مفت تجارتی زون: شنگھائی، سنگاپور سے اسباق

ماہرین کا کہنا ہے کہ ہو چی منہ شہر میں چار آزاد تجارتی زون (FTZs) قائم کرنے کی تجویز موجودہ حالات میں مناسب اور قابل عمل ہے۔

کین جیو چار فری ٹریڈ زونز میں سے ایک بن جائے گا۔ تصویر میں: کین تھانہ ماہی گیری بندرگاہ کا علاقہ - تصویر: ٹی ٹی ڈی

لیکن ہو چی منہ سٹی کو صحیح ابتدائی اقدامات کرنے کی ضرورت ہے تاکہ یہ ایف ٹی زیڈ جلد ہی موثر کام میں آ سکیں۔

FTZ کو تھیوری سے پریکٹس میں لانا

Tuoi Tre کے ساتھ اشتراک کرتے ہوئے، ڈاکٹر Vu Kim Hanh Dung - یونیورسٹی آف اکنامکس اینڈ لاء (VNU-HCMC) میں بین الاقوامی تجارتی قانون کے شعبہ کے سربراہ - نے کہا کہ خطے میں بہت سے مختلف FTZs ہیں، اس لیے مسئلہ ممالک کے درمیان پالیسیوں کا مقابلہ ہے۔

منصوبہ بندی کے مطابق، ہو چی منہ شہر میں 4 آزاد تجارتی زون ہوں گے: کین جیو ایریا، سی پورٹ سے منسلک کائی میپ ہا ایریا، بن ان ایریا اور باؤ بنگ ایریا۔ ہو چی منہ سٹی کی 4 مختلف فنکشنز کے ساتھ 4 FTZs کی تجویز، ہر علاقے کے لحاظ سے، ایک زبردست اور مناسب تجویز ہے، لیکن یہ بھی یاد رکھنا چاہیے کہ ہر FTZ کے پاس ایسی پالیسیاں اور قانونی فریم ورک ہونا چاہیے جو اس FTZ کے مقاصد کے لیے موزوں ہوں۔

"HCMC کو خطرات کو کم کرنے، پالیسی کی تاثیر کی تصدیق کرنے اور توسیع سے پہلے ایک عملی ڈیٹا بیس بنانے کے لیے ایک چھوٹے پائلٹ کے ساتھ شروع کرنا چاہیے۔ پائلٹ قانونی فریم ورک کو ایڈجسٹ کرنے، ابتدائی سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور پھیلاؤ کے لیے رفتار پیدا کرنے میں مدد کرے گا،" محترمہ ڈنگ نے کہا۔

اس کے مطابق، Can Gio ایریا شنگھائی FTZ ماڈل سے سیکھ سکتا ہے کہ ایک پائلٹ میکانزم کیسے بنایا جائے جو قومی قانونی فریم ورک سے باہر ہو، ہمسایہ علاقوں میں ترقی کو پھیلانے کے لیے ٹیکنالوجی اور مالیات کو ترجیح دیتا ہے، اور ساتھ ہی توسیع سے پہلے تاثیر کو جانچنے کے لیے ایک پائلٹ ماڈل کا اطلاق کرتا ہے۔

دستیاب بندرگاہ اور اچھے انفراسٹرکچر کے ساتھ Cai Mep Ha کا علاقہ بندرگاہ سے منسلک ہونے کے لیے لاجسٹک اور آزاد تجارت پر توجہ مرکوز کرکے سنگاپور کے FTZ ماڈل سے سیکھ سکتا ہے۔ تیزی سے سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا؛ سٹوریج/ٹرانزٹ میں سامان کے لیے ٹیکس سے مکمل چھوٹ، 100% غیر ملکی ملکیت کی اجازت؛ لاجسٹکس اور آف شور فنانس کو یکجا کرنا؛ شفاف قانونی فریم ورک، چند انتظامی رکاوٹیں

ایکلیم ویتنام کمپنی کے شراکت دار مسٹر ولاد ساون جیسے سرمایہ کاری کے مشیروں کی نظر میں ہو چی منہ شہر میں 4 ایف ٹی زیڈز کا قیام ایک جرات مندانہ پالیسی اقدام ہے۔ اس ماہر نے مشورہ دیا کہ ہو چی منہ سٹی کے لیے مذکورہ منصوبے کو مؤثر طریقے سے حقیقت میں بدلنے کے لیے پہلا قدم ایک ٹھوس قانونی ڈھانچہ قائم کرنا ہے، جو FTZs کے لیے موزوں طریقہ کار، انتظامی طریقہ کار اور سرمایہ کاری کی ترغیبات کی واضح وضاحت کرتا ہے۔

مسٹر ولاد کے مطابق، ویتنام کے پاس اس وقت آزاد اقتصادی زونز کے لیے اختیارات، قانونی فریم ورک اور مخصوص طریقہ کار کی وکندریقرت کی کوئی نظیر نہیں ہے۔ لہٰذا، شہر کے لیے پہلا اور سب سے ضروری قدم یہ ہے کہ وہ قومی اسمبلی اور متعلقہ وزارتوں کے ساتھ قریبی مشاورت سے، ایک علیحدہ قرارداد کے ذریعے FTZs کے لیے ایک پائلٹ میکانزم تجویز کرے۔

