پروجیکٹ "کوانگ نام صحت کے شعبے کی صلاحیت کو بہتر بنانا": نامکمل

Que Loc میڈیکل اسٹیشن (Nong Son) کو پروجیکٹ " کوانگ نام صحت کے شعبے کی صلاحیت کو بہتر بنانا" کے تعمیراتی اور تنصیب کے جزو کے تحت اپ گریڈ اور مرمت کیا گیا تھا اور اسے مکمل کرکے استعمال میں لایا گیا ہے۔

ابھی تعمیر مکمل ہوئی۔

"کوانگ نام صحت کے شعبے کی صلاحیت کو بہتر بنانے" کا منصوبہ وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری (حکومت ویت نام کی جانب سے) اور اطالوی سفارت خانے (اطالوی حکومت کی جانب سے) کے درمیان اطالوی حکومت کے ODA قرضوں کا استعمال کرتے ہوئے مفاہمت کی یادداشت ( MOU) سے شروع ہوا۔

MOU وسطی ویتنام کے منتخب علاقوں اور ہیو یونیورسٹی آف میڈیسن اینڈ فارمیسی میں صحت کی خدمات میں بہتری کے پروگرام کے لیے رعایتی قرض کی فراہمی کا احاطہ کرتا ہے۔

وزیر اعظم نے 9 دسمبر 2010 (نمبر 2243/TTg - QHQT) کو سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری دی۔ کوانگ نام صوبے کی عوامی کمیٹی نے 11 دسمبر 2012 (نمبر 4073/QD - UBND) اور 3 بار ایڈجسٹمنٹ اور سپلیمنٹیشن (2015، 2018 اور 2020) کو سرمایہ کاری کے منصوبے کی منظوری دی۔ منصوبے کی کل سرمایہ کاری 107.1 بلین VND سے زیادہ ہے (اطالوی حکومت کا ODA کیپٹل 3 ملین یورو سے زیادہ ہے، مقامی ہم منصب کیپٹل 26.2 بلین VND سے زیادہ ہے)۔

اس منصوبے کا مقصد صوبے سے لے کر ضلع اور کمیون کی سطح تک ایک جدید، مکمل، اور ہم آہنگ کوانگ نام صحت کے نظام کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنا ہے، جو صحت کے تحفظ، دیکھ بھال، اور بہتری کے لیے لوگوں کی بڑھتی ہوئی اعلیٰ اور متنوع ضروریات کو پورا کرنے کے قابل ہو، بیماری اور اموات کی شرح کو کم کرنے، متوقع عمر میں اضافہ، اور معیار زندگی کو بہتر بنا سکے۔

تاہم، 13 سال سے زیادہ کی سرمایہ کاری کے بعد، پراجیکٹ نے صرف 2020 میں تعمیر اور تنصیب کا حصہ مکمل کیا ہے اور اس کے حوالے کیا ہے۔ بنیادی طور پر، یہ نئے کی تعمیر اور Hiep Duc اور Nong Son میں کمیون سطح کے ہیلتھ سٹیشنوں کی کچھ تنزلی شدہ اشیاء کی تزئین و آرائش کرنا ہے۔

2.25 ملین یورو سے زیادہ کے سازوسامان کی خریداری کے اجزاء نے فزیبلٹی رپورٹ کی منظوری کے بعد عمل درآمد کے مرحلے کو صرف "چھوا" ہے، جو ابھی تک بولی لگانے، خریداری اور آلات کی تنصیب کے لیے اہل نہیں ہے۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین تران انہ توان کے مطابق، یونٹس (کوانگ نام پراونشل جنرل ہسپتال، نونگ سون میڈیکل سینٹر، ہائیپ ڈک میڈیکل سینٹر، 115 ایمرجنسی سینٹر) میں لگائے گئے طبی آلات کے اجزاء کی میعاد ختم ہو گئی ہے۔

