قانونی پالیسیوں کے بہاؤ کو آسان بنانا

JA Solar Vietnam Co., Ltd. میں Viet Yen انڈسٹریل پارک، Bac Giang صوبے میں سولر پینل کی تیاری۔

حکومت نے وزارتوں، محکموں اور مقامی اداروں کے ساتھ مل کر کاروبار کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کی بھرپور کوششیں کی ہیں۔ تاہم، ابھی بھی کچھ قانونی "رکاوٹیں" ہیں جن کی وجہ سے بہت سے کاروباروں کو اضافی اخراجات اٹھانا پڑتے ہیں اور ان کی مسابقت کم ہوتی ہے۔

کاروباری برادری کو امید ہے کہ حکومت کاروباروں کو سپورٹ کرنے کے لیے پالیسیوں اور قوانین کے بہاؤ کی نشاندہی کرے گی اور فوری طور پر "ان بلاک" کرے گی اور نئے مرحلے میں کاروبار کے لیے سرمایہ کاری اور کاروبار کے لیے سازگار ماحول پیدا کرے گی۔

قانونی رکاوٹیں۔

VCCI کے مطابق، 2023 میں، مرکزی ایجنسیوں نے 16 قوانین، 98 حکمنامے، 33 فیصلے، اور 510 سرکلر جاری کیے؛ جس میں کئی بڑی پالیسیاں شامل ہیں جیسے کہ زمین کا قانون، ہاؤسنگ قانون، اور خصوصی کھپت کے ٹیکس سے متعلق مسودہ قانون، جس پر لوگوں اور کاروباروں کی جانب سے بہت زیادہ توجہ اور حمایت حاصل کی گئی۔

اس کے علاوہ، VCCI نے سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں کو متاثر کرنے والے قواعد و ضوابط کے حوالے سے کاروباری اداروں کے تقریباً 100 مسائل اور کوتاہیوں کو متعلقہ ایجنسیوں کو پیش کیا ہے۔ ان سفارشات میں سے زیادہ تر کو رائے ملی ہے، تسلیم کیا گیا ہے، اور انتظامی طریقہ کار، اخراجات وغیرہ سے متعلق کاروباری مشکلات کو دور کرنے کے لیے ان کا جائزہ لینے اور ان میں ترمیم کرنے کے منصوبے بنائے گئے ہیں۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ پالیسی سازی کی ذہنیت اور ریگولیٹری ایجنسیوں کے عمل درآمد کے عمل میں نمایاں بہتری آئی ہے، جس سے کاروبار کے لیے مزید سازگار حالات پیدا ہوئے ہیں۔

تاہم، کچھ رکاوٹیں آگ سے بچاؤ اور لڑائی، ٹرانزٹ میں سامان کی جانچ، اور بینکوں کے ساتھ متعلقہ فریقین کے لین دین میں سود کے اخراجات پر زیادہ سے زیادہ تعمیراتی ضوابط کے اجراء میں باقی ہیں، جنہیں ابھی تک اچھی طرح سے حل نہیں کیا گیا ہے یا انتظامی ایجنسیوں اور کاروباری اداروں کے درمیان اتفاق رائے تک نہیں پہنچا ہے۔ VCCI کے چیئرمین فام ٹین کانگ نے کہا کہ اگرچہ کاروباری حالات کو کم کرنے اور آسان بنانے کی کوششیں بہت جارحانہ انداز میں عمل میں لائی گئی ہیں، وہ حال ہی میں پچھلے ادوار کی طرح مضبوط نہیں ہیں۔

متضاد طور پر، جب نئے قانونی دستاویزات کا مسودہ تیار کرتے ہیں یا موجودہ دستاویزات میں ترمیم کرتے ہیں تو، غیر معقول ضوابط اور کاروباری حالات اکثر دوبارہ ظاہر ہوتے ہیں یا انہیں تکنیکی معیارات کے اندر ذیلی لائسنس کے طور پر شامل کیا جاتا ہے یا سرٹیفکیٹ کے طور پر پیش کیا جاتا ہے، جس سے کاروبار پر مزید بوجھ پڑتا ہے۔ لہٰذا، معاشی سرگرمیوں کے مسلسل ارتقاء کے ساتھ، ریاستی انتظامی اداروں کو اس "روکاوٹ" کو دور کرنا چاہیے اور اپنی اصلاحی ذہنیت کو شفاف ادارے بنانے اور پیداوار اور تجارت میں کاروباروں کے لیے زیادہ مناسب اور سازگار پالیسیاں فراہم کرنے کے لیے ٹھوس، فیصلہ کن اصلاحات کے نفاذ کی طرف منتقل کرنا چاہیے۔

ویتنام کنٹریکٹرز ایسوسی ایشن کے چیئرمین، Nguyen Quoc Hiep، نے اشتراک کیا کہ ویتنام میں سرمایہ کاری کے لیے انتظامی طریقہ کار بہت مشکل اور پیچیدہ ہیں۔ سرمایہ کاری کے ضوابط کو پورا کرنے کے لیے، کاروبار کو 30 سے ​​زیادہ مہروں کی ضرورت ہوتی ہے، جس کی وجہ سے وہ بہت زیادہ وقت اور پیسہ ضائع کرتے ہیں۔ لہذا، انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے میں ذمہ داری پر واضح عدالتی ضوابط کے ساتھ قانونی طریقہ کار کو اچھی طرح سے ہموار کرنے کی ضرورت ہے، اور اصلاحات کو حقیقی معنوں میں موثر بنانے کے لیے حکومت کی تمام سطحوں سے فیصلہ کن کارروائی ضروری ہے۔

