ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون 4 ابواب اور 18 مضامین پر مشتمل ہے۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 7ویں اجلاس کا سلسلہ جاری رکھتے ہوئے، 17 جون کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کی پریزنٹیشن اور جائزہ رپورٹ کو سنا۔

آمدنی کی اس حد کی وضاحت کرنا ضروری ہے جو VAT کے تابع نہیں ہے۔

حکومت کی جانب سے، وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ مسودہ قانون 04 ابواب اور 18 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو بنیادی طور پر موجودہ قانون سے وراثت میں ملا ہے لیکن اسے ایڈجسٹ کیا گیا ہے اور اسے پالیسی کے مواد کے مطابق بنایا گیا ہے۔ اس کے مطابق، مسودہ قانون موجودہ قانون کے 05 آرٹیکلز کی دفعات کو برقرار رکھتا ہے۔ موجودہ قانون کے 11 آرٹیکلز کی دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ 01 آرٹیکل جو VAT کے تعین کے وقت کو ریگولیٹ کرتا ہے اور 01 آرٹیکل ممنوعہ کارروائیوں کو ریگولیٹ کرتا ہے۔

وزیر خزانہ ہو ڈک فوک

مسودہ قانون پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے کہا کہ فنانس اور بجٹ کمیٹی نے ٹیکس سسٹم ریفارم اسٹریٹجی میں طے شدہ اہداف کے مطابق عملی کوتاہیوں کو دور کرنے کے ساتھ ساتھ ٹیکس پالیسی کو مکمل کرنے کے لیے قانون میں ترمیم کی ضرورت پر اتفاق کیا۔

ایسے معاملات کے بارے میں جہاں آؤٹ پٹ VAT قابل ادائیگی نہیں ہے لیکن ان پٹ VAT کٹوتی ہے۔ مسودہ قانون میں فی الحال یہ شرط رکھی گئی ہے کہ آؤٹ پٹ ٹیکس کا حساب نہیں لیا جاتا لیکن ان پٹ ٹیکس غیر پروسیس شدہ زرعی، جنگلات اور ماہی گیری کی مصنوعات کے لیے کٹوتی ہے۔ فی الحال، سرمایہ کاری کے منصوبوں کی منتقلی اور کچھ دیگر معاملات بھی اسی طرح کے طریقہ کار کے ساتھ لاگو کیے جا رہے ہیں۔ اقتصادی امور کی کمیٹی ڈرافٹنگ ایجنسی سے ان ضوابط کے دلائل اور قانونی بنیادوں کو واضح کرنے کی درخواست کرتی ہے۔

محصول کی سطح کے بارے میں جو VAT کے تابع نہیں ہے، ترمیم شدہ قانون کے مسودے میں کہا گیا ہے کہ 100 ملین VND یا اس سے کم سے سالانہ محصول کی سطح VAT (موجودہ قانون کی دفعات کے مطابق) کے ساتھ مشروط نہیں ہے جیسا کہ "حکومت کی طرف سے تجویز کردہ سطح سے نیچے"۔ اقتصادی امور کی کمیٹی کا خیال ہے کہ موجودہ سماجی -اقتصادی ترقی کی حقیقت کے مطابق VAT کے ساتھ مشروط نہ ہونے والے سالانہ محصول کی دہلیز پر ضوابط میں ترمیم اور ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے، لیکن ایک واضح قانونی بنیاد قائم کرنے کے لیے قانون میں اسے خاص طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے۔

چھوٹی قیمت کے درآمدی سامان کے لیے ضوابط کا جائزہ لیں۔

مسودہ قانون برآمدی ٹیکس اور درآمدی ٹیکس کے قانون کے مطابق تحائف، تحائف، منقولہ اثاثوں، اور سرحدی سامان پر درآمدی ٹیکس کی چھوٹ کی حد کے اندر ضوابط کی تکمیل کرتا ہے جو VAT کے تابع نہیں ہیں۔

اگرچہ قانون میں متعین نہیں ہے، عملی طور پر، درآمدی ٹیکس کی چھوٹ سے وابستہ VAT چھوٹ کا اطلاق درآمدی سامان پر بھی ہوتا ہے جس کی قیمت 1 ملین VND سے کم ہو جس کی قیمت ایکسپریس ڈیلیوری کے ذریعے بھیجی جاتی ہے (فیصلہ نمبر 78/2010/QD-TTg کے مطابق)۔

آڈٹ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ سرحد پار ای کامرس کی تیزی کے ساتھ، حالیہ دنوں میں چھوٹی قدر والی سرحد پار اشیاء کے لین دین کا حجم کئی گنا بڑھ گیا ہے۔ ویتنام میں، ہر روز اوسطاً 4-5 ملین چھوٹے قیمت کے آرڈر چین سے ویتنام کو Shopee، Lazada، Tiki، TikTok وغیرہ کے ذریعے بھیجے جاتے ہیں۔

دوسری طرف، بہت سے ممالک نے آمدنی کے ذرائع کی حفاظت اور مقامی طور پر تیار کردہ اور درآمد شدہ سامان کے درمیان یکساں کاروباری ماحول پیدا کرنے کے لیے چھوٹی قیمت کی درآمدی اشیا کے لیے VAT کی چھوٹ ختم کر دی ہے۔ لہذا، اقتصادی امور کی کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ حکومت کے پاس موجودہ بجٹ کی رکاوٹوں کے تناظر میں آمدنی کے ذرائع کو وسعت دینے اور ان کا احاطہ کرنے کے لیے مناسب پالیسیاں ہوں، اور مذکورہ مواد کے لیے فیصلہ نمبر 78/2010/QD-TTg کی قانونی بنیاد کی وضاحت کریں۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مین

