پا کو کمیون میں دو سطحی حکومت کے نفاذ کا سفر: عوام کی خدمت کے لیے مشکلات پر قابو پانا، خدمت کے جذبے سے کام کرنا

1 جولائی 2025 سے، Pa Co کمیون - ایک نیا انتظامی یونٹ جو Hang Kia، Pa Co، Cun Pheo کمیونز اور ڈونگ ٹین کمیون (Phu Tho صوبہ) کے 3 بستیوں کو ضم کرنے کی بنیاد پر قائم کیا گیا تھا - سرکاری طور پر کام میں آیا، جو کہ 2 سطح کے حکومتی ماڈل کے تحت کام کر رہا ہے۔ ایک انتہائی مشکل علاقہ ہونے کے تناظر میں، ناقص انفراسٹرکچر اور محدود تعلیم کے ساتھ، کمیون حکومت اور عملے کو کئی چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ لیکن اس مشکل سے عوام کی خدمت کا جذبہ اور پا کو کمیون کی حکومت اور عملے کے حالات پر قابو پانے کے عزم کا واضح طور پر اثبات ہوا ہے۔

Pa Co Commune Public Administration Service Center کا عملہ مشکلات پر قابو پانے کے لیے کوشاں ہے، دو سطحی حکومتی ماڈل کو جلد ہی مستحکم آپریشن میں لانے کے لیے قدم بہ قدم تعاون کر رہا ہے۔

چیلنجز "فلیٹ" نہیں ہیں

پا کو کمیون کا رقبہ 100 کلومیٹر ² سے زیادہ ہے، کمیون کے شروع سے آخر تک تقریباً 50 کلومیٹر ہے۔ کمیون سینٹر سے فو تھو صوبے کے مرکز تک تقریباً 200 کلومیٹر کا فاصلہ ہے۔ یہ تقریباً 12,000 لوگوں کا رہنے کا علاقہ ہے۔ جن میں سے، مونگ نسلی لوگ 70% سے زیادہ ہیں، جو 12/18 بستیوں میں مرتکز رہتے ہیں۔ تھائی نسل کے لوگ تقریباً 20 فیصد ہیں، باقی دیگر نسلی گروہ ہیں۔

انضمام سے پہلے تینوں پرانے انتظامی یونٹس اور بستیاں دور دراز اور انتہائی مشکل علاقے تھے۔ آمدورفت مشکل تھی۔ بہت سے دیہات اونچے پہاڑوں اور گہری کھائیوں سے الگ تھے، اور اکثر بارش اور طوفانی موسم میں قدرتی آفات سے متاثر ہوتے تھے۔

نہ صرف خطہ اور ٹریفک کا بنیادی ڈھانچہ مشکل ہے، بلکہ کمیون میں معلوماتی ڈھانچہ بھی ترقی کے تقاضوں کے مطابق نہیں ہے۔ جائزے کے مطابق، کمیون میں اس وقت 6 بستیاں ہیں جو 3G کے ذریعے نہیں آتے یا کمزور کنکشنز ہیں، جو براہ راست آن لائن عوامی خدمات کے آپریشن اور نفاذ کو متاثر کر رہے ہیں۔

مزید برآں، مقامی حکومت کے آلات اور کمیونٹی کے سرکاری ملازمین میں بھی مشکلات واضح ہیں۔ پا کو کمیون کی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری کامریڈ سنگ اے چن کے مطابق، صوبے اور ضلع سے سرکاری ملازمین کی حمایت کے باوجود، دو سطحی حکومتی ماڈل کو نافذ کرنے کے نتیجے میں مجموعی معیار ناہموار ہے۔ فی الحال، کمیون کے سرکاری ملازمین میں سے صرف 60% ملازمت کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں۔ ان کی مشاورتی صلاحیت اور انفارمیشن ٹکنالوجی کی مہارتوں میں حدیں واضح طور پر واضح ہیں، خاص طور پر انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے میں ڈیجیٹل پلیٹ فارم کو لاگو کرنے کی ان کی صلاحیت۔

