ایک بار دروازہ کھلا تھا۔

ڈبلیو ٹی او میں شمولیت کے بیس سال بعد، ویتنام کے اقتصادی انضمام کے زیادہ تر اہداف حاصل کر لیے گئے ہیں۔ لیکن تیزی سے بدلتی ہوئی دنیا میں، کہانی اب صرف مارکیٹیں کھولنے یا برآمدات بڑھانے کی نہیں رہی۔

تصاویر اور گرافکس: KHIẾU MINH

Linh Đàm شہری علاقے میں ایک چھوٹے سے کیفے کی دوسری منزل پر، جلد آنے والے گاہک کرسیاں کھینچ کر گروپوں میں بیٹھے تھے۔ زیادہ تر ریٹائرڈ تھے۔ کچھ آہستہ آہستہ چل رہے تھے۔ دوسروں نے ملتے ہی ایک دوسرے کو دو دہائیوں پہلے کے عنوانات سے مخاطب کیا۔

وہ پہلے ویتنام کی ڈبلیو ٹی او کی مذاکراتی ٹیم کے رکن تھے۔

انضمام کا ٹکٹ

بیس سال پہلے ہنوئی آج سے بہت مختلف تھا۔ Ba Trieu Street پر موجود دو Vincom ٹاورز، جو 2004 میں 21 اوپر کی زمینی منزلوں کے ساتھ مکمل ہوئے تھے، کو دارالحکومت کی جدید ترین عمارتوں میں شمار کیا جاتا تھا۔ اس وقت بہت سے ہنوئی باشندوں نے ایک دن عمارت کے اندر شاپنگ مال میں قدم رکھنے کا خواب دیکھا تھا۔

سڑکوں پر موٹر سائیکلیں ٹریفک کی زیادہ تر جگہ پر قابض ہوتی ہیں۔ زیادہ کاریں نہیں ہیں، اور وہ زیادہ تر جاپانی برانڈز ہیں۔ مرسڈیز یا آڈی کاروں کی ظاہری شکل ہی بہت سے راہگیروں کے سر پھیرنے کے لیے کافی ہے۔

یہ 21ویں صدی کے اوائل کا ویتنام ہے۔ ملک میں نمایاں تبدیلی آئی ہے۔ لیکن یہ اب بھی جدیدیت کے ابتدائی مراحل میں ایک معیشت ہے۔

اگر امریکہ کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانا اور آسیان میں شامل ہونا خارجہ پالیسی میں ایک اہم موڑ کا نشان ہے، ویتنام کو ناکہ بندی اور پابندیوں سے آزاد کر کے خطے اور دنیا کے ساتھ انضمام کے لیے، تو 2006 میں ڈبلیو ٹی او میں شمولیت کو بین الاقوامی اقتصادی انضمام کا ایک اہم موڑ سمجھا جاتا ہے۔

اس وقت کا عالمی تناظر بھی آج سے بہت مختلف تھا۔ اگرچہ امریکہ زبردست اقتصادی اور فوجی فوائد کے ساتھ واحد سپر پاور رہا، گلوبلائزیشن تیزی سے ترقی کے دور میں تھی۔ چین، جو اس وقت دوسری سب سے بڑی معیشت ہے، حال ہی میں برطانیہ کو پیچھے چھوڑ کر امریکہ، جاپان اور جرمنی کے بعد دنیا کی چوتھی بڑی معیشت بن گیا ہے۔

بہت سے لوگوں کے لیے، WTO میں شامل ہونے کے لیے 10 سال سے زیادہ کی بات چیت ایک بہت طویل وقت لگتا ہے۔ لیکن اس عمل کو پیچھے دیکھتے ہوئے یہ واضح ہو جاتا ہے کہ ویت نام نے صرف WTO کے ساتھ کام نہیں کیا۔

اس تنظیم کا رکن بننے کے لیے، ویتنام کو 28 ممالک اور خطوں کے ساتھ دو طرفہ مذاکرات اور 149 WTO ممبران کے ساتھ کثیر جہتی مذاکرات کرنے تھے۔ سامان اور خدمات اور دیگر وعدوں کے لیے مارکیٹ تک رسائی کے حوالے سے ہر پارٹنر کی اپنی ضروریات تھیں۔

اکیلے امریکہ کے ساتھ مذاکرات برسوں سے جاری ہیں۔ وہ دنیا کی نمبر ایک معیشت کے حجم اور اثر و رسوخ کی وجہ سے مشکل ترین مذاکرات میں بھی شامل ہیں۔

