سماجی تحفظ کے نظام میں کارکنوں کو برقرار رکھنے کے لیے سوشل انشورنس کی ایک بار کی واپسی کو محدود کریں۔

بہت سے غریب لوگوں نے ایک وقت میں اپنا سماجی بیمہ نکالنے کا انتخاب کیا ہے۔

2 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے سماجی بیمہ کے نظرثانی شدہ قانون کے مسودے پر گروپوں میں بحث کی۔ Hai Phong گروپ سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو نے کہا کہ سماجی بیمہ کی ایک بار واپسی سے متعلق پالیسی کارکنوں کے لیے بہت زیادہ دلچسپی رکھتی ہے۔

انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن (آئی ایل او) کی دستاویزات سے قومی اسمبلی کے چیئرمین نے نشاندہی کی کہ زیادہ تر ممالک سماجی بیمہ کی ایک بار واپسی کی اجازت نہیں دیتے۔ ویتنام میں، حقیقت میں، فوری مشکلات کا سامنا کرنے والے بہت سے کارکنوں نے ایک وقت میں اپنی سماجی بیمہ واپس لینے کا انتخاب کیا ہے۔

Hạn chế rút BHXH một lần để giữ người lao động trong hệ thống an sinh - 1 — قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو (تصویر: فام تھانگ)۔

مسودہ قانون میں بیان کردہ سوشل انشورنس کے ایک بار نکالنے کے اختیارات کے بارے میں چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ بہت سے آراء کا خیال ہے کہ ملازمین کو انشورنس نکالنے سے منع نہیں کیا جانا چاہیے۔

تاہم، ایسی پالیسیوں کو ڈیزائن کرنا ضروری ہے جو سماجی انشورنس کے شرکاء کو سسٹم میں برقرار رکھیں اور فوائد کی واپسی کو محدود کریں۔ ظاہر ہے، اگر ملازمین کو اپنا بیمہ واپس لینے کا حق ہے، جب فوری مشکلات کا سامنا ہو، تو وہ تمام فوائد واپس لینے پر غور کریں گے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے یہ بھی اپنی رائے کا اظہار کیا کہ قانون کے نافذ العمل ہونے پر انشورنس نکالنے یا نہ کرنے کے وقت میں کوئی فرق نہیں ہونا چاہیے ( حکومت کی تجویز کے مطابق یکم جولائی 2025 سے سوشل انشورنس میں حصہ لینے والے افراد کو انشورنس نکالنے کی اجازت نہیں ہوگی - PV )۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین کو اس بات پر تشویش ہے کہ اگر سوشل انشورنس کی ایک بار نکالنے کے حوالے سے ضابطے "صحیح طریقے سے نہیں کیے گئے"، تو وہ کارکنوں کے خیالات اور خواہشات کو متاثر کریں گے، جس سے انشورنس کی واپسی میں اضافہ ہوگا۔

کون سی سہولت اس بات کو کنٹرول کرتی ہے کہ ایک بار کی بیمہ کی واپسی حکومت کا صرف 50% ہے؟

وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ آپشن 2 کے مطابق، مسودہ سازی کمیٹی نے تجویز کیا کہ سوشل انشورنس ایک ساتھ نکالنے پر ملازمین کو صرف 50 فیصد فوائد ملیں گے، اور 50 فیصد کو برقرار رکھا جائے گا۔ انہوں نے حیرت کا اظہار کیا کہ اتنی 50 فیصد شرح سے واپسی کی اجازت دینے کی کیا بنیاد ہے؟

Hạn chế rút BHXH một lần để giữ người lao động trong hệ thống an sinh - 2 — وزیر خزانہ ہو ڈک فوک (تصویر: جیا ہان)۔

مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی وضاحت یہ ہے کہ آجر کا حصہ (14%)، اگرچہ ابھی بھی ملازم کا ہے، چھوڑ دیا جانا چاہیے تاکہ جب ملازم سماجی بیمہ کی ادائیگی کے لیے واپس آئے، تو بیمہ کی شرکت کا وقت پنشن حاصل کرنے کے لیے محفوظ رکھا جائے۔

سماجی بیمہ پر نظرثانی شدہ قانون کا مسودہ سماجی بیمہ کی ایک بار واپسی کے لیے دو اختیارات فراہم کرتا ہے۔

