ووٹرز کی شکایات، مذمت اور سفارشات کو سنبھالنا: سخت اور ہم آہنگ ہونے کی ضرورت ہے

شاندار نتائج کے علاوہ، شکایات کے تصفیہ، مذمت، سفارشات اور عکاسی کے حوالے سے ہنوئی پیپلز کونسل کی نگرانی کی سرگرمیوں کے ذریعے بہت سے بقایا مسائل بھی دریافت ہوئے۔ یعنی بعض اکائیوں کے قائدین میں اب بھی عزم کا فقدان ہے اور وہ شکایات اور خطوط کے حل کو اہمیت نہیں دیتے۔ شہریوں کو وصول کرنے اور شکایات سے نمٹنے کے لیے اہلکاروں کا انتظام ابھی تک محدود ہے۔ کچھ اکائیوں میں معائنہ، نگرانی اور معائنہ کے نتائج پر عمل درآمد باقاعدہ اور مسلسل نہیں ہوتا... اس سے مقدمات کا سست حل اور وقت کو یقینی بنانے میں ناکامی ہوتی ہے۔

ہنوئی پیپلز کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے مئی 2025 میں ہنوئی میں شہریوں کے استقبال، شکایات اور مذمتوں سے نمٹنے اور معائنہ اور آڈٹ کے نتائج پر عمل درآمد کے بارے میں ہنوئی انسپکٹوریٹ کے ساتھ ایک ورکنگ سیشن کی صدارت کی۔

تاریخی عوامل اور نامناسب پالیسیاں

ہنوئی پیپلز کونسل کے قانونی شعبے کے نائب سربراہ Nguyen Bich Thuy کے مطابق، شہریوں کا استقبال ایک پیچیدہ سرگرمی ہے، جبکہ شہریوں سے ملنے والے متعدد اہلکاروں کی اہلیت، اہلیت اور مہارتیں ابھی تک عملی تقاضوں کو پورا نہیں کر پائی ہیں۔ اس کے علاوہ، تاریخی عوامل یا پالیسیاں اور قوانین جو اصل حالات سے مطابقت نہیں رکھتے، خاص طور پر رہائش، زمین، معاوضہ، سائٹ کی منظوری وغیرہ کے شعبوں میں، اب بھی بہت سی کوتاہیاں ہیں، جن کی وجہ سے شہریوں کو سمجھانا اور جواب دینا مشکل اور الجھا ہوا ہے۔ اس کے ساتھ، شکایات اور مذمت کے بارے میں کچھ لوگوں کا شعور اب بھی محدود ہے، اور یہاں تک کہ شکایتوں اور مذمتوں کو اپنی طرف متوجہ کرنے کا ایک رجحان بھی ہے، جو ریاستی انتظامی اداروں کے لیے مشکلات کا باعث ہے۔

سٹی پیپلز کونسل کے نگران وفد کے جائزے کے مطابق، با ڈنہ، تھانہ شوان، ہوائی ڈک، ڈونگ انہ، فو شوئن... کے اضلاع میں شہریوں کے استقبالیہ میں کام کرنے والے اہلکاروں کی طرف سے درخواستوں کو مشورہ دینے، درجہ بندی کرنے اور نمٹانے کا کام ابھی تک غلط اور کم معیار کا ہے۔ ہون کیم، ڈونگ دا، ہونگ مائی، ہا ڈونگ، باک ٹو لائم، نم ٹو لیم، تائے ہو، ڈین فوونگ، چوونگ مائی، ہوائی ڈک، جیا لام، فو سوئین، می لن، فوک تھو، با وی، تھانہ اوئی، تھونگ ٹن، اونگ ہوائی کے اضلاع میں مقدمات کا تصفیہ ابھی بھی سست ہے۔

اس مسئلے کی وضاحت کرتے ہوئے شہر کے ڈپٹی چیف انسپکٹر Kieu Xuan Huy نے کہا کہ شکایات سے نمٹنے اور مذمت کے معاملات بنیادی طور پر زمین کے انتظام، تعمیراتی آرڈر، زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے اور علاقے میں منصوبوں کے لیے سائٹ کلیئرنس سے متعلق ہیں۔ درحقیقت، زمین کے انتظام میں فی الحال ڈیٹا بیس کی کمی ہے۔ سائٹ کلیئرنس کو سنبھالنے کے لیے فوکل پوائنٹس کی کمی ہے، جبکہ پالیسیاں اور حکومتیں بہت زیادہ بدلتی رہتی ہیں۔ قانونی طریقہ کار اور پالیسیوں میں تبدیلیاں واقعی ہم آہنگ نہیں ہیں، اس لیے کچھ پیچیدہ شکایات اور مذمتیں ابھی تک زیر التواء ہیں اور ان کا کوئی حل نہیں ہے۔ بہت سی پیچیدہ شکایات اور مذمتیں کئی ادوار تک جاری رہی ہیں، خاص طور پر زمین کے انتظام کے شعبے میں۔ کام کی پوزیشنوں کو تبدیل کرنے، ریکارڈ کو محفوظ کرنے، اور نچلی سطح پر دستاویزات کے حوالے کرنے کا عمل مکمل نہیں ہے، جس سے تصفیہ کی پیشرفت اور معیار متاثر ہوتا ہے۔