چین کو 1986 سے 2001 تک، WTO میں شمولیت کے عمل کو مکمل کرنے میں 15 سال لگے۔ روس نے 1993 سے 2012 تک، 19 سال سے بھی زیادہ وقت لیا۔

مذاکراتی شراکت داروں میں امریکہ کو ایک خاص مقام حاصل تھا۔ یہ صرف اس لیے نہیں تھا کہ یہ دنیا کی سب سے بڑی معیشت تھی، بلکہ اس لیے بھی کہ دونوں ممالک کے درمیان تجارتی تعلقات میں 2000 میں دستخط کیے گئے ویتنام-امریکہ دو طرفہ تجارتی معاہدے (BTA) کے بعد نمایاں تبدیلیاں آئی تھیں۔ تاہم، یہ وہ شعبے جنہوں نے سب سے زیادہ فائدہ اٹھایا، مذاکرات کے آخری دوروں میں سب سے بڑے اسٹیکنگ پوائنٹس میں سے ایک بن گئے۔

2000 کی دہائی کے اوائل میں، امریکہ کو ٹیکسٹائل کی برآمدات میں تیزی سے اضافے کے باوجود، ویتنامی کاروباروں کو اب بھی کوٹہ سسٹم کے تحت کام کرنا پڑا۔ بہت سے کاروباروں کے پاس آرڈرز اور پیداواری صلاحیت تھی لیکن وہ برآمدات میں اضافہ نہیں کر سکے کیونکہ وہ مختص کوٹے کی وجہ سے محدود تھے۔ اس طریقہ کار نے انتظامی عمل میں کافی دباؤ اور منفی نتائج (2004) بھی پیدا کیے۔

امریکی فریق نے دعویٰ کیا کہ ویتنام نے ٹیکسٹائل اور گارمنٹس کی صنعت کو تقریباً 4 بلین ڈالر کی سبسڈی فراہم کی ہے اور ویتنام کے ڈبلیو ٹی او میں شمولیت کے بعد طویل مدتی کوٹہ کے طریقہ کار کو لاگو کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ ویتنامی مذاکراتی ٹیم نے اس کی سختی سے مخالفت کی۔ کئی کشیدہ مذاکرات کے بعد بالآخر امریکی فریق نے اس تجویز کو واپس لے لیا۔

مذاکرات کے آخری دور کی شدت صرف مذاکرات کی میز تک محدود نہیں تھی۔ مسٹر نگوین وان کین نے یاد کیا کہ سوئٹزرلینڈ میں اپنے وقت کے دوران، وفد کے ایک رکن کو گاؤٹ کا اتنا شدید دورہ پڑا کہ اسے اپنے ہوٹل کے کمرے میں ٹانگ سے لٹکی ہوئی کرسی پر علاج کروانا پڑا۔ اس کے باوجود مذاکراتی ٹیم طے شدہ ملاقاتوں کے ساتھ آگے بڑھی۔

سب کے بعد، انعامات سب سے زیادہ غیر متوقع طریقوں میں آئے. اس سال، ویتنام نے نہ صرف سرکاری طور پر WTO میں شمولیت اختیار کی، بلکہ مذاکراتی ٹیم کا سربراہ بھی ایک فوری صحافی بن گیا، جس نے مذاکراتی عمل کے بارے میں اپنے مضمون کے لیے قومی صحافت کا ایوارڈ جیتا۔ تجربہ کار صحافی تران کھم، سابق ایڈیٹر انچیف اور نان ڈان اخبار کے اکنامک اینڈ انڈسٹریل ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ نے بیان کیا: مذاکرات کے دوران مسٹر ٹو (مذاکراتی ٹیم کے سربراہ) نے پولیٹ بیورو کو پیش رفت کی رپورٹ بھیجی۔ مسٹر ڈنہ دی ہین، جو اس وقت نان ڈان اخبار کے چیف ایڈیٹر تھے، نے کسی نہ کسی طرح وہ رپورٹ حاصل کی اور مجھے بھیج دی۔ اس میں ترمیم کرنے کے بعد، میں نے مصنف کو کریڈٹ دینے کے بارے میں مسٹر Huynh سے ان کی رائے پوچھی۔ آخر میں، لوونگ وان ٹو نام نمایاں طور پر Nhan Dan اخبار کے صفحہ 1 پر ظاہر کیا گیا۔ اسی سال کے آخر میں اس مضمون کو پہلے قومی صحافتی ایوارڈ میں تیسرے انعام سے نوازا گیا۔

