پارٹی کے اصولوں میں سے جمہوری مرکزیت، خود تنقید اور تنقید پارٹی کی قیادت، تنظیم اور سرگرمیوں میں بہت بنیادی اصول ہیں۔ تاہم، ذاتی مقاصد اور گروہی مفادات کے ساتھ کام کرتے وقت، ان اصولوں کا استحصال کیا جاتا ہے، غلط استعمال کیا جاتا ہے، مسخ کیا جاتا ہے، ایک پردہ بن جاتا ہے، لیڈروں کی غلطیوں کو معقول بنایا جاتا ہے...
جب "مرکزیت" اور "جمہوریت" کو الگ کیا جاتا ہے۔
جمہوری مرکزیت بنیادی تنظیمی اصول ہے، مارکسی سیاسی پارٹی کی تنظیم میں ریڑھ کی ہڈی کا اصول ہے۔ صدر ہو چی منہ نے اکثر اسے مرکزیت کے عنصر کے ساتھ مواد میں جمہوری عنصر پر زور دینے اور اسے فروغ دینے کے مضمرات کے ساتھ جمہوری مرکزیت کا اصول قرار دیا۔ انہوں نے واضح طور پر کہا کہ: "تمام پارٹی ممبران، تمام سطحیں، اور تنظیمیں ایک خاص اصول کے مطابق متحد ہیں۔ وہ اصول جمہوری مرکزیت ہے"۔ انہوں نے واضح طور پر کہا کہ یہ قائدانہ اصول ہے، اعلیٰ ترین تنظیمی اصول ہے، پارٹی کی قیادت کا نظام ہے۔
یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ جمہوری مرکزیت کا اصول بنیادی خصوصیت کی نمائندگی کرتا ہے اور پارٹی قیادت، تنظیم اور سرگرمیوں کے معیار اور تاثیر کے لیے فیصلہ کن اہمیت رکھتا ہے۔ تاہم، حقیقت میں، حالیہ دنوں میں پارٹی ڈسپلن اور ریاستی قانون کی خلاف ورزیوں کے بہت سے معاملات اس اصول کے نفاذ اور نفاذ سے متعلق ہیں۔
سنٹرل انسپیکشن کمیشن کے اعداد و شمار کے مطابق، 12ویں کانگریس کی میعاد کے دوران، پارٹی کمیٹیوں اور انسپکشن کمیٹیوں نے تمام سطحوں پر اپنے اختیارات کے اندر، بہت سے پارٹی تنظیموں، کیڈرز، اور پارٹی ممبران کو دریافت کیا جن میں کئی صوبوں، شہروں، ایجنسیوں اور ملک بھر میں پارٹی ڈسپلن کی خلاف ورزی کے آثار ہیں۔ خاص طور پر، 214 پارٹی تنظیموں کو جمہوری مرکزیت کے اصولوں کی خلاف ورزی کرنے پر ہینڈل کیا گیا، جو کہ پارٹی تنظیموں کی تعداد کا 24.6% ہے جو تادیبی کارروائی کے تابع ہیں۔ پارٹی ممبران کے 3,943 کیسز کو جمہوری مرکزیت کے اصولوں کی خلاف ورزی کرنے پر تادیبی کارروائی کی گئی جو کہ پارٹی ممبران کی کل تعداد کا 7.1% ہے۔ زیادہ تر خلاف ورزیوں کے بہت سنگین نتائج نکلے، خاص طور پر سنگین جو جمہوری مرکزیت کے اصولوں کی خلاف ورزیوں سے پیدا ہوتے ہیں۔
یہاں جو بات قابل ذکر ہے وہ یہ ہے کہ جمہوری مرکزیت کا اصول بہت سختی سے قائم اور ریگولیٹ کیا گیا ہے، پارٹی چارٹر کے ساتھ ساتھ پارٹی کے بہت سے مخصوص نفاذ کے رہنما اصولوں میں بھی، لیکن پھر بھی رہنماوں کے غلط فیصلوں پر پردہ ڈالنے کے لیے اس کا توڑ پھوڑ اور استحصال کیوں کیا جاتا ہے؟ یہاں جواب اصول کے ادراک اور عمل کی وجہ سے ہے۔
