کمیون سطح کی حکومت کی تنظیم اور آپریشن کو مکمل کرنا

ایک ماہ کے نفاذ کے بعد، دو سطحی مقامی حکومت کا ماڈل اب مستحکم اور مؤثر طریقے سے کام کر رہا ہے۔ تاہم، عملی طور پر، بہت سی کوتاہیاں ہیں جنہیں فوری طور پر دور کرنے کی ضرورت ہے تاکہ نیا اپریٹس زیادہ آسانی سے کام کر سکے۔

لوگ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر - برانچ نمبر 3 - ڈونگ دا وارڈ، ہنوئی میں انتظامی طریقہ کار کو حل کرنے آتے ہیں۔ (تصویر: HA THU)

کچھ جگہوں پر انسانی وسائل سرپلس ہیں، کچھ میں کمی ہے۔

اپریٹس کی تنظیم نو کے بعد، کمیون سطح کے بہت سے انتظامی اکائیوں میں، ملازمت کے عہدوں کی محدود تعداد کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو مختص کرنے میں مشکلات کا باعث بنتی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ ضروری ہے کہ ملازمت کی پوزیشن کے لیے موزوں اصولوں کی تعمیل کرتے ہوئے، خاص طور پر قیادت اور انتظامی عہدوں کے لیے، جو کہ صلاحیت، طاقت، وقار، کام کے تجربے، اور نئی تنظیم کے افعال اور کاموں کے لیے موزوں کام کے مخصوص پروڈکٹ کے نتائج پر مبنی ہونا ضروری ہے۔

درحقیقت اس عمل کے لیے مخصوص معیار کے مطابق ہر فرد کی مجموعی صلاحیت کا جائزہ لینے اور اس کا از سر نو جائزہ لینے کے لیے وقت درکار ہوتا ہے۔ اگر عملے کے انتظام کا منصوبہ غیر معقول ہے، تو یہ نہ صرف آپریشنل کارکردگی کو کم کرے گا بلکہ اجتماعی یکجہتی اور تعاون کے جذبے کو بھی متاثر کرے گا، جو نئے آلات میں حوصلہ شکنی، استعفیٰ اور جڑت کا باعث بن سکتا ہے۔

کئی صوبوں میں 1 ماہ کے آپریشن کے بعد، یہ دیکھا گیا ہے کہ فرقہ وارانہ سطح کے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی موجودہ صورتحال حکومت، پارٹی اور عوامی تنظیموں کے درمیان مقدار اور معیار دونوں میں غیر مساوی طور پر تقسیم ہے، اور انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی، زمین کے انتظام، تعمیرات، اور ماحولیات میں خصوصی انسانی وسائل کی کمی ہے۔ بہت سے معاملات کو ملازمت کے نئے عہدوں پر تفویض کیا جاتا ہے جو ان کی طاقت، مہارت، یا پیشے میں نہیں ہوتے ہیں، جس کی وجہ سے کاموں کا بے وقت نفاذ ہوتا ہے اور کام کا معیار کم ہوتا ہے۔

Quang Ninh صوبے میں، کمیون سطح کے سرکاری ملازمین کو کئی ہم آہنگ عہدوں پر کام کرنا پڑتا ہے، جن میں وہ عہدہ بھی شامل ہے جن کے لیے انہیں کبھی پیشہ ورانہ تربیت نہیں دی گئی تھی۔ مثال کے طور پر، 6 محکموں کے انتہائی مشکل پیشہ ورانہ مواد کے انچارج محکمہ ثقافت اور سوسائٹی کو ضم کرنے کے بعد، محکمہ اقتصادیات اور شہری انفراسٹرکچر کا تعلق 4 خصوصی محکموں سے ہے۔ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی میں کام کرنے والے داخلی امور کے شعبے کے زیادہ تر سرکاری ملازمین کو کوئی تجربہ نہیں ہے، کیونکہ پہلے کمیون کی سطح پر داخلی امور کے سرکاری ملازم کا خطاب نہیں تھا، جبکہ ضلعی سطح کے داخلی امور کے محکمے کے پاس پہلے کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز کو مختص کرنے کے لیے اتنے انسانی وسائل نہیں تھے۔