31 مئی 2006 کو ویتنام نے ہو چی منہ شہر میں امریکہ کے ساتھ دو طرفہ مذاکرات مکمل کر لیے۔ ڈبلیو ٹی او کے الحاق کے راستے کی سب سے بڑی رکاوٹ دور ہو چکی تھی۔ مسٹر لوونگ وان ٹو کے مطابق، خلاصہ یہ کہ اس سنگ میل کے بعد، ویتنام کا ڈبلیو ٹی او سے الحاق مکمل سمجھا گیا۔ تاہم، مذاکراتی ٹیم نے دستخط کی سرکاری تقریب کے انعقاد کے لیے 7 نومبر 2006 کا انتخاب کیا۔ یہ روسی اکتوبر انقلاب کی سالگرہ بھی تھی، جو کہ ویتنام کے حکام کی کئی نسلوں کے لیے ایک تاریخی سنگ میل ہے۔

ایک دہائی سے زیادہ کے مذاکرات کے بعد بالآخر ڈبلیو ٹی او کے دروازے کھل گئے۔ لیکن بہت کم لوگ اس بات کو سمجھتے ہیں کہ انضمام کا ٹکٹ جو اس دن ویتنام کو ملا تھا وہ صرف ایک طویل سفر کا آغاز تھا۔

چیف مذاکرات کار لوونگ وان ٹو (دائیں طرف کھڑے) 20 سال پہلے کے واقعات کی عکاسی کر رہے ہیں۔ تصویر: HAI NAM

کوئی اپ گریڈ ٹکٹ نہیں ہیں۔

ڈبلیو ٹی او میں شامل ہونے کے 20 سال بعد دنیا اس انداز میں بدل چکی ہے کہ شاید 2006 میں مذاکرات کی میز پر بیٹھنے والوں نے بھی شاید ہی سوچا ہو۔

امریکہ بدستور دنیا کی سب سے بڑی معیشت ہے لیکن چین کے عروج نے عالمی اقتصادی توازن کو تبدیل کر دیا ہے۔ ایک ارب سے زیادہ آبادی پر مشتمل یہ معیشت عالمی سطح پر دوسرے نمبر پر آگئی ہے اور کئی شعبوں میں امریکہ کی براہ راست حریف بن گئی ہے۔

عالمی سپلائی چینز گہرے ری اسٹرکچرنگ سے گزر رہی ہیں۔ مصنوعی ذہانت مینوفیکچرنگ اور خدمات دونوں کو اس رفتار سے تبدیل کرنا شروع کر رہی ہے جس کا دو دہائی قبل تصور بھی نہیں کیا جا سکتا تھا۔ سبز تبدیلی، جو ایک بار ایک طویل مدتی مقصد تھا، کاروبار اور معیشت کے لیے تیزی سے ٹھوس ضرورت بن گئی ہے۔ عالمی کم از کم ٹیکس بہت سے مسابقتی ٹولز کو بھی تبدیل کر رہے ہیں جو کبھی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے استعمال ہوتے تھے۔

دوسرے لفظوں میں، ویت نام نے تیز رفتار عالمگیریت کے دوران WTO میں شمولیت اختیار کی، لیکن وہ اپنی معیشت کو زیادہ پیچیدہ اور مسابقتی دنیا میں اپ گریڈ کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔

2006 میں، ویتنام کی برآمدات صرف 45 بلین ڈالر تک پہنچ گئیں، جس میں ٹیکسٹائل اور لکڑی کی مصنوعات کا بڑا حصہ ہے۔ 2025 تک، ہمارا مقصد تقریباً 500 بلین ڈالر برآمد کرنا ہے۔ محنت پر مبنی صنعتیں اب کوئی غالب کردار ادا نہیں کریں گی۔

ڈبلیو ٹی او میں شامل ہونے کے وقت طے کیے گئے زیادہ تر اہداف حاصل کر لیے گئے ہیں۔ لیکن ابھی تک نامکمل کام ہیں۔ اس سال امریکہ کے ساتھ دو طرفہ معاہدے میں، ہم نے "مارکیٹ اکانومی" کے طور پر تسلیم کرنے پر غور شروع کرنے کے لیے 12 سالہ عبوری دور کو قبول کیا۔ مسٹر لوونگ وان ٹو نے اشتراک کیا: یہ واحد باقی مسئلہ ہے جسے ہم نے ابھی حل کرنا ہے۔

تاہم، اگر یہ مسئلہ مستقبل میں مکمل طور پر حل ہو بھی جاتا ہے، تو اس کا خود بخود یہ مطلب نہیں ہے کہ ویتنام ترقی کی ایک نئی سطح پر جائے گا۔ معیشت کو اپ گریڈ کرنے کی کہانی کہیں اور ہے۔