اس بات کی توثیق کی جانی چاہیے کہ جمہوری مرکزیت کا اصول ایک متفقہ اصول ہے جو پارٹی کی تنظیم اور عمل کو منظم کرتا ہے، جس میں مرکزیت جمہوریت پر مبنی ہونی چاہیے، جمہوریت کو مرکزیت کے ساتھ مل کر چلنا چاہیے۔ پارٹی کے ارکان حقوق اور ذمہ داریوں میں برابر ہیں۔ پارٹی کی قیادت کے ادارے انتخابات کے ذریعے قائم ہوتے ہیں۔ پارٹی قراردادوں کا فیصلہ اکثریت سے کیا جاتا ہے۔ اقلیت اکثریت کی اطاعت کرتی ہے۔ نچلی سطح کی پارٹی تنظیمیں اعلیٰ سطح کی پارٹی تنظیموں کی اطاعت کرتی ہیں۔ پارٹی کے ارکان کو پارٹی کی قراردادوں کی تعمیل کرنی چاہیے...، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ پارٹی ایک مضبوط تنظیم ہے، مرضی اور عمل میں متحد ہے، اور سختی سے نظم و ضبط کی حامل ہے۔
جمہوری مرکزیت کے اصول میں مرکزیت اور جمہوریت ایک دوسرے کا تعین کرتے ہیں۔ جمہوریت کے بغیر مرکزیت نوکر شاہی، آمرانہ اور من مانی بن جائے گی۔ اور مرکزیت کے بغیر جمہوریت غیر منظم، انتشار زدہ جمہوریت کی حالت میں آجائے گی۔
جمہوری مرکزیت کا اصول پارٹی کے کام کرنے والے نظام اور مخصوص فیصلہ سازی کو منظم کرتا ہے۔ اگر قیادت کے دور حکومت میں، لیڈر فیصلے کرنے میں آزاد ہے اور اپنے فیصلوں کا ذمہ دار ہے، تو پارٹی میں پارٹی کمیٹی کے سربراہ کو اجتماعی قیادت کے نظام کی پیروی کرنی چاہیے، اور قیادت کے فیصلوں پر بحث اور اکثریت سے فیصلہ کرنا چاہیے۔ حال ہی میں، بہت سے لیڈروں اور مینیجرز نے جو پارٹی کمیٹیوں کے سربراہ بھی ہیں، اس مواد میں جمہوری مرکزیت کے اصول کی خلاف ورزی کی ہے، مسلط کرنا، قیادت اور سمت میں جمہوریت کا فقدان، قیادت کے اجتماعی اندر بحث و مشاورت نہ کرنا، ایسے فیصلے جو ضابطوں کے مطابق نہیں، اختیارات سے تجاوز، اجتماعی قیادت کے اصول کی خلاف ورزی، پارٹی کی اقتصادی قیادت کو منفی طور پر نقصان پہنچانا، اور پارٹی کو منظم طریقے سے نقصان پہنچانا۔ سیاسی و سماجی صورتحال اور پارٹی کا وقار اس طرح ایجنسیوں، اکائیوں اور علاقوں میں جہاں لیڈر ایجنسی کا سربراہ اور پارٹی کمیٹی کا سربراہ دونوں کردار رکھتا ہے، اگر وہ اصولوں کو مضبوطی سے نہیں پکڑتا، اور اگر اجتماعی کنٹرول اور تحمل نہ ہو، تو جمہوری مرکزیت کے اصول کی خلاف ورزی کرنا بہت آسان ہے۔
پارٹی تنظیم کو غلط کاموں کا آلہ کار نہ بننے دیں۔ تصویری تصویر: VNA
جمہوری مرکزیت کا اصول یہ بتاتا ہے کہ پارٹی کی تنظیمیں ہر سطح پر اپنے اختیار کے اندر مسائل کا فیصلہ کرتی ہیں، لیکن انہیں پارٹی تنظیم کے نام پر ایسی قراردادیں جاری کرنے کی اجازت نہیں ہے جو پارٹی کے اصولوں، پالیسیوں اور رہنما اصولوں، ریاست کی پالیسیوں اور قوانین اور اعلیٰ سطح کی قراردادوں کے خلاف ہوں۔ حال ہی میں، تمام سطحوں پر پارٹی کی بہت سی کمیٹیوں نے اس ضابطے کی خلاف ورزی کی ہے۔
