قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے میں "مشکلات کا حل"

11:09، 10/07/2023

BHG - اس بات کا تعین کرتے ہوئے کہ نیشنل ٹارگٹ پروگرامز (NTPs) کے نفاذ سے لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے میں مدد کے لیے ایک "دھکا" پیدا ہوگا، ہمارے صوبے نے پختہ اور ہم آہنگی کے ساتھ بہت سے حل نافذ کیے ہیں۔ تاہم، ابھی تک، سرمائے کے ذرائع کے نفاذ اور تقسیم کی پیشرفت میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے جنہیں حل کرنے کی ضرورت ہے۔

اب بھی بہت سے مسائل ہیں۔

Na Nom گاؤں، Duong Am Commune (Bac Me) کے لوگ تیل کے لیے سٹار سونف اگاتے ہیں، جس سے آمدنی میں اضافہ ہوتا ہے۔

فنکشنل سیکٹر کے جائزے کے مطابق، 20 جون 2023 تک، صوبے کے 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کی تقسیم کے نتائج صرف 663 بلین VND تک پہنچ گئے، جو کہ منصوبے کے 27.1% کے برابر ہے۔ جس میں سے، نئے دیہی ترقیاتی پروگرام نے 129 بلین VND سے زائد رقم تقسیم کی، جو کہ منصوبے کے 49.8 فیصد تک پہنچ گئی۔ پائیدار غربت میں کمی کے پروگرام نے 170 بلین VND سے زیادہ کی رقم تقسیم کی، جو منصوبے کے 17.6% تک پہنچ گئی۔ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے پروگرام نے 363 بلین VND سے زائد رقم تقسیم کی، جو کہ منصوبے کے 29.7 فیصد تک پہنچ گئی۔

محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے ڈائریکٹر لوونگ وان ڈوان نے کہا: قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے صحیح مضامین اور اہداف کے تعین کو یقینی بنانے کے لیے، صوبے نے ضلع اور کمیون کی سطح پر عمل درآمد کے عمل کے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط کیا ہے۔ صوبائی عوامی کمیٹی نے محکموں اور شاخوں کو اضلاع کی نگرانی، ان کی ذمہ داری سنبھالنے اور عمل درآمد میں رہنمائی کے لیے تفویض کیا۔ خاص طور پر، سال کے آغاز سے، صوبے نے 2 معائنہ اور نگرانی کے راؤنڈ کیے ہیں، ہر دور میں 4 ورکنگ گروپس قائم کیے گئے ہیں، جو پروگراموں کے نفاذ میں موجودہ مسائل، مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر سمجھتے ہیں اور اضلاع اور شہروں کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے حل تجویز کرتے ہیں تاکہ تقسیم کی پیشرفت کو تیز کیا جا سکے۔

تاہم، حقیقت میں، ادارہ جاتی اور پالیسی کے مسائل اور بہت زیادہ انتظامی اور آپریشنل دستاویزات اور وزارتوں اور شاخوں کی تجاویز کی وجہ سے، یہ مقامی لوگوں کے لیے مشکلات کا باعث بنا ہے۔ خاص طور پر، ترقیاتی سرمایہ کاری کے سرمائے میں کچھ ایسے مواد اور منصوبے ہیں جو سرمائے کی منصوبہ بندی کے لیے اہل نہیں ہیں، کیونکہ مرکزی حکومت نے خاص نسلی مشکلات والے دیہاتوں کی فہرست کو منظوری نہیں دی ہے جو سرمایہ کاری کے اہل ہیں۔ بعض منصوبوں کے پاس ایتھنک کمیٹی کی رہنمائی کے مطابق صوبائی عوامی کمیٹی کے منظور شدہ منصوبے نہیں ہوتے ہیں۔ ایسے سرمائے کے ذرائع ہیں جو ضلعی سطح پر مختص کیے گئے ہیں لیکن ان پر عمل درآمد نہیں کیا گیا، ہدایت کے مطابق ایڈجسٹمنٹ کا انتظار ہے۔ کچھ اضلاع نے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے ضلعی بجٹ کا بندوبست اور مختص نہیں کیا ہے۔ نے تمام سرمائے کے منصوبے مختص نہیں کیے ہیں جو عمل درآمد کے اہل ہیں کیونکہ پراجیکٹ کی فہرست کی تجویز اور انتخاب کا کام عمل درآمد میں سست ہے۔ کیریئر کیپیٹل کے حوالے سے، ضلعی سطح پر مختص ابھی بھی بکھری ہوئی، بکھری ہوئی ہے اور عمل درآمد کرنے والے عملے کی اصل صلاحیت کے لیے موزوں نہیں ہے، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں تسلسل نہیں ہوتا اور غلطیوں کا خطرہ ہوتا ہے۔

