منشیات سے متعلق، منظم، بین الاقوامی، اور ہائی ٹیک جرائم کا مقابلہ کرنے اور اسے کم کرنے میں، رہائشیوں اور سیاحوں کی حفاظت کو یقینی بناتا ہے۔
یہ خیال کیا جاتا ہے کہ، خصوصی شہری علاقے کے قانون کے ساتھ، ہو چی منہ شہر کو تنظیم، انتظامی ڈھانچے، ملازمت کے عہدوں، آمدنی، اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے کے حوالے سے اختیار کو بڑھا دیا جائے گا۔ خاص طور پر، شہر کو سٹی پیپلز کمیٹی، وارڈز، کمیونز، اور خصوصی زونز کے تحت خصوصی ایجنسیوں کو منظم کرنے کی خود مختاری حاصل ہوگی۔ انتظامی سرکاری ملازمین کی کل تعداد کو منظم، موثر اور موثر انداز میں طے کرنا؛ اور ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے پالیسیوں کا فیصلہ کریں۔ شہر کو یہ اختیار بھی حاصل ہوگا کہ وہ وارڈز، کمیونز، اور بڑی آبادی والے خصوصی زونز، وسیع علاقوں، اور خصوصی توجہ اور تعاون کی ضرورت کے لیے مخصوص میکانزم اور پالیسیوں پر غور کرے۔
خصوصی شہری ترقی کا قانون، اپنی اختراعی انتظامی سوچ اور "مقامی حکام فیصلہ کرتے ہیں، مقامی حکام عمل کرتے ہیں، مقامی حکام ذمہ دار ہیں" کے اصول پر مبنی اختیارات کی بہتر وکندریقرت کے ساتھ، ترقی اور پیش رفت کے حصول کے لیے نئے محرک کو کھولے گا، ہو چی منہ شہر کے لیے نئے تناظر میں اہم اقتصادی مرکز کے طور پر اپنے مشن کو مؤثر طریقے سے پورا کرنے کے لیے حالات پیدا کرے گا۔ ہو چی منہ سٹی "پورے ملک کے لیے، پورے ملک کے ساتھ" کے جذبے کو فروغ دے گا، مؤثر طریقے سے پالیسیاں بنانے اور ڈیزائن کرنے کا کردار ادا کرے گا، نئے دور میں براعظم اور بین الاقوامی برادری کے برابر ترقی کے تقاضوں کو پورا کرے گا۔
ماخذ: https://thanhnien.vn/dong-luc-phat-trien-ben-vung-tphcm-tu-luat-do-thi-dac-biet-185260426193159973.htm
تبصرہ (0)