اس کے علاوہ، کچھ پیچیدہ شکایات اور مذمتوں کو حل کرنے کے لیے سیکٹرز، شہروں اور اضلاع، قصبوں کی عوامی کمیٹیوں کے درمیان ہم آہنگی ابھی قریب اور بروقت نہیں ہے۔ اس نے بہت سے شعبوں اور ایجنسیوں کے اختیارات سے متعلق معاملات پر توجہ نہیں دی ہے، لہذا نتائج ابھی تک محدود ہیں۔

فی الحال، شہر میں اب بھی بڑے اجتماعات کے 2 کیسز ہیں جو مکمل طور پر حل نہیں ہوئے ہیں۔ اہم مواد سروس اراضی کی تقسیم سے متعلق ہے۔ معاوضہ، مدد اور دوبارہ آبادکاری جب ریاست منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے زمین پر دوبارہ دعوی کرتی ہے۔ پیداوار اور کاروباری فیکٹریوں کا نفاذ۔ ایک ہی وقت میں، 26/36 پیچیدہ کیسز جن کے بڑے ہجوم کو گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کے ذریعے شہر میں منتقل کیا گیا تھا، مکمل طور پر حل نہیں کیا گیا ہے (سٹی پیپلز کمیٹی نے تصفیہ پر اتفاق رائے حاصل کرنے کے لیے 10 کیسز کی رپورٹ گورنمنٹ انسپکٹریٹ کو دی ہے)۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ جب ریاست منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے تو معاوضہ، مدد اور باز آبادکاری کی پالیسیاں حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہوتیں۔ اراضی قانون 2024 میں تبدیل ہوا جس کے نتیجے میں شہری خدمت کی زمین کی الاٹمنٹ کے بارے میں شکایت کرتے ہیں اور زمین کے معاوضے کی قیمت پچھلے ضوابط سے زیادہ ہے۔

ایک 24 سال پرانا کیس ہے جو حل نہیں ہوا۔

سٹی پیپلز کونسل کے وائس چیئرمین Pham Qui Tien کے مطابق، شکایات کو حل کرنے کے فیصلے اور مذمتی نتائج کے مواد کو قانونی طور پر نافذ کیا گیا ہے جو کہ رائے دہندگان کی درخواستوں کے تصفیے کی نگرانی سے متعلق سٹی پیپلز کونسل کی قرارداد نمبر 14/2018/NQ-HDND کے مطابق ہے۔ شکایات کے حل کے لیے کیے گئے فیصلوں پر عمل درآمد اور مذمتی نتائج کا اعلان شہر میں قانونی طور پر عمل میں آچکا ہے، اب بھی کچھ ایسے معاملات ہیں جو مکمل طور پر حل نہیں ہوئے ہیں۔

جن میں سے، شکایات کو حل کرنے کے لیے اب بھی 20 فیصلے باقی ہیں (مندرجہ ذیل اکائیوں میں 7 سے 9 سال کے لیے کھڑے ہیں: ڈونگ دا، ہائی با ٹرنگ، ہوائی ڈک، ہوانگ مائی، لانگ بین، با ڈنہ، فو شوئن، تھانہ شوان، سوک سون، سون تائے)؛ مذمتوں کو حل کرنے کے لیے 63 نتائج پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے (کچھ معاملات درج ذیل اکائیوں میں 8 سے 13 سال تک کھڑے ہیں: باک ٹو لیم، با ڈنہ، ہنوئی کالج آف آرٹ، ہائی با ٹرنگ، ہوانگ مائی، می لن، فو سوئین، تھانہ اوئی، ہوائی ڈک، سون تائی، تھونگ سونگ، تھونگ سونگ، تھونگ سونگ، تھونگ، تھونگ۔ تھو، محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات، محکمہ ثقافت اور کھیل)، خاص طور پر My Duc میں 24 سال سے کھڑا ایک کیس جو حل نہیں ہوا ہے۔ اس کے علاوہ، پورے شہر میں اب بھی 34 مشکل اور پیچیدہ معاملات ہیں جن کی سٹی پارٹی کمیٹی کی سٹیئرنگ کمیٹی سٹی پارٹی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کی قرارداد نمبر 15-NQ/TU کے مطابق نگرانی کر رہی ہے "صاف اور مضبوط نچلی سطح پر پارٹی تنظیموں کی تعمیر، پارٹی کے کمزور اڈوں کو مضبوط کرنے؛ سیاسی تحفظ، سماجی تحفظ اور شہر کے سماجی تحفظ کے پیچیدہ مسائل کو حل کرنے"۔ جن کو درج ذیل اضلاع میں حل نہیں کیا گیا ہے: Ba Dinh, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Soc Son, Thach That, Thanh Oai.