Duong Am Primary Boarding School for Ethnic Minorities (Bac Me) کی تعمیر میں نیشنل ٹارگٹ پروگرام کے دارالحکومت سے سرمایہ کاری کی گئی۔

ترقیاتی سرمایہ کاری کے سرمائے کے انتظام، استعمال اور تقسیم کے حوالے سے، تقسیم کی شرح کم ہے۔ پروجیکٹوں کے قیام، تشخیص اور منظوری کا کام طویل ہے کیونکہ فہرست تجویز کرنے سے پہلے پروجیکٹ کا سروے حقیقت کے قریب نہیں ہے جس کی وجہ سے پروجیکٹ کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ پائیدار غربت میں کمی کے پروگرام کے تحت منصوبے بڑے پیمانے پر ہیں، 2 قدمی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کے ساتھ لیکن عملدرآمد کی پیش رفت سست ہے۔ کل 76 پراجیکٹس پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے، 34 پراجیکٹس اب بھی قواعد و ضوابط کے مطابق سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کر رہے ہیں، جس میں کیپٹل پلان تفویض کردہ پلان کا 61% ہے۔ خصوصی میکانزم کے تحت منصوبوں کے لیے، بہت سے منصوبے بنائے گئے ہیں لیکن ضابطوں کے مطابق مکمل دستاویزات اور طریقہ کار نہیں ہیں۔ پراجیکٹ کی منظوری کی صورتحال اب بھی قومی ہدف کے پروگراموں کے درمیان سرمائے کے ذرائع کو الجھا رہی ہے۔ اور لوگوں کی طرف سے تعمیر اور تنصیب کے اخراجات میں حصہ ڈالنے والی اشیاء کو خاص طور پر الگ نہیں کیا گیا ہے۔ دوسری طرف، بولی میں شرکت کے لیے نوٹس کی مدت بہت کم ہے، بولی کے فارم نے صلاحیت اور تجربہ کا مظاہرہ نہیں کیا ہے۔ پراجیکٹ کی نگرانی اور قبولیت کے عمل میں حجم کی قبولیت کے منٹوں کی کمی، کمیونٹی کے نگران بورڈ اور گاؤں کی کمیونٹی کے نمائندوں کی شرکت کا فقدان۔ سرمایہ کاروں اور کمیونز کی محدود صلاحیت؛ سرمایہ کاری کے طریقہ کار پر عمل درآمد اور تقسیم میں سست پیش رفت...

تحقیق کے ذریعے، کچھ کمیونز اور ضلعی سطح کی اکائیوں کے کیرئیر کیپٹل کو ابھی تک عمل درآمد کے طریقہ کار، ریکارڈز، ادائیگی اور تصفیہ کے دستاویزات سے متعلق ضوابط اور ہدایات کو مکمل طور پر نہیں سمجھا گیا ہے۔ کچھ اضلاع نے ابھی تک 2023 میں پروڈکشن ڈویلپمنٹ سپورٹ پروجیکٹس کی منظوری نہیں دی ہے۔ عمل درآمد کا عمل اب بھی الجھا ہوا ہے، جس کی وجہ سے سرمائے کی سستی تقسیم ہوتی ہے، کچھ تقسیم کے مواد ضوابط کے مطابق نہیں ہیں۔ کمیونٹی پروڈکشن ڈویلپمنٹ سپورٹ پروجیکٹس کے لیے، پروجیکٹ کی ڈیولپمنٹ سروے کے نتائج اور گھرانوں کی حقیقی ضروریات پر مبنی نہیں ہے۔ کچھ اضلاع نامکمل مواد کے ساتھ پروجیکٹوں کو منظور کرنے کا فیصلہ کرتے ہیں اور پروجیکٹ میں حصہ لینے والے گھرانوں کی کوئی فہرست نہیں ہے۔ قیمت کی زنجیروں کے مطابق پیداوار کو ترقی دینے کے منصوبے، کمیون اور گھریلو پیمانے کے ساتھ کچھ تعمیراتی منصوبے بہت بڑے ہیں، جن میں بہت سے گھرانوں کے بہت چھوٹے علاقے ہیں جو سلسلہ میں حصہ لے رہے ہیں۔ پراجیکٹس اور پروڈکشن پلانز کی تشخیص کا معیار بلند نہیں ہے، جس کی وجہ سے ریاستی بجٹ سے تعاون کی سطح اور پروجیکٹ میں حصہ لینے والے ہر گھرانے کا ہم منصب حقیقت کے مطابق نہیں ہے...