ٹیکس کی شرحوں کے حوالے سے، مسودہ قانون کھاد، سمندری مچھلیاں پکڑنے والے جہاز، زرعی پیداوار کے لیے مخصوص مشینری اور آلات کو غیر ٹیکس قابل سامان سے سامان میں 5% ٹیکس کی شرح کے ساتھ منتقل کرتا ہے۔

اس مواد کے بارے میں، TCNS کمیٹی میں فی الحال دو آراء ہیں: (i) ایک رائے ان اشیا کی گھریلو پیداوار کی صنعتوں کے لیے موجودہ VAT پالیسی کے دیرینہ مسائل اور ناکافیوں کو حل کرنے کے لیے مسودہ قانون کے مواد سے متفق ہے۔ (ii) ایک رائے حکومت کی تجویز سے متفق نہیں ہے اور اس کا خیال ہے کہ 5% ٹیکس کی شرح کو لاگو کرنے سے زرعی پیداوار کی لاگت میں اضافہ ہوگا، مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ ہوگا، اور گھریلو زرعی مصنوعات کی مسابقت کم ہوگی۔

قومی زراعت اور دیہی ترقی کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے کہا، "کمیٹی برائے قومی زراعت اور دیہی ترقی کی سفارش کی گئی ہے کہ حکومت اس پالیسی میں ترمیم کے اثرات کے بارے میں احتیاط سے جائزہ لے اور اس کی رپورٹ گھریلو پیداوار کے شعبوں پر پڑنے والے اثرات کے ساتھ ساتھ کسانوں پر پڑنے والے اثرات کے تناظر سے،" کمیٹی برائے قومی زراعت اور دیہی ترقی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے کہا۔

آڈٹ رپورٹ کے مطابق، ویتنام میں موجودہ عام ٹیکس کی شرح 10% خطے اور دنیا کے دیگر ممالک سے کم ہے (ایشیا میں ٹیکس کی اوسط شرح 12%، لاطینی امریکہ 14%، افریقہ میں 16%، OECD 19%، EU 22%، موجودہ عالمی اوسط ٹیکس کی شرح 15% ہے)، خاص طور پر ویتنام میں VAT کی شرح کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ آمدنی کی بنیاد کو وسعت دیں۔ فی الحال، آسیان خطے کے کچھ ممالک وبائی امراض کے بعد سے بجٹ جمع کرنے کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے حل کے طور پر VAT کی شرحوں میں اضافہ کر رہے ہیں۔

2030 تک ٹیکس نظام میں اصلاحات کی حکمت عملی نے "روڈ میپ کے مطابق VAT کی شرحوں میں اضافے کے لیے تحقیق" کے رجحان کی بھی نشاندہی کی ہے۔ اس لیے، TCNS کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ حکومت ایک روڈ میپ کے مطابق ٹیکس کی شرحوں میں اضافے کے لیے کچھ اختیارات کے اثرات کا جائزہ لے تاکہ معیشت کے ٹھیک ہونے کے بعد، ممکنہ طور پر 5 سالہ مدت 2026-2030 کے اختتام پر، مسودہ قانون میں ٹیکس کی شرحوں میں اضافے کے لیے روڈ میپ کو مناسب طریقے سے وضع کرنے کے امکان پر غور کیا جا سکے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ ٹیکس ریفنڈ کیسز کے حوالے سے، مسودہ قانون ان معاملات کے لیے پری ریفنڈ اور پوسٹ انسپکشن کی شق کو ہٹاتا ہے جہاں ٹیکس دہندگان تعمیل کرتے ہیں اور زیادہ خطرہ نہیں رکھتے۔ تاہم، ٹیکس ایڈمنسٹریشن کمیٹی کا ماننا ہے کہ VAT کا قانون ایک پالیسی قانون ہے، اور اس کے لیے ضروری ہے کہ ایسے معاملات کے لیے پری ریفنڈ اور پوسٹ انسپیکشن کی اجازت دینے کے اصول کے مطابق جہاں ٹیکس دہندگان انتہائی تعمیل کرتے ہیں اور ہائی رسک کیسز کے لیے پری انسپکشن اور بعد از واپسی کی اجازت دیتے ہیں۔ اس بنیاد پر، ٹیکس ایڈمنسٹریشن سے متعلق قانون خطرے کے انتظام کے مواد کی بنیاد پر ٹیکس دہندگان کی درجہ بندی کرنے کے معیار کو متعین کرے گا تاکہ ان ڈوزیئرز کا تعین کیا جا سکے جنہیں معائنے سے پہلے ریفنڈ کیا جا سکتا ہے اور وہ ڈوزیئر جن کا ریفنڈ سے پہلے معائنہ کیا جانا ضروری ہے، ٹیکس پالیسی اور ٹیکس ایڈمنسٹریشن کے قانون کے درمیان مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بناتا ہے۔ لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ ان دفعات کو ختم نہ کیا جائے بلکہ مسودہ قانون میں مکمل کیا جائے۔

ماخذ: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html