پارٹی تنظیموں کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، رہنما اصولوں کی پاسداری نہیں کرتے، جمہوری بحث کا فقدان، اور ذاتی ذاتی رائے مسلط کرتے ہیں۔ جمہوریت ایک رسمی، دھوکہ دہی بن جاتی ہے، اور صرف ایک بیرونی چہرہ ہے، جب کہ داخلی مواد کو کنٹرول، ہیرا پھیری، ہیرا پھیری، زبردستی، اور یہاں تک کہ کچھ افراد، خاص طور پر لیڈروں کے ذریعہ اجتماعی کو اپنی مرضی کی پیروی کرنے پر مجبور کرنے کی دھمکی دی جاتی ہے۔ پارٹی تنظیموں میں بہت سے افراد اصولوں کی پرواہ کیے بغیر، "بچے کو کھانے کے لیے آگ کے پیچھے" چاپلوسی کی راہ میں ارتکاز کا مظاہرہ کرتے ہیں۔ جمہوریت غلط عمل میں چلتی ہے اور ارتکاز ’’شخصی‘‘ ہے۔ اس لیے کیڈرز اور پارٹی ممبران کی آراء کو نہیں سنا جاتا، قبول کرنے کے لیے غور نہیں کیا جاتا اور آراء کی درخواست کو بھی نظر انداز کر دیا جاتا ہے، اس طرح قانون کی خلاف ورزیوں کو روکا نہیں جا سکا ہے۔
نیشنل اکیڈمی آف پبلک ایڈمنسٹریشن کے سابق نائب صدر پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Huu Khien نے کہا کہ جمہوری مرکزیت کے اصول کا نچوڑ فیصلہ کرنے کے لیے اکثریت کی رائے لینا ہے۔ انفرادی رہنماؤں کی طرف سے جمہوری مرکزیت کے اصول کی حالیہ خلاف ورزیوں کی وجہ جمہوری طریقہ کار، رسمی جمہوریت اور بیوروکریسی میں خرابیاں ہیں۔ کچھ لیڈروں کا انتظامی انداز ہوتا ہے جو اتھارٹی پر توجہ مرکوز کرتا ہے، ماتحتوں کو رائے سے خوفزدہ کرتا ہے۔
کئی جگہوں پر، لیڈروں نے اجتماعی کو ذاتی نوعیت اور گروہی مفاد کے فیصلے کرنے پر مجبور کرنے کے لیے بہت سی چالیں اور طریقے استعمال کیے ہیں۔ چالیں اور طریقے اکثر غلط معلومات فراہم کرتے ہیں، دوسروں کو اپنی مرضی کی پیروی کرنے کی ہدایت کرتے ہیں، وعدہ کرتے ہیں، بعض مفادات کو پابند کرتے ہیں یا دوسروں پر دباؤ ڈالنے کے لیے اثر و رسوخ کا استعمال کرتے ہیں یا "خاموشی کا مطلب رضامندی"... کامریڈ ٹرونگ تھی مائی، پولیٹ بیورو کے رکن، سیکریٹریٹ کے اسٹینڈنگ ممبر، مرکزی تنظیمی کمیٹی کے سربراہ: ایک بار ہم نے بنیادی طور پر اس بات پر زور دیا تھا کہ "ہم نے پارٹی کی ایک بڑی تعداد پر زور دیا۔ جمہوری مرکزیت کے اصول کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، جمہوریت کا احترام نہ کرتے ہوئے، رہنما کی مرضی کو مسلط کرنا۔"
اس صورت میں جمہوری مرکزیت کا اصول ایک محاذ بن جاتا ہے۔ انفرادی مرضی اور مفادات کو اجتماعی "کور" کے ذریعے محفوظ کیا جاتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ اگرچہ رسمی طریقہ کار پر صحیح طریقے سے عمل کیا جاتا ہے، لیکن نتائج اب بھی خلاف ورزی اور غیر متوقع نتائج ہیں...
