ریاستہائے متحدہ نے ویتنامی ایکسٹروڈڈ ایلومینیم میں اینٹی ڈمپنگ تحقیقات کا حتمی نتیجہ جاری کیا۔

تجارت کے علاج کے محکمہ، صنعت و تجارت کی وزارت نے کہا کہ 24 اکتوبر 2023 کو امریکی محکمہ تجارت نے مدعی کی درخواست پر کیس کی تحقیقات کا آغاز کیا: الائنس آف ایلومینیم، اسٹیل، کاغذ اور جنگلات، ربڑ، صنعت، توانائی، اور فیڈریشن آف یونائیٹڈ اسٹیٹس آف انڈس سروس۔

محکمہ تجارت کے دفاع کے مطابق کیس کے بارے میں عمومی معلومات درج ذیل ہیں:

اینٹی ڈمپنگ انویسٹی گیشن کی مدت: 1 اپریل سے 30 ستمبر 2023 تک۔ 25 اکتوبر 2023 کو، امریکی محکمہ تجارت نے 13 کاروباری اداروں کو سوال و جواب کے سوالنامے جاری کیے جن کا نام مدعی کے ذریعے مکمل پتوں کے ساتھ تھا تاکہ لازمی مدعا علیہان کے انتخاب کے لیے معلومات اکٹھی کی جا سکیں۔ تاہم، امریکی محکمہ تجارت کو صرف 7/13 نامی کاروباری اداروں اور 31 نامعلوم کاروباری اداروں سے بروقت جوابات موصول ہوئے۔

یو ایس ڈپارٹمنٹ آف کامرس کاروباروں کو انفرادی ڈیوٹی کی شرحوں کے لیے درخواست دینے کی اجازت دیتا ہے (عام طور پر لازمی جواب دہندگان کے وزنی اوسط کے طور پر شمار کیا جاتا ہے)، جس میں کمپنی کو یہ ظاہر کرنا چاہیے کہ وہ اپنی برآمدی سرگرمیوں کے غیر قانونی اور حقیقی حکومتی کنٹرول سے آزاد ہے، اور اسے 31 درخواستیں موصول ہوئی ہیں۔

یو ایس انٹرنیشنل ٹریڈ کمیشن (ITC) یو ایس ڈپارٹمنٹ آف کامرس (DOC) کی جانب سے اپنا حتمی فیصلہ جاری کرنے کے 45 دنوں کے اندر چوٹ کا حتمی تعین جاری کرے گا۔ مثالی تصویر

27 نومبر 2023 کو، یو ایس انٹرنیشنل ٹریڈ کمیشن (ITC) نے ایک ابتدائی نتیجہ جاری کیا کہ امریکی صنعت نے ویتنام سے ایکسٹروڈڈ ایلومینیم اور ایلومینیم کی مصنوعات کی درآمد کی وجہ سے مادی نقصان کے آثار ظاہر کیے ہیں۔ 12 دسمبر 2023 کو، امریکی محکمہ تجارت نے دو کمپنیوں کو لازمی جواب دہندگان کے طور پر منتخب کیا۔ تاہم، 26 دسمبر 2023 کو، ایک جواب دہندہ نے لازمی جواب دہندگان کی فہرست سے نکالنے کے لیے درخواست دائر کی کیونکہ اس نے تفتیشی مدت کے دوران امریکہ کو زیر تفتیش مصنوعات تیار یا برآمد نہیں کیں۔ لہٰذا، کیس میں واحد باقی ماندہ جواب دہندہ امریکی محکمہ تجارت کے تفتیشی سوالناموں کا جواب دینا جاری رکھے گا۔

19 اپریل 2024 کو، مدعی نے ایک پٹیشن دائر کی جس میں اکتوبر 2023 سے فروری 2023 تک ویتنام سے ریاست ہائے متحدہ امریکہ کو تفتیش شدہ پروڈکٹ کی برآمدات کے حجم کی وجہ سے کیس کی عجلت کا الزام لگایا گیا (ریاستہائے متحدہ کی جانب سے درخواست موصول ہونے اور مقدمہ شروع کرنے کے بعد) گزشتہ 52-20 ستمبر کی مدت کے مقابلے میں ڈرامائی طور پر 36.07 فیصد اضافہ ہوا۔

