قانونی چارہ جوئی کی سرگرمیوں میں قانونی امداد کے نفاذ میں ہم آہنگی کے قانون کو مکمل کرنا

(Chinhphu.vn) - مشترکہ سرکلر نمبر 10 نے قانونی چارہ جوئی کی سرگرمیوں میں قانونی امداد کے تعاون کے نفاذ کے لیے ایک قانونی بنیاد بنائی ہے۔ تاہم عمل درآمد کے 7 سال سے زائد عرصے کے بعد اس سرکلر کے نفاذ سے کئی مشکلات اور مسائل سامنے آئے ہیں۔ اس لیے مشترکہ سرکلر نمبر 10 کا مطالعہ، ترمیم اور ضمیمہ انتہائی ضروری ہے۔

قانونی امداد کوآرڈینیشن کے کام کے نفاذ کے لیے قانونی بنیاد بنانا۔ مثالی تصویر

ترامیم اور سپلیمنٹس کی ضرورت

29 جون، 2018 کو، وزارت انصاف، وزارت عوامی تحفظ، وزارت قومی دفاع، وزارت خزانہ، سپریم پیپلز کورٹ اور سپریم پیپلز پروکیوری نے مشترکہ سرکلر نمبر 10/2018/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-TANDTC-VKSNDTC کو نافذ کرنے والی قانونی سرگرمیوں کو منظم کرنے کے لیے جاری کیا۔ جیسا کہ مشترکہ سرکلر نمبر 10)۔

مشترکہ سرکلر نمبر 10 نے قانونی چارہ جوئی کی سرگرمیوں میں قانونی امداد کے تال میل کے نفاذ کے لیے ایک قانونی بنیاد بنائی ہے، جس میں قانونی چارہ جوئی کرنے والی ایجنسیوں، قانونی چارہ جوئی کرنے والے اہل افراد، قانونی امداد پر عمل درآمد کرنے والی تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریوں کو مزید واضح کیا گیا ہے۔

تاہم، عمل درآمد کے 7 سال سے زائد عرصے کے بعد، مشترکہ سرکلر نمبر 10 کے نفاذ سے متعدد مشکلات اور مسائل کا انکشاف ہوا ہے جیسے کہ ملزم کو قانونی امداد کے حق کی وضاحت کے لیے ضابطوں کا فقدان اور قانونی چارہ جوئی کے لیے تجویز کیے جانے والے شخص؛ جوائنٹ سرکلر کے ساتھ جاری کردہ کچھ فارم درخواست کے عمل میں واقعی آسان نہیں ہیں، وغیرہ۔

اس کے ساتھ ساتھ، نئے دور میں ملک کی ترقی کو پورا کرنے کے لیے قانون سازی اور نفاذ میں جدت کی ضرورت کے تناظر میں، بہت سے نئے ضابطے جاری کیے گئے ہیں جیسے کہ جووینائل جسٹس 2024 کا قانون، انسانی اسمگلنگ کی روک تھام کا قانون 2024، فیصلہ نمبر 26/2025، ٹاسک کو دوبارہ بنانے کے لیے کونسل اور ٹی ٹی جی کے اختیارات کی تشکیل۔ قانون کی نشرواشاعت اور تعلیم وغیرہ کی ہم آہنگی اس لیے مشترکہ سرکلر نمبر 10 کی تحقیق، ترمیم اور ضمیمہ انتہائی ضروری ہے۔

اس بنیاد پر، وزارت انصاف نے سپریم پیپلز کورٹ، سپریم پیپلز پروکیوری اور پبلک سیکورٹی، نیشنل ڈیفنس اور فنانس کی وزارتوں کے ساتھ مل کر مشترکہ سرکلر نمبر 10 کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مشترکہ سرکلر تیار کیا (اس کے بعد مسودہ ترمیم شدہ جوائنٹ سرکلر کہا جاتا ہے)۔

بہت سے قابل ذکر نئے نکات

مشترکہ سرکلر کے مسودے پر مشورے دینے کے عمل میں، محکمہ نشر و اشاعت، قانون اور قانونی امداد کی تعلیم نے قانون کی دفعات کی قریب سے پیروی کی (قانونی امداد 2017 کا قانون، ضابطہ فوجداری، ضابطہ دیوانی، انتظامی طریقہ کار کا قانون، وغیرہ جو کہ صرف اور صرف اس پر عمل درآمد کیا گیا تھا)۔ عمل درآمد کے عمل کے دوران پیدا ہونے والی کوتاہیوں پر قابو پانا ضروری ہے۔

ترمیم شدہ مشترکہ سرکلر کے مسودے میں 03 مضامین شامل ہیں: آرٹیکل 1: مشترکہ سرکلر نمبر 10 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ آرٹیکل 2: متعدد الفاظ، فقرے، نکات، شقوں، مضامین کو ختم کرنا اور مشترکہ سرکلر نمبر 10 اور آرٹیکل 3 کی متعدد شکلوں کو تبدیل کرنا: نفاذ کے ضوابط۔