لاگت میں خاطر خواہ اور مؤثر کمی۔

درحقیقت، گزشتہ برسوں کے دوران، ریاست نے پالیسی کی خامیوں کو دور کرنے کے لیے ضابطوں کا جائزہ لینے اور ان میں ترمیم کے ذریعے بہت سے اقدامات کیے ہیں جو رکاوٹوں کا باعث بنتے ہیں۔ گورنمنٹ آفس کی جانب سے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات سے متعلق ایک رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ 2021 سے 2023 تک، 224 قانونی دستاویزات میں سے 2,770 ریگولیشنز کو اپ ڈیٹ کیا گیا اور بزنس ریگولیشن کنسلٹیشن اینڈ سرچ پورٹل پر عوامی طور پر دستیاب 15,801 کاروباری ضوابط کو کم یا آسان کیا گیا۔

تاہم، ماہرین کے مطابق، یہ سرگرمیاں صرف صورت حال کو حل کرتی ہیں، قانونی نظام کے اندر مسئلے کی "جڑ" پر غور کیے بغیر "سطحی" سطح پر چند خامیوں کو دور کرنا۔ ختم کیے گئے کاروباری حالات کی تعداد بہت کم ہے، یا صرف ان کو ہٹا دیا گیا ہے جن کی اہمیت بہت کم ہے، جو کہ کاروبار کو حقیقی معنوں میں سہولت فراہم کرنے میں ناکام رہی ہے۔ مزید برآں، ضوابط کی تعداد کو کم یا آسان سمجھا جاتا ہے، بنیادی طور پر انتظامی رپورٹس سے مرتب کیا جاتا ہے، اصلاحات کے معیار کا اندازہ کیے بغیر۔ اس لیے، حقیقت میں، جب کہ کاروباری اداروں کے لیے تعمیل کے اخراجات کم ہوئے ہیں، لیکن یہ کمی اہم نہیں ہے۔

سنٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ ریسرچ (CIEM) میں کاروباری ماحولیات اور مسابقت کے شعبے کے سربراہ ڈاکٹر Nguyen Minh Thao کے مطابق، 2019 سے، اور خاص طور پر 2020 سے اب تک، کاروباری ماحول کی اصلاح اور کاروباری حالات میں کمی جمود کا شکار ہے۔ کاروباری حالات مبہم اور غیر واضح رہتے ہیں، بہت سی رکاوٹیں پیدا کرتے ہیں، کاروبار کی آزادی کو محدود کرتے ہیں، خطرات کو روکتے ہیں، اور کاروبار کے لیے تعمیل کے اخراجات کا بوجھ ڈالتے ہیں۔

CIEM کے 2023 کے جائزے میں کئی کوتاہیوں کا انکشاف ہوا، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کو ہموار کرنا صحیح معنوں میں موثر یا اصلاحات کی روح کے مطابق نہیں رہا۔ ریاستی انتظام کے لیے غیر ضروری، غیر معقول اور بے معنی کاروباری حالات اب بھی موجود ہیں۔ کچھ دیرینہ مسائل حل طلب ہیں۔ مثال کے طور پر، آگ سے بچاؤ اور لڑائی سے متعلق ضوابط، جن کی رپورٹنگ کاروبار 2020 سے کر رہے ہیں، ضرورت سے زیادہ سخت تقاضوں اور وزارتوں اور ایجنسیوں سے 100% اتفاق رائے کی ضرورت کی وجہ سے ابھی بھی مسودہ رہنمائی کے مرحلے میں ہیں۔

حکومت کی ہدایت کے مطابق کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کے لیے، ڈاکٹر Nguyen Minh Thao نے تجویز کیا کہ وزارتوں اور ایجنسیوں کو کاروبار کے لیے انتظامی طریقہ کار اور تعمیل کے اخراجات کو کم کرنے کے لیے جائزہ لینے اور فیصلہ کن اصلاحات کرنے کی کوشش کرنی چاہیے۔ اصلاحات کو تفصیلی، مخصوص، شفاف، سمجھنے میں آسان، شناخت میں آسان، اور نفاذ میں اور موجودہ قوانین کے مطابق ہونا چاہیے۔ اس کے علاوہ، ترامیم یا اصلاحات سے پہلے، یہ یقینی بنانے کے لیے کہ کاروباری حالات مخصوص، شفاف، واضح، سمجھنے میں آسان اور قابل عمل ہوں، مشاورت کو مضبوط کرنا اور کاروباری اداروں سے آراء اکٹھا کرنا ضروری ہے۔ ایسے کاروباری حالات کے لیے جو عملی حقائق کے مطابق نہیں ہیں یا کاروباری اداروں کی سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں میں گہرائی سے مداخلت کرتے ہیں، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ انہیں ختم کر دیا جائے یا اس میں ترمیم کی جائے تاکہ اسے آسان بنایا جائے، تعمیل کے اخراجات کو کم کیا جائے، اور کاروباری کارروائیوں میں ضرورت سے زیادہ مداخلت سے گریز کیا جائے۔ اس کے بعد ہی یہ سرمایہ کاروں اور کاروباری اداروں میں مزید اعتماد پیدا کرے گا، کاروباری ماحول کی کشش میں اضافہ کرے گا، اور مستقبل میں کاروبار کے لیے پالیسیوں اور قوانین کے بہاؤ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرے گا۔

Nhan Dan اخبار کے مطابق

ماخذ: https://baolaocai.vn/khoi-thong-dong-chay-chinh-sach-phap-luat-post384411.html