ثقافتی صنعتوں کے لیے اداروں، طریقہ کار اور پالیسیوں کو مکمل کرنا (حتمی مضمون)

رپورٹر (PV): ویتنام کی ثقافتی صنعتوں کی ترقی سے متعلق قومی کانفرنس میں، وزیر اعظم نے ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت کو ہدایت کی کہ وہ ثقافتی صنعتوں کی ترقی سے متعلق میکانزم اور پالیسیوں کی ترقی اور تکمیل کا مطالعہ کرنے اور تجویز کرنے کے لیے وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کے ساتھ ہم آہنگی کی صدارت کرے۔ کیا آپ ہمیں بتا سکتے ہیں کہ وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت آنے والے وقت میں اس سمت کو کس طرح نافذ کرنے کا ارادہ رکھتی ہے؟

نائب وزیر Trinh Thi Thuy: حالیہ دنوں میں، وزارتیں، شاخیں اور علاقے ثقافتی صنعتوں کی ترقی میں معاونت کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کو مکمل کر رہے ہیں۔ قومی اسمبلی نے 2016 میں پریس قانون، 2017 میں سیاحت کا قانون، 2019 میں آرکیٹیکچر قانون، 2020 میں تعمیراتی قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والا قانون، 2022 میں سینما قانون، قانون 2020 کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے کا قانون جاری کیا۔ صوبوں/شہروں نے ثقافتی صنعت کی ترقی سے متعلق کاموں کو نافذ کرنے کے لیے قراردادیں، ہدایات اور منصوبے جاری کیے ہیں، جیسے: ہنوئی نے "2021-2025 کی مدت کے لیے دارالحکومت میں ثقافتی صنعت کی ترقی، 2030 تک کی سمت، 54 سے وژن" پر 22 فروری 2022 کو قرارداد نمبر 09-NQ/TU جاری کیا۔ ڈا نانگ سٹی نے فیصلہ نمبر 2726/QD-UBND مورخہ 19 اکتوبر 2022 کو جاری کیا جس میں پروجیکٹ کی منظوری دی گئی "ڈا نانگ شہر میں سیاحت کی ترقی کے لیے 2030 تک، وژن 2045 تک"؛ ہو چی منہ سٹی نے 25 اکتوبر 2023 کو فیصلہ نمبر 4853/QD-UBND جاری کیا جس میں "2030 تک ہو چی منہ شہر کی ثقافتی صنعت کی ترقی" کے منصوبے کی منظوری دی گئی۔ تاہم، ثقافتی صنعتوں کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کی ترقی اور ترویج میں اب بھی کچھ فائدہ مند ثقافتی صنعتوں کی ترقی کو مضبوطی سے فروغ دینے کے لیے پیش رفت کا فقدان ہے اور اس نے نئی صورتحال کے ساتھ ساتھ تیزی سے بدلتی ہوئی ٹیکنالوجی کی ترقی کے موجودہ رجحان (ڈیجیٹل تبدیلی، ڈیجیٹل معیشت اور مصنوعی ذہانت...) میں متعین تقاضوں کو پورا نہیں کیا ہے۔

ثقافت، کھیل اور سیاحت کے نائب وزیر Trinh Thi Thuy.

آنے والے وقت میں، ویتنام کی ثقافتی صنعتوں کی ترقی سے متعلق قومی کانفرنس میں وزیر اعظم کے نتائج کی بنیاد پر، ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت حکومت اور وزیر اعظم کو ثقافتی صنعتوں کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے اہم کاموں اور حل کے بارے میں ایک قرارداد/ہدایت جاری کرنے کا مشورہ دے گی۔ خاص طور پر، پہلا بنیادی مواد ثقافتی صنعتوں کے لیے اداروں، میکانزم اور پالیسیوں کو کچھ کلیدی سمتوں کے ساتھ مکمل کرنا ہے۔ یعنی ثقافتی صنعتوں کی ترقی میں ہر وزارت، صنعت اور علاقے کے ریاستی نظم و نسق کے کردار اور ذمہ داری پر قانونی بنیاد بنانا اور مکمل کرنا۔ پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور رجحانات کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے مالیاتی، انتظامی طریقہ کار کے شعبوں میں اداروں کی بہتری کا جائزہ لیں اور اسے فروغ دیں، ثقافتی صنعتوں کی ترقی کو ہم آہنگ طریقے سے فروغ دیں، نئے تناظر اور بین الاقوامی انضمام میں مشق کی ضروریات کو پورا کریں۔ وزارت ثقافتی صنعت کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ترغیبی طریقہ کار اور پالیسیوں (مالی اور ٹیکس کے طریقہ کار اور پالیسیوں) کی ترقی اور تکمیل کے بارے میں مشورہ دے گی۔ ثقافتی صنعت سے متعلق شعبوں میں کام کرنے والے کاروباری اداروں، تنظیموں اور افراد کی مدد کریں۔ ایک مستحکم، کھلا اور سازگار قانونی ماحول پیدا کرنے، ثقافتی صنعت سے متعلق شعبوں کے لیے ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاری کے وسائل کو راغب کرنے اور متنوع بنانے کے لیے مکمل مالیاتی میکانزم اور پالیسیاں۔

ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت ہر ثقافتی صنعت کے لیے مخصوص پالیسیوں کی ترقی اور نفاذ کے بارے میں بھی مشورہ دے گی، ایک مخصوص مدت کے لیے کارپوریٹ انکم ٹیکس (CIT) مراعات کا اطلاق؛ ایک محدود مدت کے لیے CIT کی ذمہ داریوں میں چھوٹ اور کمی کے وقت پر مراعات؛ پروجیکٹ کے سرمایہ کاری کے سرمائے پر مبنی CIT قابل ٹیکس آمدنی کی کٹوتی؛ CIT کی ذمہ داریوں کی براہ راست کٹوتی۔ مسابقت کو یقینی بنانے اور کاروباری سرگرمیوں میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے متعدد ثقافتی صنعتوں کے لیے معقول ٹیکس کی شرحوں اور ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی واپسی کی پالیسیوں کے اطلاق کی اجازت دینے کی تحقیق اور تجویز۔ ثقافتی صنعتوں کی ترقی میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ پر مکمل میکانزم اور پالیسیاں؛ ملکی اور بین الاقوامی منڈیوں میں ثقافتی وسائل کو مسابقتی CIT مصنوعات اور خدمات میں تبدیل کرنا۔ زمین کے انتظام اور استعمال کی پالیسیوں کے بارے میں، قومی منصوبہ بندی، زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، سیکٹرل پلاننگ، اور صنعتی اور ثقافتی شعبوں سے متعلقہ شعبوں کو جو زمین کا استعمال کرتے ہیں، ہم آہنگی، اتحاد اور ہم آہنگی کی ترقی کے لیے قریبی تعلق کو یقینی بنانا چاہیے۔ اس کے علاوہ، یہ ضروری ہے کہ شعبوں کے لیے قانونی ضوابط کو بہتر بنایا جائے، عمومی طور پر نظم و نسق کی تاثیر کو بڑھایا جائے، اور خاص طور پر ڈیجیٹل ماحول میں نظم و نسق کو بہتر بنایا جائے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ یہ ڈیجیٹل تبدیلی کے موجودہ رجحان اور 4.0 صنعتی انقلاب کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے۔

رپورٹر: پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ میں میکانزم اور پالیسیوں میں مشکلات کی واضح طور پر شناخت آج کل ثقافتی صنعت کی ترقی میں "رکاوٹوں" میں سے ایک کے طور پر کی گئی ہے۔ نائب وزیر کے مطابق، ہمیں اس ’’بٹلنک‘‘ کو دور کرنے کے لیے کیا کرنا چاہیے؟

نائب وزیر Trinh Thi Thuy: پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ میں میکانزم اور پالیسیوں میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے، ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت اور متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے گی تاکہ قابل حکام کو پالیسیوں اور میکانزم کی تجویز پیش کی جا سکے جو صنعتی شراکت داری کے لیے موزوں ہے۔ ہم دیکھتے ہیں کہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کی شکل میں سرمایہ کاری ہماری ثقافتی حکمت عملی کے مطابق عمل میں لائی جا سکتی ہے، مثال کے طور پر، فلم انڈسٹری، پرفارمنگ آرٹس... مستقبل قریب میں، ہو چی منہ سٹی، ہنوئی... جیسے بڑے شہروں میں پائلٹ کرنا ممکن ہے، وہاں سے فوری طور پر خلاصہ اور جائزہ لیا جائے اور ثقافتی تجاویز میں شامل ہوں اور ممکنہ طور پر صنعت کی پیش کش کی جائے۔ ثقافتی صنعت میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے کاروباری اداروں، تنظیموں اور افراد کو راغب کرنے کے لیے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP قانون) کی شکل میں سرمایہ کاری پر لاگو قانون کی فہرست میں۔

