قومی اسمبلی کا اجلاس: لینڈ فل مواد کے لیے معدنیات کے استحصال کے طریقہ کار کو آسان بنایا جائے۔

فلنگ میٹریل (گروپ IV) کے طور پر استعمال ہونے والی معدنیات کے انتظام کے حوالے سے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت نے لائسنسنگ کو ریگولیٹ کرنے لیکن عمل اور طریقہ کار کو آسان بنانے پر اتفاق کیا ہے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے بارے میں قومی اسمبلی کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے وضاحتی رپورٹ پیش کی۔ (تصویر: Minh Duc/VNA)

5 نومبر کی سہ پہر، 8 ویں سیشن کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے ہال میں ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث کی۔

وسائل کو غیر مقفل کرنا

مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا کہ معدنیات کی تلاش کے لائسنس دینے کے اصولوں کے حوالے سے مسودہ قانون کی وراثت میں موجودہ قانون کے ایکسپلوریشن لائسنسوں کی تعداد سے متعلق شقیں ملتی ہیں تاکہ قیاس آرائیوں اور قیاس آرائیوں کو محدود کیا جا سکے۔ معدنی قانون۔

کوئلے کے معدنیات/توانائی کے معدنیات کے ضوابط کا اخراج معدنیات کی تلاش کی لائسنسنگ سرگرمیوں میں معدنیات کی اقسام اور گروپوں کے درمیان متضاد ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے تجویز دی کہ وزیر اعظم کو ان معاملات کا فیصلہ کرنے کی سمت میں ایڈجسٹ کیا جائے جہاں ایک تنظیم معدنیات کی ایک قسم کے لیے 5 سے زیادہ ایکسپلوریشن لائسنس کی درخواست کرتی ہے۔

فلنگ میٹریلز (گروپ IV) کے طور پر استعمال ہونے والی معدنیات کے انتظام کے بارے میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت نے لائسنسنگ کو ریگولیٹ کرنے کے لیے جاری رکھنے پر اتفاق کیا ہے لیکن گروپ IV کے معدنیات کے لیے وسائل کو کھولنے اور سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے طریقہ کار اور طریقہ کار کو آسان بنایا ہے۔

معدنی استحصال کے حقوق دینے کے لیے فیس جمع کرنے کے مواد کو ختم کرنے اور معدنی وسائل پر ٹیکس بڑھانے پر غور کرنے کی تجویز کے بارے میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ 13 سال کے نفاذ کے بعد، "معدنی استحصال کے حقوق دینے والی فیس" کی پالیسی نے قیاس آرائیوں کو محدود کرنے میں مدد کی ہے، کانوں کو مالی وسائل کی منتقلی کے لیے سرمایہ کاری اور سرمایہ کاروں کے لیے قابل قدر صلاحیتوں کا انتخاب کرنا ہے۔ ریاستی بجٹ کے لیے۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر Do Duc Duy قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کرتے ہیں۔ (تصویر: Minh Duc/VNA)

موجودہ حدود اور مشکلات کو حل کرنے کے لیے، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ معدنی استحصال کے حقوق کی فیس سالانہ وصول کی جائے گی اور حقیقی استحصال کی پیداوار کی بنیاد پر طے کی جائے گی۔ مندرجہ بالا دفعات کے ساتھ، معدنی استحصال کے حقوق کی فیس ارضیاتی ذخائر، غیر استعمال شدہ ذخائر، ناقابل استعمال ذخائر، یا معروضی وجوہات سے متاثر نہیں ہوگی جن کی وجہ سے کان کو کام میں نہیں لایا جاسکتا۔

وسائل کے ٹیکس کے بارے میں، تنظیمیں اور افراد خود کان کنی کی اصل پیداوار کا اعلان کرتے ہیں اور ماہانہ ادائیگی کرتے ہیں اور سالانہ طے پاتے ہیں۔ معدنیات کے استحصال کے حقوق کی فیس کے بارے میں، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاستی انتظامی ایجنسی معدنی ذخائر کے مطابق منظوری دے گی، تنظیمیں اور افراد سال کے آغاز میں ایک بار ادا کریں گے اور مدت کے لحاظ سے اصل کان کنی کی پیداوار کے مطابق طے کیا جائے گا (1 سال، 3 سال یا 5 سال ہو سکتا ہے)۔ معدنی استحصال کے حقوق کی ادا کی گئی اضافی رقم کو ادائیگی کی اگلی مدت میں منتقل کر دیا جائے گا، کم ادائیگی کی صورت میں، اضافی ادائیگی کی جائے گی۔

معدنی استحصال کے حقوق کی فیس کے بارے میں، وسائل کے ٹیکس کی منظوری اور تصفیہ کرنے کے فیصلے کی بنیاد پر، تنظیموں اور افراد کو سال میں صرف ایک بار ادا کرنا پڑتا ہے، معدنی استحصال کے حقوق کی فیس کے اعلان اور ادائیگی میں انتظامی طریقہ کار بنائے بغیر۔

