بجلی کی صنعت کو مزید کھلا قانونی راہداری ملنے والی ہے۔

زیادہ مکمل اور زیادہ کھلا، بجلی کے نئے قانون کو ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے، رکاوٹوں کو دور کرنے، سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور بجلی کی صنعت کو ترقی دینے کے لیے ایک پیش رفت سمجھا جاتا ہے تاکہ قومی ترقی کے دور میں دوہرے ہندسے کی ترقی کی مانگ کو پورا کیا جا سکے۔

زیادہ مکمل اور زیادہ کھلا، بجلی کے نئے قانون کو ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے، رکاوٹوں کو دور کرنے، سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور بجلی کی صنعت کو ترقی دینے کے لیے ایک پیش رفت سمجھا جاتا ہے تاکہ قومی ترقی کے دور میں دوہرے ہندسے کی ترقی کی مانگ کو پورا کیا جا سکے۔

2024 کے بجلی کے قانون (ترمیم شدہ) میں قابل تجدید توانائی کی ترقی پر "مکمل طور پر نئے" مواد ہیں (تصویر: ڈک تھان)

وزیراعظم کی خصوصی توجہ سے

صنعت اور تجارت کے شعبے کے 10 نمایاں واقعات کے بارے میں معلومات کے مطابق جن کا ابھی اعلان کیا گیا ہے، 2024 پالیسی مشاورتی کام میں ایک پیش رفت کا سال ہے جس میں متعدد قوانین، فرمانوں اور سرکلرز میں ترمیم، اضافی اور نئے جاری کیے گئے ہیں۔ ان میں سے، بجلی کے قانون میں ترمیم کی تکمیل کو ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے، رکاوٹوں کو دور کرنے، سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور بجلی کی صنعت کی ترقی میں ایک "پیش رفت" سمجھا جاتا ہے۔

15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس (اکتوبر تا نومبر 2024) کے آغاز میں جب بجلی سے متعلق پہلا مسودہ قانون (ترمیم شدہ) قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا تھا اس وقت سے لے کر اس پورے عمل پر نظر ڈالیں جب تک کہ 91.65% مندوبین نے اسے منظور کرنے کے حق میں ووٹ دیا، یہ بھی ایک خاص قانون منصوبہ سمجھا جاتا ہے۔

خاص بات یہ ہے کہ مجوزہ ترامیم کافی وسیع اور پیچیدہ ہیں، لیکن 1 سیشن کے عمل کی پیروی کریں (عام طور پر 2 سیشنز)۔ پھر، 15 ویں قومی اسمبلی کے 8 ویں اجلاس میں منظور کیے گئے زیادہ تر قوانین 2025 کے وسط سے لاگو ہوں گے (سوائے سرمایہ کاری کے قوانین کے جو جنوری سے لاگو ہوں گے)، بجلی کا قانون یکم فروری 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔ جو معیشت کے اس انتہائی اہم شعبے کے لیے ایک نیا قانونی راہداری جاری کرنے کی عجلت کو ظاہر کرتا ہے۔

دو اجزاء والے بجلی کی قیمت کے طریقہ کار کی تکمیل

"مسابقتی بجلی کی منڈی اور بجلی کی تجارتی سرگرمیوں کے بارے میں، بجلی کا قانون تمام سطحوں پر مسابقتی بجلی کی منڈیوں میں اسپاٹ الیکٹریسٹی مارکیٹ کے آپریشنز کی معطلی اور بحالی سے متعلق نئی دفعات کا اضافہ کرتا ہے۔

یہ قانون بجلی کے مستقبل کے معاہدوں، بجلی کی خریداری یا فروخت کے اختیار کے معاہدوں، اور بجلی کے مستقبل کے معاہدوں کو بھی منظم کرتا ہے۔ قومی پاور سسٹم کے ذریعے پاور گرڈ کو بیرونی ممالک کے ساتھ جوڑنے کے لیے ضروریات کا اضافہ کرتا ہے۔ غیر ریاستی اقتصادی شعبوں میں سرمایہ کاری اور تعمیر کردہ ٹرانسمیشن گرڈز کے لیے مختلف اقسام، رہنمائی کے طریقوں، اور قیمتوں کے تعین کے لیے بجلی کی قیمتوں کے تعین کے لیے کئی اصولوں کا اضافہ کرتا ہے، اور بجلی کی قیمت کے دو اجزاء والے میکانزم (صلاحیت کی قیمت، بجلی کی قیمت) کا اضافہ کرتا ہے"۔