اس کے علاوہ ایک اور بڑی رکاوٹ زبان کی رکاوٹ ہے۔ چونکہ یہ پہاڑی علاقہ ہے اس لیے یہ خاصا مشکل ہے۔ بہت سے گاؤں الگ تھلگ ہیں، آمدورفت مشکل ہے، بہت سے لوگ ناخواندہ ہیں اور عام زبان نہیں بول سکتے۔ خاص طور پر کمیون سینٹر سے دور بستیوں میں رہنے والے بزرگ۔

جب وہ کمیون پیپلز کمیٹی کے ہیڈ کوارٹر میں آتے ہیں تو انہیں اپنی درخواستیں پیش کرنے یا انتظامی طریقہ کار کو لاگو کرنے کے طریقہ کار کو پڑھنے اور سمجھنے کے قابل ہونے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ لہذا، مواصلات، رہنمائی، اور قواعد و ضوابط کی وضاحت انتظامی طریقہ کار کو حاصل کرنے اور حل کرنے کے لئے تفویض کردہ سرکاری ملازمین کے لئے ایک بوجھ بن جاتا ہے، خاص طور پر ان لوگوں کے لئے جو نسلی زبانوں میں روانی نہیں رکھتے ہیں۔

"ون اسٹاپ شاپ" ڈپارٹمنٹ میں، سرکاری ملازمین جیسے مسٹر ڈِن کانگ یوا، جو پہلے Cun Pheo کمیون میں کام کرتے تھے اور اب Pa Co Commune میں جسٹس آفیسر کے طور پر اپنا عہدہ جاری رکھنے کے لیے ٹرانسفر ہو گئے ہیں، نے شیئر کیا: 2 سطحی حکومتی ماڈل کو لاگو کرنے کے ابتدائی دنوں میں، طریقہ کار کرنے کے لیے آنے والے زیادہ تر لوگ مونگ لوگ تھے۔ مونگ زبان کے عملے کے بغیر سرکاری ملازمین جو مقامی لوگ نہیں ہیں اور نسلی اقلیتوں کی زبان نہیں جانتے ان کے لیے دستاویزات کی حمایت، وصولی اور کارروائی تقریباً ناممکن ہو گی۔

محترمہ Giàng Y Nhà نے Pà Cò کمیون کے ایک عدالتی اور سول رجسٹریشن افسر مسٹر Đinh Công Ứa سے اپنے بچے کے لیے پیدائش کے اندراج کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے وقف رہنمائی حاصل کی۔

"خدمت کے جذبے" کے ساتھ کام کرنا

ایسے حالات میں، Pa Co کمیون کے سرکاری ملازمین کی لگن کے بارے میں کہانیاں اور بھی نمایاں ہو جاتی ہیں، جو کہ نئی حکومت کی ظاہری شکل کو روشن کرتی ہے۔ پا کھوم کے گاؤں میں محترمہ کھا وائی سوا اپنی بیٹی کے تعلیمی ریکارڈ کی تصدیق کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے کمیون ہیڈ کوارٹر آئیں، کھا وائی تنگ، جو کہ ناردرن کالج آف ایگریکلچر اینڈ رورل ڈیولپمنٹ ( ہانوئی ) میں داخلہ لینے کی تیاری کر رہی ہے۔ وہ ناخواندہ ہے اور مینڈرین میں مواصلات کی محدود مہارت رکھتی ہے۔ لوگوں کو انتظامی طریقہ کار کے تصفیہ سے متعلق ضوابط کے ساتھ جدوجہد کرنے کی بجائے، سنگ اے کو - ایک کمیون جسٹس آفیسر نے قدم بہ قدم اس کی براہ راست رہنمائی کی۔ زبان کے ترجمے سے لے کر دستاویزات کے اعلان اور مکمل کرنے میں معاونت تک۔ اس کی بدولت، اس کی درخواست صرف 2 گھنٹے کے بعد حل ہو گئی۔