سٹی پیپلز کونسل کے خلاصے کے مطابق، ابھی بھی 632 ایسے نتائج ہیں جن پر مکمل طور پر عمل درآمد نہیں ہوا ہے (نتائج کی کل تعداد کے 4.78% کے حساب سے)۔ جن میں سے مرکزی سطح پر 31 نتائج نکلتے ہیں۔ سٹی انسپکٹوریٹ کے پاس 275 نتائج ہیں۔ محکموں اور شاخوں کے 188 نتائج ہیں۔ اور ضلعی سطح پر 138 نتائج ہیں۔

ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، شہر کے پاس ابھی بھی آڈٹ کے نتیجے کے مطابق بہت سی سفارشات ہیں جن پر عمل درآمد نہیں کیا گیا ہے، بشمول مالیاتی ہینڈلنگ سے متعلق 445/1,590 سفارشات (28% 655,207 ملین VND کے برابر)؛ بجٹ کے انتظام پر 70/303 سفارشات (23%)؛ ذمہ داریوں کا جائزہ لینے کے بارے میں 10/17 سفارشات (58.8%)۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ریاستی بجٹ کے لیے رقم کی وصولی اور مالیاتی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا عمل اب بھی سست اور غیر موثر ہے۔

وجہ یہ ہے کہ یونٹس نے تمام سطحوں کی طرف سے جاری کردہ معائنہ کے نتائج کو نافذ کرنے پر توجہ نہیں دی ہے۔ بہت سے مختلف شعبوں میں، بنیادی مواد زمین کے انتظام، تعمیراتی آرڈر، پروجیکٹ کے نفاذ کے لیے سائٹ کی منظوری، زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کی فراہمی وغیرہ سے متعلق ہے۔

مالی ہینڈلنگ اور انتظام اور آپریشن کے بارے میں کچھ سفارشات ابھی تک مستقل اور موثر نہیں ہیں۔ کچھ اکائیوں نے آڈٹ کی سفارشات کو پختہ اور مکمل طور پر نافذ نہیں کیا ہے، اور رپورٹنگ اب بھی سست ہے۔ اجتماعی اور انفرادی ذمہ داریوں کا جائزہ لینے سے متعلق سفارشات کی تکمیل کی شرح بہت کم ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ خلاف ورزیوں کی واضح طور پر نشاندہی کی گئی ہے لیکن نظرثانی اور ہینڈلنگ کو اچھی طرح سے نافذ نہیں کیا گیا ہے، اسی طرح کی خلاف ورزیوں کو روکنے کی روک تھام اور تاثیر میں کمی، مالی نظم و ضبط اور ریاستی نظم و نسق کی طویل مدتی تاثیر، قانون اور انتظامی نظم و ضبط کی سختی کو کم کرنا۔

اس مسئلے کی وضاحت کرتے ہوئے، ہنوئی کی پیپلز کمیٹی نے اس بات کی تصدیق کی کہ سفارشات پر زبردستی عمل درآمد نہیں کیا جا سکتا۔ وہ یونٹ جس کو آڈٹ کی سفارش پر عمل درآمد کرنا چاہیے وہ اب کام میں نہیں ہے۔ اسٹیٹ آڈٹ کی کچھ سفارشات کئی سطحوں، بہت سے شعبوں سے متعلق ہیں اور موجودہ قانونی طریقہ کار کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔ اس لیے اس پر عمل درآمد مشکل ہے اور اس میں کافی وقت لگتا ہے۔ اس کے علاوہ، کئی سال پہلے کی کچھ سفارشات مواد میں واضح اور مخصوص نہیں ہیں، اس لیے اکائیوں کو عمل درآمد کے نتائج کی اطلاع دینے میں دشواری ہوتی ہے۔ ذمہ داریوں کا جائزہ لینے کے لیے سفارشات اکثر معیاری ہوتی ہیں، جن میں خلاف ورزی کی سطح، ہر فرد اور اجتماعی کے کردار، اور موضوعی اور معروضی عوامل پر غور کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ عمل درآمد نہ کرنے یا عمل میں سست روی کے لیے پابندیاں کافی رکاوٹ نہیں ہیں۔

(جاری ہے)

ماخذ: https://hanoimoi.vn/giai-quyet-don-thu-khieu-nai-to-cao-va-kien-nghi-cua-cu-tri-can-quyet-liet-dong-bo-bai-2-van-con-nhung-bat-cap-706155.html