مسائل کو حل کرنا جب حقیقی ذخائر منصوبہ بندی سے مختلف ہوں۔

ارضیات اور معدنیات (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں مضبوط وکندریقرت کی حمایت کرتے ہوئے، لیکن یکم دسمبر کی صبح ہال میں ہونے والی بحث میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے رکن Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) نے بھی اسے عملی طور پر لاگو کرنے پر پیدا ہونے والے تنازعات کے بارے میں خبردار کیا۔ خاص طور پر، ایک "مسئلہ" ہوتا ہے جب کاروباری اداروں کو ذخائر کو تلاش کرنے اور اپ گریڈ کرنے کی اجازت ہوتی ہے لیکن وہ اپنے لائسنس کو ایڈجسٹ نہیں کر سکتے کیونکہ انہیں پرانی منصوبہ بندی میں سخت اشارے کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

مسائل جب حقیقی ذخائر منصوبہ بندی سے مختلف ہوں۔

بحث کے اجلاس میں، کوانگ نین صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ Nguyen Thi Thu Ha نے ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں انتظامیہ کی نئی سوچ کو سراہا۔ خاص طور پر، مختلف ارضیاتی تہوں پر استحصال کے لیے منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کیے بغیر یا سطح کی حد کو اوور لیپ کیے بغیر گہرائی کی تلاش کی اجازت دینے والے ضوابط۔ تاہم، نفاذ کے نقطہ نظر سے، مندوب نے نشاندہی کی کہ "مسئلہ" لائسنس اور منصوبہ بندی کے درمیان تعلق میں ہے۔

کوانگ نین صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ Nguyen Thi Thu Ha نے بحث سے خطاب کیا۔

مندوبین کے تجزیے کے مطابق، ضابطہ سرمایہ کاروں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ لائسنس یافتہ حدود کے اندر اضافی تلاش اور ذخائر کو اپ گریڈ کر سکیں۔ اس ریسرچ کے نتائج کان کنی کے لائسنس کو ایڈجسٹ کرنے کی سائنسی بنیاد ہیں۔ تاہم، اپ گریڈ کرنے کے بعد ریزرو کا نیا اعداد و شمار اکثر ان "متحرک ذخائر" سے مختلف ہوں گے جن کا تعین اصل معدنی منصوبہ بندی میں کیا گیا تھا۔

یہ فرق مجاز اتھارٹی کو کان کنی کے لائسنس کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ڈوزیئر کو قبول کرنے اور اس کی تشخیص کرنے سے انکار کرنے کا سبب بن سکتا ہے (منصوبہ بندی کی عدم تعمیل کی وجہ سے)۔ درحقیقت، ایسے معاملات بھی ہوئے ہیں جہاں ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کی رپورٹ اپریزل کونسل نے ڈوزیئر کو مسترد کر دیا کیونکہ معدنی منصوبہ بندی میں اپ گریڈ شدہ ذخائر کو اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا تھا۔

اس صورت حال کو حل کرنے کے لیے، مندوب Nguyen Thi Thu Ha نے پوائنٹ ایچ، شق 2، آرٹیکل 4 کے آخر میں شامل کرنے کی تجویز پیش کی: "معدنیات کی تلاش کے لائسنس میں توسیع، دوبارہ اجراء، ایڈجسٹمنٹ، معدنی استحصال کے لائسنس کی صورت میں، لائسنس کی مدت منظور شدہ معدنیات کی منصوبہ بندی کی مدت پر منحصر نہیں ہے، صوبائی منصوبہ بندی اور لائسنس کو دوبارہ استعمال کرنے کے لیے ایڈجسٹمنٹ کے لیے۔ ایکسپلوریشن کے نتائج مجاز اتھارٹی کی طرف سے تسلیم کیے گئے ہیں، معدنی ذخائر جو استحصال کے لیے لائسنس یافتہ ہیں، منظور شدہ معدنی منصوبہ بندی، صوبائی منصوبہ بندی میں درج متحرک ذخائر پر منحصر نہیں ہیں۔ اس شق کا مقصد پیداواری سرگرمیوں میں خلل ڈالے بغیر تشخیص ایجنسی کے لیے قانون کی تعمیل کو یقینی بنانا ہے۔