ایک اور عام کیس تھونگ مین ہیملیٹ میں محترمہ گیانگ وائی ناہ کا ہے، جنہوں نے اپنی بیٹی سنگ وائی گاؤ کی پیدائش کے اندراج کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے اپنے گھر سے کمیون کے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر تک درجنوں کلومیٹر کھڑی پہاڑی سڑکوں کا سفر کیا۔ جب پتہ چلا کہ اس کے پاس VNeID لیول 2 الیکٹرانک شناختی اکاؤنٹ نہیں ہے - ڈیٹا انٹرکنکشن کے لیے ایک ضروری شرط - مسٹر Dinh Cong Ua، براہ راست انتظامی لین دین حاصل کرنے اور ہینڈل کرنے والے شخص نے، ضابطوں کے مطابق انتظامی طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے محترمہ Giang Y Nha کی خدمت کرنے یا اس کی ضرورت سے انکار نہیں کیا، بلکہ اس کے بجائے مجھے تفصیلی طور پر قدم اٹھانے کی وضاحت کی۔ اس کے ساتھ ہی، اس نے کمیون پولیس کے ساتھ نرمی سے ہم آہنگی کی تاکہ محترمہ Giang Y Nha کی بیٹی کی پیدائش کے اندراج کے طریقہ کار کو ضابطوں کے مطابق انجام دیا جائے۔

پا خوم کے گاؤں میں محترمہ کھا وائی سوا اپنی بیٹی کے تعلیمی ریکارڈ کی تصدیق کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے کمیون ہیڈ کوارٹر آئیں، لیکن وہ ناخواندہ تھیں اور ان کا مینڈرین میں محدود رابطہ تھا۔ ایک کمیون جسٹس آفیسر سنگ اے کو نے قدم بہ قدم اس کی رہنمائی کی۔

مندرجہ بالا مثالیں الگ تھلگ نہیں ہیں۔ اعداد و شمار کے مطابق، 2 سطحی حکومتی ماڈل کو باضابطہ طور پر عمل میں لانے کے 10 دنوں سے زیادہ کے بعد، Pa Co کمیون نے 100 سے زیادہ انتظامی طریقہ کار کی فائلیں وصول کی ہیں اور ان پر کارروائی کی ہے۔ ان میں سے زیادہ تر ضروری طریقہ کار ہیں جیسے پیدائش کا اندراج، تصدیق، شادی کا رجسٹریشن... سب کو انسانی وسائل، ٹیکنالوجی اور بنیادی ڈھانچے کی کمی کے تناظر میں درست طریقہ کار پر عمل کرتے ہوئے فوری طور پر عمل میں لایا گیا۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ انتظامی طریقہ کار کی وصولی، پروسیسنگ اور حل کرنے کے عمل کے دوران، لوگوں نے کمیون عہدیداروں کے رویہ اور خدمت کے انداز پر مثبت رائے دی ہے۔

Pà Cò کمیون میں دو سطحی انتظامی نظام نے ابھی ابھی کام کرنا شروع کیا ہے اور یہ اپنے ابتدائی، چیلنجنگ مرحلے میں ہے۔ تاہم، مقامی پارٹی کمیٹی اور حکومت کے عزم کے ساتھ ساتھ کمیونٹی کے عہدیداروں اور عملے کی لگن سے ان مشکلات پر بتدریج قابو پایا جا رہا ہے۔ ہر حل شدہ کیس اور لوگوں کے چہروں پر ہر مسکراہٹ اس ماڈل کی ابتدائی تاثیر کا واضح ثبوت ہے جو لوگوں کو اپنے مرکز میں رکھتا ہے۔

Pa Co جیسے خاص حالات میں، آگے بڑھنے والا ہر چھوٹا قدم قابل توجہ ہے۔ یہ خیال کیا جاتا ہے کہ مشکلات پر قابو پانے کے جذبے اور عوام کی حمایت سے، یہاں پر دو سطحی حکومتی ماڈل جلد ہی مستحکم ہو جائے گا، جس سے ایک ایسے حکومتی آلات کی بنیاد بنے گی جو عوام کے قریب ہو، عوام کے قریب ہو اور انتہائی عملی طریقے سے لوگوں کی خدمت کرے۔

من ہنگ

ماخذ: https://baophutho.vn/hanh-trinh-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-o-xa-pa-co-vuot-kho-phuc-vu-nhan-dan-van-hanh-bang-tinh-than-phuc-vu-236128.htm