منظور شدہ پراجیکٹ پر عمل درآمد جاری رکھنے سے قاصر، صوبہ کوانگ نام کی پیپلز کمیٹی نے وزارت خزانہ سے درخواست کی ہے کہ وہ طبی آلات کی خریداری کے اجزاء کو کم کرنے اور منصوبے کو ختم کرنے پر غور کرے اور اس پر اتفاق کرے۔ Quang Nam ریاستی بجٹ کے سرمائے کے ساتھ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کا استعمال کرتے ہوئے کٹ طبی آلات کے حصے میں سرمایہ کاری کرے گا تاکہ مستفید ہونے والے یونٹوں میں طبی معائنے اور علاج کے کام کو فوری طور پر انجام دیا جاسکے۔

بہت سے سوالات اٹھائے گئے ہیں کہ قرض کی منظوری کے 13 سال گزرنے کے باوجود منصوبہ مکمل کیوں نہیں ہو سکا؟ اتنا وقت کیوں لگا، اور بڑی سرمایہ کاری کی قیمت (2.25 ملین یورو سے زیادہ کا ODA کیپٹل) کے ساتھ سازوسامان کی خریداری کے جزو کو لاگو نہیں کیا جا سکا، جس میں بہت سی ناقابل عمل رکاوٹوں کا سامنا ہے؟

مسٹر Tran Xuan Vinh - صوبائی پیپلز کونسل کے وائس چیئرمین نے کہا، سرمایہ کاری کی کارکردگی ایک منصوبے کی اہم چیز ہے. اگر تعمیر مکمل ہو جائے لیکن سامان نہ ہو تو کیا کیا جا سکتا ہے؟ کیا سرمایہ کار نے اپنی ذمہ داری پوری کی ہے؟ جب مقامی بجٹ خسارے میں بڑھتا جا رہا ہے تو منصوبہ کب مکمل ہو گا؟

جنرل ہسپتال-2.jpg — "کوانگ نم ہیلتھ سیکٹر کیپسٹی بلڈنگ" پروجیکٹ کے تحت کوانگ نم جنرل ہسپتال کے لیے طبی آلات کا منصوبہ ابھی تک نافذ نہیں ہوا ہے۔

متعلقہ طریقہ کار کا انتظار ہے۔

جناب Nguyen Quang Thu - ڈائریکٹر آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ کے مطابق، 2020 سے پراجیکٹ کے آلات کی خریداری کے اجزاء کو فروغ دیا گیا ہے اور سروے کیا گیا ہے، لیکن کامیابی نہیں ملی۔

COVID-19 وبائی امراض کے اثرات کے علاوہ، دیگر موضوعی وجوہات نے سرمایہ کاری کے عمل میں تاخیر کی ہے۔ سب سے مشکل بات یہ ہے کہ طبی آلات کی فہرست اور ترتیب کا جائزہ لینے اور یکجا کرنے کے لیے فائدہ اٹھانے والوں سے کئی بار مشورہ کیا جانا چاہیے، آلات کی تشخیص کا مسئلہ، ابتدائی طور پر منظور شدہ شرح مبادلہ کے مقابلے EURO/VND کی شرح مبادلہ میں مسلسل کمی واقع ہوئی، جس کے نتیجے میں فہرست اور سامان کی مقدار کا جائزہ لینے اور ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت پیش آئی۔

کوانگ نام صوبے کی عوامی کمیٹی کی سفارشات اور تجاویز کے حوالے سے وزارت خزانہ نے اس منصوبے کو ختم کرنے اور باقی ماندہ اشیاء کو مکمل کرنے کے لیے مقامی عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو استعمال کرنے پر اتفاق کیا۔

وزارت خزانہ نے یہ بھی کہا کہ سازوسامان کی خریداری کے آئٹم کو کم کرنے اور کوانگ نام صوبے کی پیپلز کمیٹی کے تجویز کردہ منصوبے کو ختم کرنے کا مطلب ہے کہ اس منصوبے نے مجاز اتھارٹی کی طرف سے منظور شدہ ہدف حاصل نہیں کیا ہے (او ڈی اے کیپٹل کو میڈیکل اسٹیشن بنانے کے لیے استعمال کیا گیا ہے لیکن وہاں کوئی سامان نہیں ہے)۔ اطالوی حکومت اس منصوبے کو ناکام سمجھ سکتی ہے اور اسے مفاہمت کی یادداشت (MOU) کی دفعات کے مطابق سنبھالے گی۔

