ہم صرف قانونی رکاوٹوں کی وجہ سے ملکی ترقی کے مواقع سے محروم نہیں رہ سکتے۔

BBK - 23 جون کی صبح، قومی اسمبلی 9ویں اجلاس کے آخری ورکنگ ہفتے میں داخل ہوئی۔ ہال میں پلینری سیشن کے دوران قومی اسمبلی نے قانونی ضوابط کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات اور مسائل سے نمٹنے کے طریقہ کار پر قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث کی۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے انصاف کی وائس چیئر مین ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Thuy نے بحث سے خطاب کیا۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی جوڈیشل کمیٹی ( باک کان صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) کی وائس چیئرمین ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Thuy نے قانون میں ترمیم کے انتظار کے دوران حکومت اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو قانونی تنازعات اور اوورلیپس کو حل کرنے کے لیے قانونی دستاویزات جاری کرنے کی اجازت دینے کی تجویز سے اپنے پختہ اتفاق کا اظہار کیا۔ اس کے علاوہ، مندوب نے اس قانونی طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے مخصوص سفارشات کا ایک سلسلہ بھی پیش کیا تاکہ بروقت، کارکردگی اور قانونی حیثیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

قرارداد کے اجراء کی عجلت اور خصوصی نوعیت کی تصدیق کرتے ہوئے، رپورٹ میں بتائی گئی وجوہات کے علاوہ، مندوب Nguyen Thi Thuy نے تجزیہ کیا اور درج ذیل تین وجوہات کا اضافہ کیا: سب سے پہلے، دو سو سالہ اہداف کو عملی جامہ پہنانے کی ضرورت پر زور دیتے ہوئے: 2030 تک، ایک جدید صنعتی ملک بننا، اعلی اوسط آمدنی کے ساتھ، ترقی یافتہ ملک، 2030 تک ترقی یافتہ ملک بننا۔ ویتنام کو مسلسل بلند شرح نمو کو برقرار رکھنا چاہیے اور ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنا لازمی شرط ہے۔ دوسری بات، مندوب نے نشاندہی کی کہ پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 66 نے بنیادی طور پر قانونی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے 2025 کی ڈیڈ لائن مقرر کی ہے، لیکن اب جب کہ 2025 نصف گزر چکا ہے، ایسے قوانین اور قراردادوں کی تعداد بہت زیادہ ہے جن پر نظرثانی کی ضرورت ہے، اگر عام قانون سازی کا عمل اب بھی لاگو ہوتا ہے، تو اس میں پیش رفت ممکن نہیں ہو گی۔ تیسرا، مندوب نے تصدیق کی کہ یہ فیصلہ کن لمحہ ہے: "ہم صرف قانونی رکاوٹوں کی وجہ سے ملک میں ترقی کے مواقع لانے والی ایکسپریس ٹرین سے محروم نہیں رہ سکتے۔" لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کو ایک خصوصی طریقہ کار بنانا چاہیے جو قرارداد کی منظوری کے فوراً بعد کام کرے۔

قرارداد کے مسودے کے مواد پر غور کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Thuy نے مسودے کو مکمل کرنے اور قانونی نظام کی سختی اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے چار مخصوص سفارشات پیش کیں۔

سب سے پہلے ریگولیشن کے دائرہ کار کے حوالے سے، مندوب نے قرارداد کے دائرہ کار سے انسانی حقوق، شہری حقوق، جرائم اور عدالتی کارروائیوں سے متعلق شعبوں کو خارج کرنے کی تجویز پیش کی۔ مندوب کے مطابق، یہ ایسے معاملات ہیں جن کا تعلق براہ راست لوگوں کی سیاسی زندگی اور آزادی سے ہے، اس لیے صرف قومی اسمبلی کو فیصلہ کرنے کا اختیار ہے، اور اسے حکومت یا قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو ترمیم کا اختیار نہیں دیا جانا چاہیے۔

مشکلات سے نمٹنے کے اصولوں کے بارے میں، مندوبین نے قانونی نظام کی آئینی اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے اصولوں کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی، ایسی صورت حال سے گریز کرتے ہوئے جہاں ایک قانون میں مشکلات سے نمٹنے سے دوسرے قانون میں تنازعات پیدا ہوتے ہیں، جس سے عملی اطلاق میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

آرٹیکل 4 میں ہینڈلنگ پلان کے بارے میں، مندوبین نے بنیادی طور پر حکومت کو قوانین میں ترمیم کے لیے قراردادیں جاری کرنے کا اختیار دینے پر اتفاق کیا، بشمول حکومت کی جانب سے پیش نہیں کیے گئے قوانین، اس شرط پر کہ اسے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے رائے طلب کرنا ہوگی۔ تاہم، مندوبین نے ایک شرط شامل کرنے کی تجویز پیش کی کہ حکومت کو اصل قانون پیش کرنے والی ایجنسی سے رائے منسلک کرنی چاہیے (مثال کے طور پر، اگر سپریم پیپلز کورٹ پیش کرتی ہے، تو حکومت کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے رائے لینا چاہیے)، تاکہ ایڈجسٹمنٹ کرتے وقت معروضیت اور احتیاط کو یقینی بنایا جا سکے۔

عہدیداروں کی ذمہ داری کے بارے میں، مندوبین نے قرارداد کے مسودے کے آرٹیکل 6 میں موجود دفعات سے اتفاق کیا۔ اس کے مطابق، اگر اہلکاروں کا کوئی ذاتی فائدہ نہیں ہے اور وہ صحیح طریقہ کار پر عمل کرتے ہیں لیکن پھر بھی نقصان پہنچاتے ہیں، تو انہیں ذمہ داری سے مستثنیٰ سمجھا جا سکتا ہے۔ تاہم، مندوبین نے "ذمہ داری سے استثنیٰ" (ذمہ دار نہ ہونا) اور "ذمہ داری سے استثنیٰ" (ذمہ دار ہونا لیکن سزا نہیں دی جا رہی) کے درمیان فرق پر زور دیا اور تجویز پیش کی کہ حکومت نفاذ میں تسلسل کو یقینی بنانے اور الجھن اور غلط استعمال سے بچنے کے لیے ان دونوں تصورات کی واضح وضاحت کرے۔

مندرجہ بالا دلائل کے ساتھ، مندوب Nguyen Thi Thuy نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی اس قرارداد کو جلد منظور کرے اور اسے منظور ہونے کے دن سے فوری طور پر نافذ ہونے کی اجازت دے۔ مندوب نے زور دیا: "یہ نہ صرف ایک تکنیکی قانون سازی کا مسئلہ ہے بلکہ ایک اسٹریٹجک موقع بھی ہے۔ ہم تاخیر نہیں کر سکتے کیونکہ نظام میں سختی ہمیں تیز کرنے اور کامیابیاں حاصل کرنے کا موقع کھو دیتی ہے۔"

اے وان

ماخذ: https://baobackan.vn/khong-the-de-lo-co-hoi-phat-trien-cua-dat-nuoc-chi-vi-nhung-diem-nghen-cua-phap-luat-post71571.html