ہو چی منہ شہر میں، متعدد ایجنسیوں اور اکائیوں کو ضم کرنے کے بعد، مقامی فاضل یا اہلکاروں کی کمی کی صورتحال بھی تھی۔ کچھ علاقوں میں اہلکاروں کی تفویض اور انتظام ملازمت کی پوزیشن کے تقاضوں سے میل نہیں کھاتا تھا۔ افعال اور انتظامی کاموں کے وسیع دائرہ کار کے ساتھ، ضرورت ہے کہ کمیون کی سطح پر کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ٹیم کو تربیت دی جائے اور ان کی سیاسی صلاحیت، پیشہ ورانہ صلاحیت، انتظام، آپریشن، مشاورت، ترکیب اور ڈیجیٹل مہارتوں کو بہتر بنایا جائے۔ یہ بھی ایک بڑا چیلنج ہے کیونکہ کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تعداد زیادہ ہے، رقبہ بڑا ہے، کچھ علاقوں میں دور دراز کے علاقوں، جزیرے کمیونز... نفاذ کے حالات ابھی تک محدود ہیں۔

حکام اور سرکاری ملازمین انتظامی طریقہ کار کے ساتھ لوگوں کی مدد کرتے ہیں۔

Nghe An صوبے کے محکمہ داخلہ کے ڈائریکٹر Nguyen Viet Hung نے کہا: صوبے کے کچھ کمیونز اور وارڈز میں صحت، تعلیم، سائنس اور ٹیکنالوجی جیسے اہم شعبوں میں تربیتی قابلیت اور ریاستی انتظام میں تجربہ رکھنے والے اہلکاروں کی کمی ہے، جس کی وجہ سے مشاورت اور کاموں کو نافذ کرنے کے عمل میں مشکلات پیش آتی ہیں۔ کچھ کمیونز میں افسران اور سرکاری ملازمین کی سرپلس اور کمی کی صورتحال بھی ہے۔ تھائی نگوین صوبے کے محکمہ داخلہ کے ڈائریکٹر Nguyen Quoc Huu کے مطابق صوبے کے حکام، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے انتظامات کو ساختی مسائل اور خصوصی انسانی وسائل کی کمی کا سامنا ہے، خاص طور پر پسماندہ کمیونٹیز میں۔

حقیقت کی بنیاد پر، وزارت داخلہ فوری طور پر کمیونٹی کی سطح کے سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے تربیت اور پیشہ ورانہ ترقی کا اہتمام کرتی ہے۔ سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے معیار کی پیمائش کے طور پر کام کی کارکردگی (KPI) کا جائزہ لینے کے لیے ٹولز کا ایک سیٹ تیار کرتا ہے۔ صوبوں اور شہروں کو عملی کاموں کو پورا کرنے کے لیے کمیونز اور وارڈز کے درمیان عملے کو ترتیب دینے اور منتقل کرنے کے لیے فعال طور پر جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

ہم وقت ساز ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کو فوری طور پر مکمل کریں۔

کچھ صوبوں اور شہروں سے موصول ہونے والی اطلاعات کے مطابق، وزارتوں اور شعبوں کے موجودہ نظام اور سافٹ ویئر ابھی تک مستحکم نہیں ہیں، جیسے وزارت انصاف کا رجسٹریشن اور مینجمنٹ سوفٹ ویئر۔ ڈیٹا اپ ڈیٹس اب بھی سست ہیں، جو کمیونٹی کی سطح پر شہری حیثیت کے میدان میں انتظامی طریقہ کار کے حل کو متاثر کر رہے ہیں۔ نظام میں اکثر خرابیاں ہوتی ہیں اور پیدائش اور موت کے اندراج کے طریقہ کار کو انجام دینے میں سوشل انشورنس اور پولیس کے سافٹ ویئر کے ساتھ منسلک نہیں کیا جا سکتا... وزارت خزانہ کا بزنس رجسٹریشن سافٹ ویئر کچھ صوبوں کے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے فائل پروسیسنگ کی حیثیت کو انفارمیشن سسٹم کے ساتھ جوڑنے اور سنکرونائز کرنے میں اب بھی سست ہے۔

لام ڈونگ صوبے کے محکمہ داخلہ کے ڈائریکٹر ڈو وان چنگ نے کہا: زمین کے سروے اور لوگوں کو زمین کے استعمال کے حقوق دینے کا مطالبہ بہت زیادہ ہے، لیکن اس وقت علاقے میں خالی جگہیں اور پرنٹرز نہیں ہیں، اس لیے وہ عارضی طور پر درخواستیں وصول کرنا بند کر رہا ہے۔ کوئی خاص ضابطے اور ہدایات نہیں ہیں، اس لیے انتظامی طریقہ کار اور معاوضے اور سائٹ کلیئرنس کے کام کو سنبھالنے کی کوئی بنیاد نہیں ہے۔ زمین کا ڈیٹا بیس بھی مطابقت پذیر نہیں ہے، انضمام کے بعد نقشہ کے نظام میں ڈپلیکیٹ نمبر ہیں...