مفاہمت نامے کی دفعات میں سے ایک اس بات پر بحث کرتی ہے کہ اگر منصوبے پر عمل درآمد میں 24 ماہ سے زیادہ تاخیر ہوتی ہے، تو فریقین منصوبے کو جاری رکھنے پر تبادلہ خیال کریں گے اور "مخصوص اقدامات کا فیصلہ کریں گے"۔

جب تک پراجیکٹ کی تکمیل اور فنڈز فراہم نہیں کیے جاتے جب تک فورس میجر کیسز جاری رہیں گے۔ وزارت خزانہ نے صوبہ کوانگ نام کی عوامی کمیٹی سے درخواست کی ہے کہ وہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت اور اسپانسر کے ساتھ فعال طور پر بات چیت کرے تاکہ منصوبے کے خاتمے کے نتائج کو کم سے کم کرنے کے لیے مناسب اقدامات کیے جائیں۔

نائب وزیر خزانہ Nguyen Duc Chi کے مطابق، Quang Nam کو پراجیکٹ کو ختم کرنے کے نتائج، وجوہات اور مقامی اور پراجیکٹ کے مالک کی ذمہ داریوں کا تجزیہ کرنا چاہیے، اور غور اور فیصلے کے لیے وزیر اعظم کو رپورٹ کرنا چاہیے۔

وزیر اعظم کی منظوری کی بنیاد پر، کوانگ نام صوبے کی عوامی کمیٹی نے دونوں حکومتوں کے درمیان مفاہمت نامے کی دفعات کے مطابق منصوبے کے خاتمے کو سنبھالنے کے لیے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت سے بات چیت کی۔ یہ وزارت خزانہ کے لیے متعلقہ مالیاتی معاہدے میں قرض کی منسوخی کے طریقہ کار اور پروجیکٹ کے خاتمے کے بارے میں اطالوی فریق کے ساتھ بات چیت کرنے کی بنیاد ہے۔

مسٹر نگوین ہنگ - محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے ڈپٹی ڈائریکٹر کے مطابق، اس منصوبے پر عمل درآمد جاری رکھنا اور سرمایہ کاری کے مواد کو مکمل کرنا ممکن نہیں ہے۔ کنسلٹنگ یونٹس درست فہرست اور معیارات پر پورا نہیں اتر سکتے، فہرست کے مطابق سازوسامان کی ترتیب اور اسپانسر کی طرف سے پہلے پر اتفاق کیا گیا تھا۔

بہت سے آلات اب پروڈکشن میں نہیں ہیں یا کنفیگریشنز اور معیارات کو تبدیل کر چکے ہیں، اور قیمت کا تعین کرنے کے لیے ان کا کوئی مارکیٹ نام نہیں ہے۔ اسپانسر کی درخواست کے مطابق، طبی آلات کی خریداری کا جزو بین الاقوامی بولی کے ذریعے ترتیب دیا جانا چاہیے، اور 25% سامان اطالوی نژاد ہونا چاہیے، اس لیے عمل درآمد مشکل، بظاہر ناممکن ہوگا۔

اس کے علاوہ، اس منصوبے کو وزیر اعظم نے 3 بار ایڈجسٹ اور بڑھایا ہے اور صرف عمل درآمد کی مدت میں توسیع کرنے اور قرض کے معاہدے کو 31 دسمبر 2023 تک بڑھانے کی اجازت دی ہے۔ کوانگ نام اس منصوبے کو مکمل کرنے کے قابل ہونے کے لیے متعلقہ طریقہ کار کا انتظار کر رہا ہے۔

ماخذ