- صنعت و تجارت کے نائب وزیر ترونگ تھانہ ہوائی

جس کی وجہ سے سربراہ حکومت کی جانب سے بجلی قانون میں ترمیم کو خصوصی توجہ حاصل ہوئی ہے۔

آٹھویں اجلاس میں قومی اسمبلی کے اراکین کے براہ راست سوالات کے جوابات دینے سے قبل ایک رپورٹ میں، جس میں کہا گیا تھا کہ بجلی قانون میں ترمیم کا مقصد ادارہ جاتی پیش رفت، رکاوٹوں کو دور کرنا، اور بجلی کے ذرائع اور پاور گرڈز کو تیار کرنا ہے، وزیر اعظم نے احترام کے ساتھ درخواست کی ہے کہ قومی اسمبلی اس معیار کو بہتر بنانے کے لیے حکومت کے ساتھ توجہ، اشتراک اور ہم آہنگی پیدا کرے اور اس سیشن میں قانونی رکاوٹوں کو دور کرنے پر غور کرے۔ بجلی کی صنعت"۔

اس وقت، مسودہ قانون ابھی تک معیار کے بارے میں بہت سے خدشات کے ساتھ مکمل ہونے کے عمل میں تھا۔

28 نومبر 2024 کو، قومی اسمبلی میں بجلی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر ووٹنگ سے دو دن پہلے، وزیر اعظم نے قومی اسمبلی کے چیئرمین اور قومی اسمبلی کے وائس چیئرمینوں کو ایک خط بھیجا جس میں متعدد مشمولات رکھنے اور اس میں اضافے کی درخواست کی گئی تاکہ منظور ہونے کے بعد بجلی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) قابل عمل اور بجلی کی سرمایہ کاری کی خصوصیات اور ترقی کے لیے موزوں ہو۔

اس کے بعد، 29 نومبر کو، حکومت نے قانون کے مسودے کے مطابق آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس میں حصص اور سرمایہ کی منتقلی کے معاملے پر قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو ایک فوری دستاویز بھیجی۔ کیونکہ 28 نومبر کے ڈرافٹ میں کہا گیا ہے کہ "آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس میں پراجیکٹس، حصص اور سرمائے کی شراکت کو کسی بھی شکل میں منتقل نہیں کیا جا سکتا"۔

حکومت کے مطابق، آف شور ونڈ پاور کی ترقی کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل کو متحرک کرنے، اور قانون کے نفاذ کے عمل میں رکاوٹوں اور مشکلات سے بچنے کے لیے، آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس میں پراجیکٹس، حصص اور سرمائے کی شراکت کی منتقلی کے لیے ضابطے کا ہونا ضروری ہے۔ ساتھ ہی، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے، حکومت یہ شرط عائد کرنے کی تجویز پیش کرتی ہے کہ آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس میں پراجیکٹس، حصص، اور سرمائے کی شراکت کی منتقلی کے لیے اس قانون کی دفعات (قومی دفاع، سلامتی اور معلومات کی حفاظت سے متعلق تقاضوں کو یقینی بنانا) اور دیگر متعلقہ قانونی دفعات کی تعمیل کرنی چاہیے، اور حکومت کو اس طرح کے مواد کی تفصیل کے لیے تفویض کرنا چاہیے۔

حکومت کی اس تجویز کو قبول کر لیا گیا ہے اور 30 ​​نومبر 2024 کو قومی اسمبلی کے منظور کردہ مسودہ قانون میں اس کی عکاسی کی گئی ہے۔