28 مئی 2024 کو، یو ایس ڈپارٹمنٹ آف کامرس نے ایک نوٹس شائع کیا جس میں ابتدائی تعین کی اشاعت سے 90 دن پہلے (یعنی 7 فروری 2024 سے) متعلقہ اینٹی ڈمپنگ مارجن کی رقم جمع کرنے کی ضرورت ہے۔ اس شق کا مقصد امریکہ میں تفتیشی سامان کی بڑے پیمانے پر برآمد کو روکنے کے لیے ہے اس سے پہلے کہ امریکی محکمہ تجارت کو ابتدائی اقدامات کا اطلاق کرنے کا وقت ملے۔

چونکہ ویتنام کو ریاستہائے متحدہ ایک غیر منڈی کی معیشت کے طور پر تصور کرتا ہے، اس لیے امریکی محکمہ تجارت نے ویتنام کے لیے معمول کی قیمت کا حساب لگانے کے لیے ایک سروگیٹ ملک کا انتخاب کیا۔ 13 فروری 2024 کو، یو ایس ڈپارٹمنٹ آف کامرس نے سروگیٹ ملک/ سروگیٹ ڈیٹا کے انتخاب کے معاملے پر فریقین سے تبصرے کی درخواست کی۔ جبکہ مدعی نے انڈونیشیا کو سروگیٹ ملک کے طور پر منتخب کرنے کی تجویز پیش کی، مدعا علیہ نے انڈونیشیا یا اردن یا فلپائن یا مراکش یا سری لنکا کو سروگیٹ ملک کے طور پر منتخب کرنے کی تجویز دی۔

اقتصادی موازنہ، قابل قدر مقدار میں موازنہ سامان کی پیداوار، ڈیٹا کی دستیابی اور معیار جیسے عوامل پر غور کرنے کے بعد، امریکی محکمہ تجارت نے انڈونیشیا کو ویتنام کے لیے سروگیٹ ملک کے طور پر منتخب کیا۔

1 مئی 2024 کو، امریکی محکمہ تجارت نے مدعی کی تجویز کے حد سے زیادہ وسیع دائرہ کار کے بارے میں ویتنام کے برآمد کنندگان، درآمد کنندگان اور امریکی کانگریس کے اراکین کے بہت سے اعتراضات کی وجہ سے زیر تفتیش سامان کے دائرہ کار پر ایک ابتدائی نتیجہ جاری کیا۔ 3 اکتوبر 2024 کو، امریکی محکمہ تجارت نے ٹیکس کے مضامین کو واضح کرنے کے لیے زیر تفتیش سامان کے دائرہ کار پر حتمی نتیجہ شائع کیا۔

7 مئی 2024 کو، امریکی محکمہ تجارت نے اس معاملے میں اپنی ابتدائی نتائج شائع کیں۔ اس کے مطابق، امریکی محکمہ تجارت نے واحد بقیہ لازمی مدعا علیہ کے لیے ڈمپنگ مارجن 2.85% مقرر کیا۔ 28 انٹرپرائزز جو انفرادی ٹیکس کی شرحوں کی شرائط کو پورا کرتے ہیں وہ بھی اس شرح کے تابع ہیں۔ دیگر انٹرپرائزز ایک قومی ٹیکس کی شرح سے مشروط ہیں جو مدعی کے ذریعہ لگائے گئے مارجن کے برابر ہے، جو کہ 41.84% ہے۔

3 اکتوبر 2024 کو امریکی محکمہ تجارت نے کیس کا حتمی نتیجہ شائع کیا۔ اس کے مطابق، یو ایس ڈپارٹمنٹ آف کامرس نے صرف باقی ماندہ لازمی مدعا علیہ کے لیے ڈمپنگ مارجن کا تعین 14.15% کیا (ابتدائی نتیجے کے مقابلے میں 11.3% کا اضافہ)۔ 28 انٹرپرائزز جو انفرادی ٹیکس کی شرحوں کی شرائط کو پورا کرتے ہیں بھی اس شرح کے تابع ہیں۔ دیگر انٹرپرائزز ایک قومی ٹیکس کی شرح سے مشروط ہیں جو مدعی کے ذریعہ لگائے گئے مارجن کے برابر ہے، جو کہ 41.84% ہے (ابتدائی نتیجہ کے مطابق باقی ہے)۔