آپشن 1 ملازمین کے دو مختلف گروپوں کے لیے ایک وقتی سماجی بیمہ کے فوائد فراہم کرتا ہے۔

گروپ 1 وہ ملازمین ہیں جنہوں نے ترمیم شدہ سوشل انشورنس قانون کے نافذ ہونے سے پہلے (1 جولائی 2025 متوقع) سوشل انشورنس میں حصہ لیا، 12 ماہ کی بے روزگاری اور 20 سال سے کم سوشل انشورنس شراکت کے بعد اور انہیں ضرورت ہے، انہیں ایک بار سوشل انشورنس کی ادائیگی ملے گی۔

گروپ 2، ایسے ملازمین کے لیے جنہوں نے ترمیم شدہ سوشل انشورنس قانون کے نافذ العمل ہونے کے بعد سے سوشل انشورنس میں حصہ لینا شروع کیا ہے، وہ یک وقتی سماجی بیمہ حاصل کرنے کے حقدار نہیں ہیں۔ ایک بار کے سماجی بیمہ کے فوائد صرف درج ذیل صورتوں میں حل کیے جاتے ہیں: ریٹائرمنٹ کی عمر تک پہنچنا لیکن پنشن حاصل کرنے کے لیے کافی سال کا تعاون نہ ہونا؛ بسنے کے لیے بیرون ملک جانا یا جان لیوا بیماریوں میں سے کسی میں مبتلا ہونا جیسا کہ فی الحال ضابطہ ہے۔

وزیر خزانہ نے پنشن فنڈ میں انٹرپرائزز کی طرف سے دیے گئے 14 فیصد کو برقرار رکھنے کی تجویز پیش کی، بقیہ رقم انٹرپرائزز اور ملازمین کی طرف سے دی گئی رقم (بشمول 8% ملازمین کی طرف سے، 3% آجروں کی جانب سے بیماری اور زچگی کے فنڈ میں اور 0.5% پیشہ ورانہ حادثات اور بیماری کے انشورنس فنڈ میں) واپس لی جا سکتی ہے۔ اس صورت میں، ملازمین تقریباً 46% کے مساوی شرح پر واپس لے سکیں گے، جبکہ 54% کو برقرار رکھا جائے گا۔

"اس طرح، ملازمین کو بیماری کی چھٹی، زچگی کی چھٹی، حادثاتی اور پیشہ ورانہ بیماری کے فوائد مل سکتے ہیں۔ انٹرپرائز کی طرف سے ادا کی جانے والی پنشن کو باقی رہنا چاہیے۔ میری رائے میں، اگر سوشل انشورنس کو ایک وقت میں نکالا جا سکتا ہے، تو اسے صرف 46 فیصد شرح پر نکالا جانا چاہیے،" مسٹر فوک نے کہا۔

اس کے علاوہ، وزیر خزانہ نے یہ بھی پوچھا کہ ملازم کے سوشل انشورنس میں حصہ لینا بند کرنے کے کتنے عرصے بعد، بقیہ فوائد کو آپشن 2 کی طرح برقرار رکھا جائے گا، اس سے پہلے کہ وہ انہیں واپس لے سکے؟

سوشل انشورنس فنڈ کے سرمایہ کاری کے پورٹ فولیو کے بارے میں، وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے بتایا کہ فنڈ اس وقت دو شعبوں میں سرمایہ کاری کر رہا ہے۔

سرکاری بانڈز میں 80% سرمایہ کاری، جن کی ضمانت دی جاتی ہے، بجٹ کو سپورٹ کرنے اور مالیاتی پالیسی بنانے کے لیے استعمال کی جاتی ہے۔ یہ سرمایہ کاری محفوظ ہے لیکن اس کی شرح سود کم ہے۔

وزیر خزانہ نے کہا کہ ایسے اوقات تھے جب بانڈ کی شرح سود 8-10 فیصد تک پہنچ گئی تھی، لیکن ایسے ادوار بھی آئے جب وہ 4.7 فیصد تک گر گئے، یا یہاں تک کہ صرف 2.26 فیصد جیسے کوویڈ 19 وبائی امراض کے دوران۔

فنڈ کا بقیہ 20% کمرشل بینکوں میں جمع کرایا جاتا ہے، لیکن ریاست صرف 4 بڑے بینکوں میں رقم جمع کرنے کی اجازت دیتی ہے تاکہ حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے۔

ماخذ