اس میں اضافے ہیں، لیکن کچھ آسانیاں بھی ہیں۔ مثال کے طور پر، ہر شعبے میں بجلی کے آپریٹنگ لائسنس کی زیادہ سے زیادہ مدت متعین کرنے کے بجائے، حتمی مسودہ قانون حکومت کو اس اصول کے ساتھ طے کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے کہ اسے منصوبے، بجلی کی پیداوار، ترسیل اور تقسیم کے کاموں کی آپریٹنگ مدت سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے۔

بالکل نئے مواد ہیں۔

8 ویں اجلاس میں 15 ویں قومی اسمبلی کے منظور کردہ قوانین پر صدر کے حکم کا اعلان کرتے ہوئے پریس کانفرنس میں بجلی کے قانون کے بنیادی مواد کو متعارف کراتے ہوئے، صنعت و تجارت کے نائب وزیر ترونگ تھانہ ہوئی نے قانون کے بہت سے نئے مشمولات کی نشاندہی کی۔ ان میں، ایسے مواد موجود ہیں جن پر نائب وزیر ترونگ تھان ہوائی نے قابل تجدید توانائی، نئی توانائی، اور سمندری ہوا کی طاقت کی ترقی کے حوالے سے "مکمل طور پر نئے" کے طور پر زور دیا۔

اس مواد کے حوالے سے، بجلی کا قانون تنظیموں اور افراد کی حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ وہ ہوا سے بجلی اور شمسی توانائی کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ بجلی کے ذخیرہ کرنے کے نظام یا گرین ہائیڈروجن اور گرین امونیا کی پیداوار میں سرمایہ کاری کریں تاکہ بجلی کی پیداوار اور استعمال کی سرگرمیوں کو پورا کیا جا سکے۔

قومی پاور گرڈ سے منسلک سولر اور ونڈ پاور کے ذرائع کے لیے، سولر اور ونڈ پاور پلانٹس کی کل پیداواری صلاحیت، بشمول پاور سٹوریج سسٹم کی صلاحیت، پاور ڈویلپمنٹ پلان یا پاور سپلائی نیٹ ورک ڈویلپمنٹ پلان میں طے شدہ سولر اور ونڈ پاور پلانٹس کی صلاحیت سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ نصب شدہ صلاحیت کا فیصلہ سرمایہ کار تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبے کے نفاذ کے مرحلے کے دوران قواعد و ضوابط کے مطابق پاور اسٹوریج سسٹم کی صلاحیت کے تناسب اور وسائل کے استعمال کی کارکردگی کو یقینی بنانے کی بنیاد پر کرتا ہے۔

آف شور ونڈ پاور کے بارے میں، قانون کی دفعات کے مطابق، ہر دور میں سماجی و اقتصادی ترقی کے حالات، ترقی کے اہداف اور سرمایہ کاری کی کشش، اور مسابقتی بجلی کی منڈی کی سطح، بجلی کی فراہمی کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے، حکومت تفصیل سے متعدد مخصوص مواد کی وضاحت کرے گی۔ مثال کے طور پر، غیر ملکی سرمایہ کاروں اور ملکی سرمایہ کاروں کی تنظیموں کے ذریعے آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس کے نفاذ اور عمل درآمد میں شرکت کی شرائط، بشمول آف شور ونڈ پاور پروجیکٹس میں ایکویٹی کی ملکیت اور سرمائے کی شراکت کا کل فیصد۔ حکومت کو یہ بھی تفویض کیا گیا ہے کہ وہ قومی بجلی کے نظام کو بجلی فروخت کرنے والے منصوبوں کے لیے طویل مدتی کم از کم کنٹریکٹ شدہ بجلی کی پیداوار کے ساتھ میکانزم اور پالیسیوں کے اطلاق کے خاتمے کے وقت کی تفصیل سے وضاحت کرے۔ سمندری علاقوں کے استعمال کی فیس میں چھوٹ اور کمی اور زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کے کرایے میں چھوٹ اور کمی۔