ترمیم شدہ مشترکہ سرکلر کے مسودے کے قابل ذکر مواد میں سے ایک یہ ہے کہ "ملزم، استغاثہ کے لیے تجویز کردہ شخص، ہنگامی حالت میں زیر حراست شخص، گواہ، منتقلی کے اقدامات پر عمل درآمد کرنے والا شخص، قیدی" کے مضامین کو قانونی امداد کے بارے میں وضاحت اور مطلع کرنا ہے (اس کے بعد قانونی امداد کے بارے میں وضاحت کرنے والے شخص کے طور پر حوالہ دیا جائے گا)۔ یہ شق 2015 کریمنل پروسیجر کوڈ، 2024 کے قانون برائے جووینائل جسٹس اور سرکلر 46/2019/TT-BCA سے مطابقت رکھتی ہے۔

قانونی امداد کے بارے میں وضاحت اور مطلع کرنے کے طریقہ کار کو بھی بہتر کیا گیا ہے: پراسیکیوشن ایجنسی یا حراستی مرکز کی طرف سے قانونی امداد کے بارے میں وضاحت کرنے کے بعد، اگر وہ شخص اہل ہے یا خود کو اہل قرار دیتا ہے، تو اسے فوری طور پر لیگل ایڈ سینٹر یا برانچ کو مطلع کیا جائے گا۔ یہاں، ان کی مزید وضاحت، جانچ پڑتال اور خدمات فراہم کرنے کے طریقہ کار کو مکمل کیا جائے گا۔ یہ ضابطہ لوگوں کو ان کے جائز حقوق اور مفادات کی حفاظت کرتے ہوئے قانونی امداد تک جلد رسائی میں مدد کرتا ہے۔

مسودے میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ قانونی امداد سے انکار کے منٹس کو تین فریقوں کے ذریعہ گواہی دی جانی چاہئے: جس شخص کی وضاحت کی جارہی ہے، استغاثہ کی ایجنسی / حراستی سہولت اور قانونی امداد انجام دینے والا شخص۔ یہ شفاف اور معروضی دونوں طرح سے ہے، اور مفت سروس استعمال کرنے یا نہ کرنے کے بارے میں فرد کے حق خود ارادیت کی تصدیق کرتا ہے۔

4 اگست 2025 کو، وزیر اعظم نے فیصلہ نمبر 26/2025/QD-TTg جاری کیا جس میں دونوں کونسلوں برائے کوآرڈینیشن آف لیگل ڈسیمینیشن اینڈ ایجوکیشن اور انٹر-سیکٹرل لیگل کوآرڈینیشن کونسل آن لیگل ڈیسمینیشن اینڈ ایجوکیشن کو ضم کرنے کی بنیاد پر کونسل فار کوآرڈینیشن آف لیگل ڈسیمینیشن اینڈ ایجوکیشن کی تشکیل، کام اور اختیارات کا تعین کیا گیا۔ لہٰذا، مشترکہ سرکلر نمبر 10 میں قانونی امداد سے متعلق بین الثقافتی رابطہ کونسل کی دفعات کو فیصلہ نمبر 26/2025/QD-TTg سے مطابقت رکھنے کے لیے ختم کر دیا گیا ہے۔

اس کے علاوہ، نظرثانی شدہ مشترکہ سرکلر کے مسودے کا ایک اور قابل ذکر نیا نکتہ یہ ہے: اس کیس کو شامل کرنا جہاں قانونی امداد کے حق کی وضاحت کارروائی کے تمام مراحل میں کی جاتی ہے، سوائے ان صورتوں کے جہاں کسی شخص نے قانونی امداد حاصل کرنے والے شخص کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے پہلے ہی قانونی امداد کی ہے۔ یہ شق مقدمہ میں ملزم، مدعی اور متاثرہ کی قانونی امداد کی ضروریات کو نظر انداز کرنے سے بچنے میں مدد کرتی ہے۔

رجسٹریشن اور رجسٹریشن کی درستگی سے متعلق ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل۔ انکار کرنا، رجسٹریشن منسوخ کرنا، اس شخص کے قانونی حقوق اور مفادات کا تحفظ کرنے والے شخص کے لیے رجسٹریشن کی منسوخی کو مطلع کرنا جس پر مقدمہ چلانے کے لیے تجویز کیا گیا ہے، ملزم، متاثرہ، اور مجرمانہ کارروائی میں مدعی۔

مفت قانونی امداد کے حق کی وضاحت کرنے والے منٹس پر مخصوص ضابطے کو کیس فائل میں رکھا جائے گا، قطع نظر اس سے کہ یہ ایک فوجداری کارروائی ہے یا دیوانی یا انتظامی کارروائی۔ یہ ضابطہ دیوانی اور انتظامی مقدمات میں قانونی امداد حاصل کرنے والے لوگوں کی محدود تعداد کی موجودہ حقیقت پر قابو پاتے ہوئے دیوانی اور انتظامی مقدمات میں قانونی امداد کی وضاحت کرنے میں کارروائی کرنے والی ایجنسیوں کی ذمہ داری کو مضبوط بنانے میں مدد کرتا ہے۔

Dieu Anh

ماخذ: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-phoi-hop-thuc-hien-tro-giup-phap-ly-trong-hoat-dong-to-tung-102250924112431671.htm