"اس سے سرمایہ کاری کی منظوریوں، مزدوری کے ضوابط، کسٹمز کے طریقہ کار اور سرمایہ کاروں کی ترغیبات کے بارے میں واضح رہنما خطوط قائم کرنے میں مدد ملے گی۔ ایسے فریم ورک کے بغیر، FTZs کے تصوراتی طور پر مہتواکانکشی لیکن عملی طور پر بکھر جانے کا خطرہ ہے،" ولاد نے کہا۔

شنگھائی، سنگاپور سے کیا سیکھنا ہے؟

کیل انسٹی ٹیوٹ کے مطابق اس وقت دنیا بھر میں 5000 سے زیادہ خصوصی اقتصادی زونز ہیں اور یہ رجحان بڑھ رہا ہے۔ یہ آزاد اقتصادی زونز سالانہ کم از کم $3.5 ٹریلین مالیت کی برآمدات کے لیے ذمہ دار ہیں، جو کہ عالمی تجارتی تجارت کے تقریباً 20% کے برابر ہے۔

جہاں تک چین کا تعلق ہے، 2024 میں، ملک کے پاس 22 FTZs ہوں گے جن کا کل براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کا سرمایہ 282 بلین USD ہوگا، جو ملک کی FDI کا 24.3% ہوگا۔ خطے میں معروف اقتصادی ماڈل سنگاپور ہے، جس نے 1966 سے FTZs پر قوانین نافذ کیے ہیں، 1969 میں پہلا FTZ قائم کیا گیا تھا۔

اس بات کا موازنہ کرنے کے لیے کہ ہو چی منہ شہر خود کو ایک علاقائی اور بین الاقوامی مالیاتی اور اقتصادی مرکز بنانے کے تناظر میں، شنگھائی اور سنگاپور جیسے کامیاب ایف ٹی زیڈ ماڈلز کی تشکیل ضروری ہے جو غیر ملکی سرمایہ کو راغب کرنے کے لیے کافی پرکشش ہوں۔

ویتنام کارکردگی اور طویل مدتی پائیداری کو متوازن کرنے کے لیے دوسرے ممالک میں FTZs سے زوننگ ماڈلز کا اطلاق کر سکتا ہے۔

اس ماہر کے مطابق، عالمی سطح پر کامیاب FTZs اکثر "یکساں" نہیں ہوتے ہیں، لیکن سرمایہ کاروں، کاروباروں اور کمیونٹیز کی متنوع ضروریات کو پورا کرنے کے لیے حکمت عملی کے مطابق بنائے جاتے ہیں۔

لاجسٹکس، صنعت، تجارت، مالیاتی خدمات اور رہائشیوں کے لیے فنکشنل شعبوں کو منظم کرکے، FTZs ایک مربوط ماحولیاتی نظام تشکیل دے سکتے ہیں جس میں اجزاء ایک دوسرے کو سپورٹ کرتے ہیں۔

"سنگاپور کی کامیابی اصولوں پر مبنی گورننس اور بنیادی ڈھانچے کے ہموار انضمام پر مبنی ہے، جبکہ شنگھائی کی کامیابی مالی اصلاحات اور شعبہ جاتی مہارت کے ساتھ تجربہ کرنے کی صلاحیت میں مضمر ہے۔ ہو چی منہ سٹی دونوں سے سیکھ سکتا ہے اور اسے سیکھنا پڑے گا،" مسٹر ولاد نے مزید کہا۔

آج FTZs کی تشکیل میں تین اہم قانونی رکاوٹیں ہیں:

* مخصوص قانونی فریم ورک کا فقدان: اسٹیبلشمنٹ میکانزم، انتظام، انتظامی طریقہ کار، ٹیکس، کسٹم، بینکنگ... پر کوئی واضح ضابطے نہیں ہیں، اس لیے FTZ آپریٹنگ ماڈل کا تعین کرنا مشکل ہے۔

* غیر ملکی ملکیت کی حد: سرمایہ کاری کا قانون اب بھی بینکنگ، انفراسٹرکچر، لاجسٹکس جیسے شعبوں میں ملکیت کی حدیں عائد کرتا ہے، جبکہ FTZs کو غیر ملکی سرمایہ کاروں کو فوری طور پر راغب کرنے کے لیے 100% سرمایہ رکھنے کی اجازت دینے کی ضرورت ہوتی ہے۔

* ویزا اور رہائش کی پابندیاں: پیچیدہ طریقہ کار غیر ملکی ماہرین کے لیے کام کرنا مشکل بنا دیتے ہیں۔ حل یہ ہے کہ پائلٹ ویزا سے استثنیٰ حاصل کیا جائے اور FTZ میں ماہرین اور سائنسدانوں کے لیے طویل مدتی عارضی رہائشی کارڈ (10 سال) جاری کیے جائیں۔

این جی ایچ آئی وی یو

ماخذ: https://tuoitre.vn/khu-thuong-mai-tu-do-bai-hoc-tu-thuong-hai-singapore-20250823224317741.htm