ٹیکس کی شرحوں میں تبدیلی کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ امریکہ نے ویتنام کو مارکیٹ اکانومی کے طور پر تسلیم نہیں کیا ہے، اس لیے امریکی محکمہ تجارت نے ایک تیسرے ملک (اس معاملے میں، انڈونیشیا) کے اخراجات کو متبادل قدر کے طور پر استعمال کیا اور حتمی نتیجے میں 2 پوائنٹس کو تبدیل کیا، خاص طور پر درج ذیل: مالیاتی محصولات، ان پٹ لاگت، بجلی کی قیمتوں، نقل و حمل کے اخراجات کے استعمال میں تبدیلیاں۔ انڈونیشیا میں درآمد کیے جانے والے پروڈکشن کے عمل میں استعمال ہونے والے کچھ خام مال کے HS کوڈز کے استعمال میں تبدیلیاں (ابتدائی نتیجے میں HS کوڈز کی بجائے)۔

یو ایس ڈپارٹمنٹ آف کامرس نے یو ایس کسٹمز اینڈ بارڈر پروٹیکشن (CBP) کو کلیئرنس معطل کرنے اور درآمدی ترسیل کے لیے ڈمپنگ مارجن کے برابر کولیٹرل کی ضرورت کے لیے مطلع کیا ہے۔

خاص طور پر مندرجہ ذیل کے طور پر: اوپر دیے گئے جدول میں درج مینوفیکچرر/برآمد کنندہ کے مجموعہ کے لیے، مارجن 2.85% ہے۔ ویتنامی مینوفیکچررز/برآمد کنندگان کے مجموعہ کے لیے جو اوپر کے جدول میں درج نہیں ہیں، مارجن 41.84% ہے۔ اور تمام تیسرے ملک کے برآمد کنندگان کے لیے جو اوپر کے جدول میں درج نہیں ہیں، مارجن اوپر والے جدول میں درج ویتنامی صنعت کار/ برآمد کنندہ کے مجموعہ پر لاگو مارجن کے برابر ہے یا قومی سطح پر (اس بات پر منحصر ہے کہ وہ کس ویتنامی صنعت کار/ برآمد کنندہ سے خریدتے ہیں)۔

ٹریڈ ریمیڈیز اتھارٹی کے مطابق، امریکی محکمہ تجارت نے آئی ٹی سی کو اس حتمی فیصلہ سے آگاہ کر دیا ہے۔ امریکی قواعد و ضوابط کے تحت، ITC اس تاریخ سے 45 دنوں کے اندر چوٹ کا حتمی تعین جاری کرے گا جب امریکی محکمہ تجارت اپنا حتمی فیصلہ جاری کرے گا۔ اگر ITC یہ نتیجہ اخذ کرتا ہے کہ گھریلو صنعت کو کوئی نقصان نہیں پہنچا ہے، تو کیس ختم کر دیا جائے گا اور پوری جمع رقم واپس کر دی جائے گی۔ دوسری صورت میں، امریکی محکمہ تجارت اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی آرڈر جاری کرے گا۔

تجارتی دفاع کا محکمہ تجویز کرتا ہے: ویتنام ایلومینیم پروفائل ایسوسی ایشن کے لیے: ان کاروباری اداروں کو معلومات اپ ڈیٹ کریں جو زیر تفتیش مصنوعات تیار اور برآمد کرتے ہیں۔

متعلقہ مصنوعات تیار کرنے اور برآمد کرنے والے اداروں کے لیے: کیس کی پیشرفت پر گہری نظر رکھنا؛ امریکی اینٹی ڈمپنگ تحقیقات کے قواعد و ضوابط، طریقہ کار اور عمل کو فعال طور پر تحقیق اور مہارت حاصل کرنا؛ برآمدی منڈیوں اور مصنوعات کو متنوع بنانا؛ پورے کیس کے دوران امریکی محکمہ تجارت کے ساتھ مکمل تعاون کریں۔

تجارتی دفاع کا محکمہ اس بات پر زور دیتا ہے کہ عدم تعاون یا نامکمل تعاون کے کسی بھی عمل کے نتیجے میں امریکی تحقیقاتی ایجنسی کو دستیاب شواہد کو نقصان پہنچانے یا انٹرپرائز پر سب سے زیادہ اینٹی ڈمپنگ ٹیکس کی شرح کا اطلاق ہو سکتا ہے۔ انتظامی جائزہ یا نئے برآمد کنندہ کے جائزے کی درخواست کرنے پر غور کریں (اگر ضروری ہو)؛ تجارتی دفاع کے محکمے کے لیے معلومات کو باقاعدگی سے مربوط اور اپ ڈیٹ کریں تاکہ بروقت مدد حاصل کی جا سکے۔

ماخذ: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html