ایک طویل عرصے سے، ویتنام نے بھرپور افرادی قوت، مسابقتی پیداواری لاگت اور اپنی عالمی معیشت کے مضبوط آغاز سے فائدہ اٹھایا ہے۔ ان فوائد نے ملک کو بہت سے سرمایہ کاری کے بہاؤ کے لیے ایک منزل بنانے اور اسے بتدریج عالمی سپلائی چینز میں مزید گہرائی سے ضم کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

لیکن وہ حالات جنہوں نے پچھلے دور کی کامیابی میں اہم کردار ادا کیا تھا وہ بتدریج تبدیل ہو رہے ہیں۔

ویتنام کی محنت کی پیداواری صلاحیت اب بھی خطے کی بہت سی معیشتوں سے کافی پیچھے ہے۔ شرح پیدائش میں مسلسل کمی واقع ہو رہی ہے، اور یہاں تک کہ انتہائی پر امید پیشین گوئیاں بھی بتاتی ہیں کہ ویتنام 2036 تک باضابطہ طور پر عمر رسیدہ آبادی کے مرحلے میں داخل ہو جائے گا۔ سستی مزدوری اب وہ مطلق فائدہ نہیں رہی جو پہلے تھی۔

ایک معیشت صرف زیادہ برآمد کرکے اپنی درجہ بندی کو مشکل سے بہتر کرسکتی ہے اگر ویلیو ایڈڈ کی اکثریت دوسروں کے زیر کنٹرول مراحل میں رہتی ہے۔ اپ گریڈنگ اب کسی دوسرے تجارتی معاہدے یا مذاکرات کے نئے دور پر دستخط کرنے کے بارے میں نہیں ہے۔ آج مارکیٹ کیپٹلائزیشن کے لحاظ سے دنیا کی سب سے بڑی کمپنیوں میں، زیادہ تر ٹیکنالوجی کارپوریشنز ہیں۔ محنت کی پیداواری صلاحیت، تکنیکی صلاحیتیں، اور اختراعی صلاحیت وہ رکاوٹیں ہیں جن پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

بلاشبہ، WTO کی رکنیت کے 20 سال پر نظر ڈالنے والا مضمون بڑے مسائل جیسے کہ لیبر کی پیداواری صلاحیت، اختراع، یا عالمی ویلیو چین میں ویتنام کی پوزیشن کا حل فراہم نہیں کر سکتا۔ یہ وہ مسائل ہیں جن پر آنے والے کئی سالوں تک بحث ہوتی رہے گی۔

ویتنام کو ترقی کی بلندیوں تک لے جانے کے لیے کسی معاہدے پر دستخط نہیں کیے گئے ہیں۔ ایسا کوئی ایک دروازہ نہیں ہے جسے کھول کر ہی محنت کی پیداواری صلاحیت، تکنیکی صلاحیتوں یا انسانی وسائل کے معیار کی حدود کو دور کیا جا سکے۔

وہ مسائل کسی ساتھی کے ساتھ مذاکرات کی میز پر نہیں ہیں۔ وہ معیشت کے تانے بانے کے اندر اندر جھوٹ بولتے ہیں.

ملاقات جاری رہی، جنیوا کی کہانیاں اور مذاکرات کا سلسلہ جاری رہا۔ ایک چھوٹے سے کونے میں، گفتگو ماضی کے سنگ میلوں میں منتقل ہو گئی۔ کسی نے ابھی ذکر کیا ہے کہ ویتنام میں ابھی بھی سرکاری سالگرہ نہیں ہے۔

اپنی تقریر میں، نائب وزیر Nguyen Sinh Nhat Tan نے کہا کہ صنعت اور تجارت کی وزارت WTO میں ویتنام کے الحاق کی یاد میں ایک پروگرام کی ترقی کا مطالعہ کر رہی ہے، جسے قابل حکام کو غور کے لیے پیش کیا جائے گا۔ اس کے بعد چند ہلکی سی اثبات ہوئیں۔

اس اجلاس کا اہتمام ویتنام ایسوسی ایشن فار اکنامک اینڈ ٹریڈ انفارمیشن اینڈ کنسلٹنگ نے کیا تھا جہاں مسٹر لوونگ وان ٹو اس وقت چیئرمین کے طور پر خدمات انجام دے رہے ہیں۔ بیس سال پہلے، انہوں نے WTO میں ویتنام کے داخلے پر بات چیت کی۔ بیس سال بعد، وہ لن ڈیم کے ایک چھوٹے سے کیفے میں اکٹھے بیٹھ گئے۔

Nhandan.vn کے مطابق

ماخذ: https://baoangiang.com.vn/khi-canh-cua-da-mo-a487567.html