بجلی کے آپریشنل لائسنسوں کے تفصیلی ضوابط پر مشاورت

  حال ہی میں، وزارت صنعت و تجارت نے اس مسودہ حکم نامے پر مشاورت شروع کی ہے جس میں بجلی کے آپریشنل لائسنسوں پر بجلی کے قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل دی گئی ہے۔ مسودہ جمع کرانے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ بجلی کی کارروائیاں مشروط کاروباری سرگرمیاں ہیں جیسا کہ بجلی کے قانون اور سرمایہ کاری کے قانون میں بیان کیا گیا ہے۔

بجلی کے قانون 2024 نے بجلی کے نظم و نسق کے بارے میں سوچنے کے انداز میں ایک مضبوط تبدیلی کا مظاہرہ کیا ہے، ریاستی نظم و نسق میں وکندریقرت کو فروغ دینا، بجلی کے انتظام کے ایک مستقل اور سائنسی طریقہ کار سے رجوع کرنا، انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا اور آسان بنانا۔ اس کے مطابق، بجلی کے قانون 2024 نے بجلی سے متعلق مشاورت کے لیے لائسنس دینے کے ضابطے کو ہٹا دیا ہے، اور انتظامی طریقہ کار کو شفاف اور آسان بنانے کے لیے بجلی کے لائسنس کی ہر شکل کی شرائط کو مزید واضح طور پر بیان کیا ہے۔

آف شور ونڈ پاور میں پریس کی دلچسپی کو مزید واضح کرتے ہوئے، نائب وزیر ٹرونگ تھانہ ہوائی نے کہا کہ موجودہ تعریف کے مطابق، 6 ناٹیکل میل سے زیادہ ونڈ پاور پروجیکٹس کو آف شور ونڈ پاور تصور کیا جائے گا۔ سمندروں اور جزائر سے متعلق موجودہ قوانین کے مطابق، 6 ناٹیکل میل سے آگے کے منصوبوں کا انتظام مختلف طریقے سے کیا جائے گا، لیکن حقیقت میں، 6 ناٹیکل میل کے اندر کچھ منصوبوں میں آف شور ونڈ پاور ٹیکنالوجی کا استعمال کیا گیا ہے۔

"قانون کا مسودہ تیار کرنے کے عمل میں، قانونی نظام میں مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو مدنظر رکھا گیا تھا، لہذا بجلی کا قانون 2024 بنیادی طور پر فریم ورک کے ضوابط فراہم کرتا ہے اور حکومت بعد میں نفاذ کے عمل میں تاثیر اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے تفصیلی ضوابط فراہم کرتی ہے،" نائب وزیر ٹرونگ تھانہ ہوائی نے وضاحت کی۔

چھت پر شمسی توانائی کے بارے میں، نائب وزیر ترونگ تھانہ ہوائی نے کہا کہ قانونی مسائل نسبتاً "پکے" اور واضح ہیں، اس لیے قانون میں موجود دفعات نسبتاً مفصل ہیں۔ تاہم، بجلی کے نظام کے استحکام کو یقینی بنانے کے لیے (جیسے قابل تجدید توانائی کی شرح، بشمول ہوا کی طاقت اور شمسی توانائی)، ہر مدت کے لیے مناسب ضابطے جاری کیے جائیں گے اور ان کا انحصار ویتنام کے پاور گرڈ کے بنیادی ڈھانچے پر ہوگا۔ اگر بہت سے مستحکم اور اچھی طرح سے ترقی یافتہ بیس پاور ذرائع ہیں، تو قابل تجدید توانائی کی ترقی کے لیے گنجائش موجود ہوگی، لیکن اگر بنیادی طاقت کے ذرائع سست اور محدود ہیں، تو بجلی کے نظام کو متوازن اور مستحکم کرنے کے لیے دیگر حل بھی ہوں گے جیسے اسٹوریج بیٹریاں۔

نائب وزیر ٹرونگ تھانہ ہوائی نے پریس کو بتایا کہ "بجلی کے قانون کے باضابطہ طور پر 1 فروری 2025 سے نافذ العمل ہونے کو یقینی بنانے کے لیے، وزارت صنعت و تجارت اس کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والے فرمانوں اور سرکلرز کی ترقی کو تیز کر رہی ہے۔"

ماخذ: https://baodautu.vn/nganh-dien-sap-co-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-hon-d235256.html