"کان کی ٹوپی"
حقیقت یہ ہے کہ بہت سی خلاف ورزیوں، حتیٰ کہ گروپوں اور افراد کی طرف سے طویل مدتی خلاف ورزیوں، خاص طور پر لیڈروں کی طرف سے، کا پتہ نہیں چلایا جاتا اور فوری طور پر ان کا تدارک نہیں کیا جاتا۔ عوام جانتے ہیں، کیڈر اور پارٹی کے اراکین جانتے ہیں لیکن ہمت نہیں کرتے، نہ چاہتے ہیں یا تبصرہ نہیں کر سکتے، اور "کانوں کو زمین پر رکھ کر" قبول کرنا پڑتا ہے۔ یہ صورتحال خود تنقید اور تنقید کے اصول کے ادراک اور نفاذ کی وجہ سے پیدا ہوئی ہے - پارٹی کے وجود اور ترقی کو یقینی بنانے کا ایک موثر ہتھیار۔
حالیہ خلاف ورزیوں کی طرف لوٹنے سے جنہیں نتیجہ اخذ کیا گیا ہے اور ان کو سنبھالا گیا ہے، یہ ظاہر کرتا ہے کہ بہت سے کیڈرز، پارٹی ممبران، بشمول اعلیٰ سطحی رہنما، طویل عرصے کے دوران بہت سی سنگین خلاف ورزیوں کے مرتکب ہوئے ہیں۔ اہم یہ ہیں: ذمہ داری کا فقدان، قیادت کی کمزوری، سمت، معائنہ، اور نگرانی جس سے ریاستی اثاثوں کا بڑا نقصان ہوتا ہے۔ اندرونی یکجہتی کا نقصان؛ عملے کے کام، سرمایہ کاری کے انتظام، تعمیرات، زمین کے استعمال، مالیات اور اثاثوں سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزیاں؛ بدعنوانی... یا من مانی کی وجہ سے خلاف ورزیاں، پدرانہ نظام، سماجی برائیوں میں حصہ لینا، پارٹی ممبران کو کیا کرنے کی اجازت نہیں ہے اس کے ضوابط کی خلاف ورزیاں... ان خلاف ورزیوں کو کیڈرز، پارٹی ممبران، عوام، کامریڈز اور اس ایجنسی یا یونٹ کے ساتھیوں کے لیے ناواقف نہیں کہا جا سکتا، لیکن جدوجہد کے کمزور جذبے اور تنقید کے فقدان کی وجہ سے، ہر ایک فرد اور تنقید نگار کی انفرادیت کی کمی ہے۔ واضح تبصرے اور تنقید، رہنماؤں کی خلاف ورزیوں کو "آزادانہ طور پر کام" کرنے کے زیادہ مواقع ملتے ہیں، زیادہ سنگین اور طویل ہو جاتے ہیں۔
انسٹی ٹیوٹ آف پارٹی ہسٹری (ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس) کے سابق ڈائریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر نگوین ٹرونگ فوک کے مطابق، اجتماعی خلاف ورزیاں یہ بھی ظاہر کرتی ہیں کہ پارٹی تنظیموں کے اندر جمہوریت کا عمل اچھا نہیں ہے، یہاں تک کہ رسمی بھی، جس کی وجہ سے کیڈرز اور پارٹی ممبران صحیح کا دفاع کرنے کی جرأت نہیں کرتے، اور جو غلط ہے اس کا مقابلہ کرنے کی ہمت نہیں کرتے۔ جمہوریت اور جدوجہد کی کمی نے پارٹی تنظیموں کو مفلوج کر کے رکھ دیا ہے۔
پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں میں خود پر تنقید اور تنقید غیر موثر، یہاں تک کہ غیر موثر، کلیدی رہنماؤں اور رہنماؤں سے پیدا ہوتی ہے جو مثالی اور کھلے ذہن نہیں ہیں، یہاں تک کہ خود تنقید اور تنقید کے اصول کا فائدہ اٹھاتے ہوئے دوسروں کو بدنام کرنے یا گروہ بنانے، "کلوک" بنانے، اور ایماندار لوگوں پر ظلم کرتے ہیں۔ اندرونی طور پر، بہت سے لوگ عزت دار ہوتے ہیں، جھگڑے سے ڈرتے ہیں، اور لڑائی سے "پرہیز" کرتے ہیں، اس لیے تنقید اور خود تنقید کا جذبہ ختم یا مفلوج ہو جاتا ہے۔ کچھ لوگ تنقید کے لیے بہت پرجوش ہوتے ہیں، لیکن جب بات خود تنقید کی ہو تو وہ اس سے اجتناب کرتے ہیں یا اسے بے تکلفی سے کرتے ہیں۔ تنقید میں ایک دوسرے کی چاپلوسی اور گلے ملنے کا رجحان بھی ہے۔ تنقید اور خود تنقید کے اصول کی نوعیت مسخ ہے۔
اس مسئلے کے بارے میں، ریجنل پولیٹیکل اکیڈمی II کے ڈاکٹر Nguyen Thi Thao نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ بہت سی جگہوں پر لیڈر پارٹی ممبران کی رائے کا احترام نہیں کرتے اور ان پر کان نہیں دھرتے، اقلیتوں سے تعلق رکھنے والی رائے کے خلاف امتیازی سلوک کرتے ہیں اور انہیں دباتے ہیں، لیڈروں کی پالیسیوں کے برعکس، بے حسی، بے حسی اور رائے کے اظہار میں بے حسی کا باعث بنتے ہیں۔
یہاں یہ بھی ضروری ہے کہ پارٹی کے اصولوں پر عمل درآمد میں پارٹی سیل کے کردار پر زور دیا جائے، خود تنقید اور تنقید بالخصوص خلاف ورزیوں کو روکنے، ان کا پتہ لگانے اور ان کے خلاف لڑنے کے لیے۔ صدر ہو چی منہ نے کہا: "پارٹی سیل پارٹی کی جڑ ہے"، "پارٹی سیل عوام کے درمیان لڑنے والی پارٹی کا گڑھ ہے"، "مضبوط پارٹی سیل کا مطلب ایک مضبوط پارٹی ہے"... پارٹی کے اراکین، چاہے ان کی حیثیت کچھ بھی ہو، پارٹی کے ایک مخصوص سیل میں کام کرتے ہیں۔ لہٰذا، اگر پارٹی سیل واقعی مضبوط ہے، اصولوں کو مضبوطی سے نافذ کرتا ہے، اور اچھی لڑائی کا جذبہ رکھتا ہے، تو یقیناً اختیارات کا انفرادی طور پر غلط استعمال نہیں ہوگا، جس کی وجہ سے سنگین اور طویل خلاف ورزیاں ہوں گی۔
تاہم، حقیقت میں، بہت سے رہنماؤں کی خلاف ورزیوں کا پتہ نہیں چلایا جاتا ہے یا "جڑیں" اور "پارٹی کے مضبوط قلعوں" میں "نام اور شرمندہ" نہیں ہوتا ہے۔ وہ اہلکار جو حویلیوں، سپر کاروں سے غیر معمولی طور پر امیر ہو جاتے ہیں، یا جو تیزی سے اور بڑے پیمانے پر اپنے بچوں اور رشتہ داروں کو سرکاری ایجنسیوں میں تعینات کرتے ہیں، یا جو اصولوں، من مانی اور پدرانہ انداز کی خلاف ورزی کے آثار دکھاتے ہیں... پارٹی سیل اور وہاں کے پارٹی ممبران کو معلوم نہیں ہو سکتا۔ تاہم، سرگرمیوں میں، پارٹی کے اصولوں کو ہلکے سے لیا جاتا ہے اور اسے سنجیدگی اور مؤثر طریقے سے نہیں چلایا جاتا ہے۔ پارٹی سیل میں پارٹی ممبران رشتوں، مفادات یا تحفظ کے حصول کے خیال کے پابند ہوتے ہیں، ہر شخص اپنا کام خود کرتا ہے، جس کی وجہ سے صحیح کی حفاظت نہیں ہوتی، غلط سے لڑنا نہیں اور غلط کی پیروی کرنے کے لیے متحد ہو جاتا ہے... نتیجہ یہ ہوتا ہے کہ خلاف ورزی کرنے والے "چہرے پر داغ ہیں لیکن نظر نہیں آتے" یا "چھوٹی سی غلطی بڑی پریشانی کا باعث بنتی ہے"، یہاں تک کہ پارٹی تنظیم کو ہلکی پھلکی شکل میں لے کر پارٹی سیل میں تبدیل ہو جاتی ہے۔ سامنے، خلاف ورزیوں کا ایک آلہ۔
معائنہ اور نگرانی کا کام بروقت نہیں ہوتا
حالیہ دنوں میں، اگرچہ پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام میں بدعنوانی اور منفی کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے میں بہت سی اختراعات اور کامیابیاں دیکھنے میں آئی ہیں، لیکن عام طور پر اس نے نئی صورتحال میں ضروریات اور کاموں کو پوری طرح پورا نہیں کیا ہے۔ معیار اور کارکردگی ہر سطح پر ناہموار ہے، اور خود معائنہ اور نگرانی میں اب بھی بہت سی حدود ہیں۔
معائنہ اور نگرانی کرنے والی ایجنسیوں نے بعض جگہوں اور بعض اوقات پروگراموں، منصوبوں اور معائنہ کے مواد کو تیار کرنے، کمزور اور نمایاں مسائل کی نشاندہی کرنے، خاص طور پر بروقت روک تھام کے لیے خلاف ورزیوں کی علامات کا پتہ لگانے میں اپنی روح اور ذمہ داری کو پوری طرح سے فروغ نہیں دیا ہے۔ معائنہ اور نگرانی میں بعض جگہوں پر اب بھی تعظیم، اجتناب، تصادم کا خوف، بے تکلفی، سچ نہ کہنا، حتیٰ کہ غلط کاموں پر پردہ ڈالنا اور معافی دینا، کیڈرز اور پارٹی ممبران کی خلاف ورزیوں اور کوتاہیوں کے بارے میں رائے سننے کے لیے لوگوں پر بھروسہ نہ کرنا... یہ حقیقت ہے کہ بہت سے معاملات میں اگرچہ خلاف ورزی کے آثار پائے گئے ہیں، لیکن کام میں خلاف ورزی کے آثار پائے جاتے ہیں۔ فوری طور پر اور پرعزم طریقے سے انجام نہیں دیا گیا، جن افراد نے خلاف ورزیاں کی ہیں، انہیں مزید آگے جانے کے لیے زیادہ سے زیادہ جگہ دی گئی ہے، خلاف ورزیوں میں گہرائی میں ڈوبتے جا رہے ہیں، جس کے سنگین نتائج برآمد ہوں گے۔
13ویں نیشنل پارٹی کانگریس نے نشاندہی کی: پارٹی کی متعدد قراردادوں پر عمل درآمد کا معائنہ اور نگرانی باقاعدہ نہیں ہے۔ کچھ جگہوں پر معائنہ کے کام میں توجہ اور اہم نکات کا فقدان ہے۔ بہت سی پارٹی تنظیموں اور پارٹی ممبران نے خلاف ورزی کی ہے لیکن بروقت پتہ نہیں چل سکا۔
یہی وہ وجوہات ہیں جن کی وجہ سے بعض جماعتی تنظیمیں تقریباً مفلوج ہو کر محاذ اور غلط کاموں کا آلہ کار بن چکی ہیں۔ اس لیے ضروری ہے کہ مذکورہ انتہائی خطرناک بیماری کے علاج کے لیے کوئی علاج تلاش کیا جائے۔
(جاری ہے)
Ta Ngoc (qdnd.vn کے مطابق)
ماخذ
تبصرہ (0)