ٹیکنالوجی کی جانچ اور منتقلی کے طریقہ کار سے متعلق واضح ضابطے۔

منصوبہ بندی کے مسئلے کے علاوہ، مندوبین نے تکنیکی اختراع کے لیے قانونی فریم ورک کا مسئلہ بھی اٹھایا، خاص طور پر نایاب زمین جیسی پیچیدہ معدنیات کے لیے۔ فی الحال، ٹکنالوجی کے نمونے لینے کو صرف ریسرچ کے مرحلے کے دوران کرنے کے لیے ریگولیٹ کیا جاتا ہے۔

مسئلہ یہ ہے کہ ایکسپلوریشن کے خاتمے کے بعد، اگر سرمایہ کار استحصال اور پروسیسنگ کے لیے نئی، زیادہ جدید ٹیکنالوجی کا استعمال کرنا چاہتے ہیں، تو دوبارہ جانچ کے لیے نمونے لینے کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے۔ مندوبین نے حکومت کی طرف سے تفصیل سے بیان کردہ دائرہ کار میں "ٹیکنالوجی ٹیسٹنگ" کے فقرے کو شامل کرنے کی سفارش کی، جس سے کاروبار کے لیے سرمایہ کاری کو مؤثر طریقے سے اور بین الاقوامی طریقوں کے مطابق تعینات کرنے کی بنیاد بنائی جائے۔

ہال میں مکمل بحث کا منظر، یکم دسمبر کی صبح

اس کے علاوہ انتظامی طریقہ کار کا تسلسل بھی ایک ایسا مواد ہے جس پر مندوبین خصوصی توجہ دیتے ہیں۔ نئے مسودے کے مطابق معدنیات کی مخصوص اقسام کے لیے لائسنس دینے کا اختیار وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات سے صوبائی عوامی کمیٹی کو منتقل کر دیا جائے گا۔ اس سے 2010 کے معدنی قانون کے تحت وزارت کو جمع کرائے گئے ڈوزیئرز کے لیے خطرات پیدا ہوتے ہیں لیکن 1 جولائی 2025 تک (جب نیا قانون نافذ العمل ہوگا) تب بھی کوئی نتیجہ نہیں نکلے گا۔

لوگوں اور کاروباری اداروں کو شروع سے ہی اس عمل کو دوبارہ کرنے سے بچنے کے لیے، جس کی وجہ سے ضائع ہو رہا ہے، مندوبین نے ایک عبوری پروویژن شامل کرنے کی تجویز پیش کی: کوئی بھی ریاستی ایجنسی جسے درخواست موصول ہوئی ہے، وصولی کے وقت ضوابط کے مطابق جائزہ لینے، منظوری کے لیے جمع کرانے اور لائسنس دینے کا اختیار جاری رکھے گی۔

طریقہ کار سے بھی متعلق، کوانگ نین صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے گروپ IV معدنیات کے لیے لائسنس کی درخواستیں جمع کرانے کی ترجیحی مدت کو 45 دن سے بڑھا کر 3 ماہ کرنے کی تجویز دی۔ وجہ یہ ہے کہ گروپ IV معدنی کانوں میں، گروپ III کی معدنیات اکثر ظاہر ہوتی ہیں اور اس کے برعکس ہوتی ہیں، اس لیے وسائل کے نقصان سے بچنے کے لیے اسے مکمل تشخیص کے لیے کافی وقت درکار ہوتا ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/giai-quyet-bat-cap-khi-tru-luong-thuc-te-khac-voi-quy-hoach-10397752.html