لائی چاؤ صوبائی محکمہ داخلہ کی ایک رپورٹ کے مطابق، فی الحال، نیشنل پبلک سروس پورٹل اور وزارتوں اور شاخوں کے زیر انتظام خصوصی ڈیٹا بیس سسٹم کے ساتھ صوبائی انتظامی طریقہ کار کے انفارمیشن سسٹم کے درمیان رابطے اور رابطے میں اب بھی بہت سی خامیاں ہیں۔ سسٹم میں اکثر غلطیوں کا سامنا ہوتا ہے اور کنکشن ختم ہوجاتا ہے، جس سے عوامی خدمات فراہم کرنے کے عمل میں رکاوٹیں آتی ہیں، جس سے پروسیسنگ کی رفتار سست ہوتی ہے، جس سے نہ صرف لوگ اور کاروبار متاثر ہوتے ہیں، بلکہ پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں سرکاری ملازمین پر دباؤ بھی بڑھتا ہے۔

فی الحال، صوبے میں لوگ VNeID اکاؤنٹ کے ساتھ انٹر کنیکٹڈ پبلک سروس سسٹم میں براہ راست لاگ ان نہیں ہو سکتے، لیکن انہیں نیشنل پبلک سروس پورٹل تک رسائی حاصل کرنی ہوگی اور پھر VNeID کے ساتھ لاگ ان کرنے کا انتخاب کرنا ہوگا۔ یہ عمل پیچیدہ، لوگوں کے لیے تکلیف دہ ہے، اور آسانی سے الجھن کا باعث بن سکتا ہے یا آدھے راستے سے دستبردار ہو سکتا ہے۔ کچھ فائلیں، اگرچہ کامیابی کے ساتھ انٹر کنیکٹڈ پبلک سروس سسٹم پر جمع کرائی گئی ہیں، الیکٹرانک ون اسٹاپ شاپ پر واپس نہیں کی جاتی ہیں، جس کی وجہ سے ون اسٹاپ شاپ کے محکمے کے لیے انہیں وصول کرنا اور اس پر کارروائی کرنا ناممکن ہو جاتا ہے، جس کی وجہ سے اس عمل میں بھیڑ ہوتی ہے۔

ایک ماہ کے نفاذ کے بعد، دو سطحی مقامی حکومت کا ماڈل اب مستحکم اور مؤثر طریقے سے کام کر رہا ہے۔

الیکٹرانک سول سٹیٹس سسٹم آہستہ سے کام کرتا ہے، بعض اوقات اس تک رسائی حاصل نہیں کی جا سکتی، جس سے ریکارڈ کی وصولی اور پروسیسنگ متاثر ہوتی ہے۔ اگرچہ ریکارڈ پر کارروائی کی جاتی ہے اور سول اسٹیٹس سسٹم پر نتائج جاری کیے جاتے ہیں، جب الیکٹرانک ون اسٹاپ شاپ انہیں بازیافت کرتا ہے، تب بھی سول اسٹیٹس سسٹم رپورٹ کرتا ہے کہ ریکارڈ مکمل نہیں ہوا ہے، جس کی وجہ سے لوگوں کو واپس کرنے کے لیے نتائج کی بازیافت کرنے میں ناکامی ہوتی ہے۔ الیکٹرانک ون اسٹاپ شاپ سسٹم سے سول اسٹیٹس سسٹم کو بھیجنے کے عمل کے دوران کچھ ریکارڈز میں غلطیاں ہوتی ہیں، جس سے پروسیسنگ کے عمل میں رکاوٹیں آتی ہیں اور مینوئل پروسیسنگ ہوتی ہے، جس سے پیشرفت اور شفافیت متاثر ہوتی ہے...

دو سطحی مقامی حکومتوں کے موثر آپریشن کی بنیاد ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کے نظام کی ہمواری ہے۔ فنکشنل اکائیوں کو اس مواد پر ایک جامع منصوبہ تجویز کرنے کے لیے متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کو ہدایت دینے کے لیے مزید فوری ہونے کی ضرورت ہے۔ یہ ضروری ہے کہ ہم وقت ساز ڈیٹا بیس کو فوری طور پر تعینات کیا جائے، جائزہ لیا جائے، جائزہ لیا جائے، نیشنل پبلک سروس پورٹل کے انفراسٹرکچر اور سافٹ ویئر کے افعال کو یقینی بنایا جائے تاکہ رسائی کی بڑھتی ہوئی ضروریات کو پورا کیا جا سکے اور لوگوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو زیادہ آسانی سے سنبھالا جا سکے۔

ماخذ: https://nhandan.vn/hoan-thien-to-chuc-bo-may-va-hoat-dong-cua-chinh-quyen-cap-xa-post897126.html