ہٹانے کے حل کو ہم وقت ساز کریں۔

مشکلات پر قابو پانے اور "پیسہ رکھنے لیکن خرچ کرنے کے قابل نہ ہونے" کی صورت حال سے بچنے کے لیے، صوبے نے اضلاع کو ہدایت کی کہ وہ بڑے سرمایہ والے منصوبوں، سست پیش رفت اور کم تقسیم کے ساتھ جزوی منصوبوں کا جائزہ لیں۔ درست ترتیب، مقاصد، اشیاء اور کارکردگی کے مطابق طریقہ کار کی تکمیل کو تیز کریں۔ ان کے اختیار کے تحت پروڈکشن ڈویلپمنٹ سپورٹ پروجیکٹس کے لیے تشخیصی ٹیموں کے کردار اور ذمہ داری کو بڑھانا؛ حقیقی حالات کے مطابق پروجیکٹ کی تیاری میں کمیونز اور کمیونٹی گروپس کی رہنمائی کریں، مؤثر نفاذ کو یقینی بنائیں۔ دوسری طرف، 2022 اور 2023 میں 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کو لاگو کرنے کے لیے کیریئر کیپیٹل مختص کرنے کے فیصلوں پر نظرثانی کریں اور ان صورتوں میں بجٹ کو ایڈجسٹ کریں جہاں مختص مواد ضوابط اور ضوابط کو یقینی نہیں بناتا، اخراجات کے اصول یا اخراجات کے کام تقسیم کرنے کے اہل نہیں ہیں۔

باک می ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کی چیئر وومن، کنگ تھی مے نے کہا: قومی ٹارگٹ پروگراموں پر عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے، ضلع یونٹوں اور علاقوں کو ہدایت دیتا ہے کہ وہ عمل درآمد کے طریقہ کار، ریکارڈ، ادائیگی کے لیے واؤچرز اور 3 پروگراموں کے عوامی سرمائے کے کچھ مواد کے تصفیہ کے بارے میں مرکزی اور صوبے کے ضوابط کا بغور مطالعہ کریں۔ عمل درآمد کے عمل میں پابندیوں پر قابو پانے پر توجہ دیں۔ قومی ٹارگٹ پروگراموں کو لاگو کرنے میں بجٹ یونٹس اور کمیون سطح کی عوامی کمیٹیوں کے معائنہ اور رہنمائی کو مضبوط بنانا، مالیاتی ضوابط کے مطابق طریقہ کار، ریکارڈ اور واؤچرز کی تکمیل کو یقینی بنانا؛ قواعد و ضوابط کے مطابق بروقت عمل درآمد کے لیے متعلقہ دستاویزات، پالیسیوں اور نظاموں کو باقاعدگی سے اپ ڈیٹ کریں؛ کمیون اور ولیج کمیونٹی نگران بورڈ کی تربیت اور صلاحیت کو بہتر بنائیں۔

اس بات کا تعین کرتے ہوئے کہ قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد مشکل ہے، لیکن اعلیٰ عزم کے ساتھ اور عمل درآمد کے ادارے میں ہم آہنگی اور اتحاد پیدا کرنے کے لیے، صوبے نے ضلع کے 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں پر عمل درآمد کی پیش رفت کی معائنہ، نگرانی اور قریبی نگرانی کو مضبوط بنانے کی ہدایت کی۔ محکموں اور شاخوں سے درخواست کرتے ہیں کہ وہ عمل درآمد کے عمل میں اضلاع کی رہنمائی اور مدد کے لیے وقت اور انسانی وسائل کا بندوبست کریں اور نچلی سطح پر پیدا ہونے والی مشکلات اور مسائل کو بروقت حل کرنے کے لیے ان کی عکاسی کریں۔ ترتیب میں طریقہ کار اور دستاویزات کی تکمیل کو تیز کریں، صحیح اہداف اور اشیاء پر خرچ کو یقینی بنائیں، اور 2023 میں تقسیم کے شیڈول کو پورا کریں۔

آرٹیکل اور تصاویر: KIM TIEN

ماخذ لنک: http://www.baohagiang.vn/kinh-te/202307/go-kho-trong-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-0c001a1/