PV: ثقافتی صنعت کی مصنوعات کام تخلیق کرنے پر نہیں رکتیں بلکہ ان کا تعلق مصنوعات کی پیداوار، تقسیم اور گردش کے عمل سے ہونا چاہیے، جس سے محصولات پیدا ہوتے ہیں۔ بہت سی آراء یہ بتاتی ہیں کہ ثقافتی صنعت کی مصنوعات کو قابل قدر اثاثوں کے طور پر سمجھا جانا چاہئے، جنہیں رہن رکھا جا سکتا ہے اور بہت سے دیگر اجناس کی پیداوار کے شعبوں کی طرح بینک قرضوں تک رسائی حاصل کی جا سکتی ہے، جس سے کاروبار کے لیے سرمایہ کے ذرائع تک رسائی کے لیے سازگار حالات پیدا ہوتے ہیں۔ اس معاملے پر ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت کا کیا موقف ہے؟

نائب وزیر Trinh Thi Thuy: ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت اس نظریے سے متفق ہے کہ ثقافتی/تخلیقی صنعت کی مصنوعات کو بہت زیادہ دانشورانہ مواد کے ساتھ سامان سمجھا جاتا ہے۔ کیونکہ ہر پروڈکٹ میں بہت سارے مواد ہوتے ہیں جو انٹلیکچوئل پراپرٹی کے قانون اور دو طرفہ اور کثیر جہتی بین الاقوامی معاہدوں کے تحت محفوظ ہوتے ہیں جن کا ویت نام رکن ہے۔ ثقافتی مصنوعات کی مکمل قدر کی جا سکتی ہے کیونکہ وہ سرمایہ کاری، تخلیق اور پیداوار کے عمل کو پورا کرتی ہیں۔ اس کے علاوہ، وہ مصنوعات کاپی رائٹ، متعلقہ حقوق اور/یا صنعتی املاک کے حقوق (ٹریڈ مارکس، ڈیزائنز، ایجادات، یوٹیلیٹی سلوشنز وغیرہ) کے قانون کے تحت محفوظ ہیں۔ مثال کے طور پر، ایک سنیماٹوگرافک کام کاپی رائٹ اور متعلقہ حقوق کی دفعات کے تحت محفوظ کیا جاتا ہے (جیسے اسکرین رائٹرز، ڈائریکٹر، کیمرہ مین، ایڈیٹرز، میوزک کمپوزر، آرٹ ڈیزائنرز، ساؤنڈ ڈیزائنرز، لائٹنگ ڈیزائنرز، اسپیشل ایفیکٹس، فلمی اداکار اور وہ لوگ جو سنیماٹوگرافک کاموں کے لیے دیگر تخلیقی کام انجام دیتے ہیں)؛ ایک ہی وقت میں، فلم کے نام کے صنعتی املاک کے حقوق محفوظ ہیں (اگر فلم کے اس نام کا ٹریڈ مارک رجسٹرڈ ہے)۔

روایتی فن ثقافتی صنعت کے ممکنہ شعبوں میں سے ایک ہے۔

دنیا میں، بہت سے ممالک ثقافتی/تخلیقی صنعتی مصنوعات کو دانشورانہ املاک کے طور پر غور کر رہے ہیں اور انٹلیکچوئل پراپرٹی ویلیویشن سسٹم (آئی پی آڈٹ) کے ذریعے ایک شے، ایک اثاثہ کے طور پر ان کی قیمت کا تعین کر رہے ہیں۔ کچھ آسیان ممالک (سنگاپور، تھائی لینڈ، ملائیشیا، فلپائن) نے جدت پر مبنی کاروباروں کو سرمائے تک رسائی میں مدد کے لیے ایک متبادل مالیاتی حل کے طور پر دانشورانہ املاک کی تشخیص کے اقدامات کو فروغ دینا شروع کر دیا ہے۔ اس طرح، املاک دانش کی تشخیص ضروری ہے اور ملک اور خطے کی سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کو حاصل کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔

PV: ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت نے 2030 تک ثقافتی صنعت کو جی ڈی پی میں 7 فیصد حصہ ڈالنے کے لیے کوشش کرنے کا ہدف تجویز کیا ہے۔ نائب وزیر کے مطابق، اس ہدف کو حاصل کرنے کے لیے ہمیں کیا کرنے کی ضرورت ہے؟

نائب وزیر Trinh Thi Thuy: ہم مقررہ ہدف سے تجاوز کر سکتے ہیں اگر سماجی و اقتصادی ترقی میں ثقافتی صنعت کی شراکت پر شماریاتی کام کا صحیح اور فوری جائزہ لیا جائے تاکہ مناسب طریقہ کار اور پالیسیوں کو ایڈجسٹ کیا جا سکے، ثقافتی صنعت کی ترقی کو مضبوطی سے فروغ دیا جائے۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت نے اس بات کا عزم کیا کہ آنے والے وقت میں، ہمیں سماجی و اقتصادی ترقی میں ثقافتی صنعت کے مقام اور کردار کے بارے میں تمام سطحوں، شعبوں، علاقوں اور پورے معاشرے میں مواصلات کو فروغ دینے، بیداری اور ذمہ داری کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ ثقافتی مصنوعات اور خدمات کے لیے کاروباری حالات کو بہتر بنانے، دانشورانہ املاک کے حقوق اور متعلقہ حقوق کے نفاذ کی تاثیر کو بہتر بنانے، مارکیٹ میں صحت مند مسابقت کو فروغ دینے کے لیے نئے دور میں ثقافتی صنعت کی ترقی کے لیے مکمل میکانزم اور پالیسیوں کی تعمیر، ان کی تکمیل اور تکمیل ضروری ہے۔ سرمایہ، ٹیکس، زمین پر ترجیحی پالیسیاں، اور فنکاروں اور اسٹارٹ اپ کاروباروں کے لیے تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی کرتی ہیں۔ اس کے علاوہ ثقافتی صنعت کے لیے انسانی وسائل کی ترقی کو فروغ دینا، علم کے تبادلے کو فروغ دینا، پیشہ ورانہ صلاحیت کو بہتر بنانا اور پیشہ ورانہ انسانی وسائل کی تربیت کرنا ضروری ہے۔ ثقافتی مصنوعات کی تخلیق، پیداوار، تقسیم، تحفظ اور ثقافتی خدمات کے معیار کو بہتر بنانے میں جدید سائنس اور ٹیکنالوجی کے اطلاق کو مضبوط بنانا؛ جدید سائنس اور ٹکنالوجی کے اطلاق سے وابستہ ثقافتی صنعتوں کے مواد اور آپریشن کے طریقوں کو اختراع کریں۔ ترجیحی پالیسیاں بنا کر، پروپیگنڈے کو فروغ دے کر اور موجودہ فوائد اور صلاحیت کے ساتھ ثقافتی صنعتوں کی ترقی میں سرمایہ کاری کو فروغ دے کر سرمایہ کاری کو راغب کریں اور اس کی حمایت کریں۔ ثقافتی تخلیق کی سرگرمیوں، ثقافتی مصنوعات اور خدمات کی پیداوار میں سرمایہ کاری بڑھانے کے لیے ملکی اور غیر ملکی اداروں کی حوصلہ افزائی کریں۔ مارکیٹ کو تیار کریں، پروموشنل سرگرمیوں کے ذریعے گھریلو ثقافتی مصنوعات اور خدمات کے صارفین کی ایک کمیونٹی بنائیں، ثقافتی مصنوعات اور خدمات تک رسائی اور استعمال کرنے کی عوام کی صلاحیت کو بہتر بنائیں۔ ثقافتی مصنوعات اور خدمات کی برآمد کو فروغ دینا؛ بیرون ملک ویتنامی ثقافتی مصنوعات اور خدمات کے لیے مارکیٹ کی تعمیر اور ترقی۔ بین الاقوامی تبادلے اور تعاون، ثقافتی مصنوعات اور خدمات کے برانڈز، ویتنامی ثقافتی اداروں کے برانڈز، اور بین الاقوامی میلوں اور تہواروں میں ملک کی شاندار ثقافتی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے پروگراموں کی تعمیر اور نفاذ؛ سفارتی تقریبات کے ساتھ ثقافتی صنعتوں کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے پروگراموں کو مربوط کرنا۔

PV: بہت شکریہ، نائب وزیر!

ماخذ