پیشرفت کو یقینی بنائیں

قومی معدنی ذخائر والے علاقوں میں سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد پر تبصرہ کرتے ہوئے مندوب Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) نے کہا کہ حقیقت میں بجلی، سڑکیں، سکول، سٹیشن، نکاسی آب یا ٹیلی کمیونیکیشن انفراسٹرکچر جیسے چھوٹے منصوبے ہیں اور فوری طور پر ایسے منصوبے ہیں جن پر فوری عمل درآمد ہونا ضروری ہے لیکن وزیر اعظم کی رائے کا انتظار کرنا پڑے گا، جس پر عملدرآمد سے قبل انتہائی مشکل اور غیر جانبدارانہ رائے کا انتظار کرنا پڑے گا۔ طویل عرصے تک، خاص طور پر قومی معدنی ذخائر والے علاقوں جیسے کہ بن تھوان، لام ڈونگ، بنہ فوک، ڈاک نونگ...

بن تھوآن صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Huu Thong خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Minh Duc/VNA)

"اگر اس طرح ریگولیٹ کیا جائے تو قانون کے نافذ العمل ہونے کے بعد، وزیر اعظم کے لیے بہت زیادہ کام ہو گا اور یہ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے رجحان سے مطابقت نہیں رکھتا۔ اس کے علاوہ، اراضی قانون میں متعلقہ ایجنسیوں کے اختیار اور ذمہ داری کے بارے میں بھی بہت سخت ضابطے ہیں، اس لیے، یہ ضروری نہیں ہے کہ اسے ریگولیٹ کیا جائے اور پراجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے وزیر اعظم سے اجازت لی جائے۔" Huu Thong; ساتھ ہی انہوں نے تجویز پیش کی کہ سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے یا منظوری دینے کے لیے قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت صرف اہم قومی منصوبوں اور کاموں اور ان معدنیات کا استحصال کیا جانا چاہیے جو ذخائر کے تابع نہیں ہیں۔

معدنیات کے استحصال کے لائسنس دینے، توسیع دینے، دوبارہ دینے، ایڈجسٹ کرنے، واپس کرنے اور معدنی استحصال کے حقوق کی منتقلی میں تنظیموں اور افراد کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے، ڈیلیگیٹ ڈیو ہوان سانگ (بِن فووک) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی مطالعہ اور ضوابط کے ضوابط کا مطالعہ کرے کہ کس طرح کیسوں کو سنبھالنا ہے جہاں تنظیموں اور انفرادی شرائط کو پورا کرنے کے لیے درخواستیں جمع کرائی گئی ہیں۔ استحصال کے لائسنس، لیکن معدنی استحصال کے لائسنس کی منظوری اور توسیع کی پیشرفت کو یقینی بنانے کے لیے، منصوبہ بندی کی منظوری کا انتظار، مجاز حکام کا درخواست کی تشخیص کے لیے انتظار جیسے معروضی حالات کی وجہ سے، ریاستی ایجنسی نے اس پر غور نہیں کیا اور اسے حل نہیں کیا۔

میٹنگ ہال میں بحث کرتے ہوئے، مندوب ڈو تھی لان (صوبہ کوانگ نین) نے کہا کہ معدنیات کے استحصال کی مدت اور توسیع کے ضوابط جیسا کہ مسودہ قانون میں ہے مرکزی حکومت کی پالیسی اور جنرل سکریٹری کی ہدایت کے ساتھ ساتھ انتظامی اصلاحات، کاروباری لاگت اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے حکومت اور وزیر اعظم کی ہدایت سے مطابقت نہیں رکھتی۔ اور سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات سے مطابقت نہیں رکھتے۔

ڈیلیگیٹ ڈو تھی لین نے ڈرافٹنگ ایجنسی اور ریویونگ ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ معدنی ذخائر اور پروجیکٹ کے ارضیاتی اور معدنی حالات کے مطابق معدنی استحصال کے لائسنس دینے کے لیے وقت کی حد کا مطالعہ اور ریگولیٹ کریں، استحصال کی مدت کو 50 سال سے زیادہ اور توسیع کی مدت کو 15 سال سے زیادہ نہ کرنے کے لیے قانون کے مسودے میں۔

"اگر یہ مواد پروجیکٹ کے انچارج ایجنسی کے ذریعہ تیار نہیں کیا گیا ہے تو، جائزہ لینے والی ایجنسی اس کا مطالعہ نہیں کرے گی اور اس پر نظر ثانی نہیں کرے گی، مناسب ضوابط کی مزید بنیاد رکھنے کے لیے بیلٹ کے ذریعے قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے طلب کرنا ضروری ہے،" مندوب Do Thi Lan نے تجویز پیش کی۔

ماخذ