اداروں میں جدت پیدا کرنا اور ترقی کی سوچ

2045 تک ایک ترقی یافتہ، زیادہ آمدنی والا ملک بننے کے ہدف کے لیے ہماری معیشت کو مسلسل کئی سالوں تک دوہرے ہندسوں کی شرحوں پر تیزی سے، مستحکم اور پائیدار ترقی کی ضرورت ہے۔ اگر ہم خطے کے سرکردہ ممالک کے ساتھ خلیج کو کم کرنا چاہتے ہیں تو یہ کوئی جان بوجھ کر نہیں بلکہ ایک مقصدی ضرورت ہے۔ لیکن کیسے؟ ویتنام پرانے ماڈل پر انحصار جاری نہیں رکھ سکتا - وسائل سے بھرپور، سستی مزدوری اور ریاستی سرمایہ کاری۔ ان روایتی ڈرائیوروں کی میعاد ختم ہو چکی ہے۔

ریاست ریفری کا کردار ادا کرتی ہے۔

گزشتہ دہائی کے دوران، اگرچہ اقتصادی تنظیم نو اور ترقی کے ماڈل کی جدت سے متعلق بہت سے پروگرام اور قراردادیں جاری کی گئی ہیں، لیکن نتائج توقع کے مطابق نہیں رہے ہیں۔ 12ویں مرکزی کمیٹی کی قراردادوں کے ساتھ (قرارداد نمبر 05-NQ/TW اقتصادی تنظیم نو کو فروغ دینے کے لیے متعدد بڑی پالیسیوں اور رہنما خطوط پر؛ قرارداد نمبر 11-NQ/TW سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ کے معاشی اداروں کو مکمل کرنے کے لیے)، ہم نے واضح طور پر "معاشی تنظیم نو" اور تبدیلی کے ماڈل کے راستے کی نشاندہی کی ہے۔

اس تبدیلی کی نوعیت ناگزیر ہے، بین الاقوامی مشق کے بعد: وسائل پر مبنی ترقی کے ماڈل (مرحلہ 1) سے پیداواریت اور کارکردگی (فیز 2) پر مبنی ماڈل کی طرف، سائنس، ٹیکنالوجی اور جدت پر مبنی ماڈل کی طرف جانے سے پہلے (فیز 3)۔ اوسط آمدنی 3,800-4,000 USD تک پہنچنے پر، درمیانی آمدنی کے جال پر قابو پانے کے لیے فیز 2 (پیداواری، کارکردگی) کا وزن زیادہ تر ہونا چاہیے۔

لوگ اور کاروبار تخلیقی جگہ کا دورہ کرتے ہیں اور ہو چی منہ شہر میں ڈیجیٹل تبدیلی کا تجربہ کرتے ہیں۔

ہم اس سمت میں سوچ رہے ہیں۔ یہاں تک کہ 4.0 صنعتی انقلاب کے تناظر میں، ہم نے "پکڑو، آگے بڑھو اور ممکنہ طور پر آگے بڑھو" کا نعرہ لگایا ہے۔ تاہم، حالیہ برسوں کی حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ ترقی کے ماڈل کی وسعت سے گہرائی تک تبدیلی کامیاب نہیں ہو سکی ہے۔ معیشت واقعی کارکردگی، پیداواریت اور مسابقت کو بہتر بنانے پر مبنی نہیں ہے، یہاں تک کہ انتہائی سازگار علاقوں میں بھی۔

ہم فیز 3 تک پہنچنا چاہتے ہیں ( سائنس - ٹیکنالوجی، اختراعات، ڈیجیٹل تبدیلی کو بطور محرک قوت استعمال کرتے ہوئے)، جبکہ فیز 2 (کارکردگی، پیداواریت) ابھی مکمل نہیں ہوا ہے۔ یہ ایک بنیادی تضاد ہے۔ اگر کارکردگی پر مبنی ماڈل اصل محرک قوت نہیں ہے تو سائنس - ٹیکنالوجی کو بطور محرک قوت کے استعمال کرتے ہوئے ماڈل کی طرف جانا ناممکن ہے۔

ایسا نہیں ہے کہ ہمیں بیماری کا علم نہیں۔ اس جمود کی وجہ جنرل سیکرٹری ٹو لام نے کئی بار بتائی ہے۔ 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کے افتتاحی اجلاس میں جنرل سیکرٹری اور صدر ٹو لام نے کہا کہ اس وقت 3 سب سے بڑی رکاوٹیں ادارے، انفراسٹرکچر اور انسانی وسائل ہیں۔

تین رکاوٹوں میں سے، ادارہ جاتی نظام کو سب سے بڑی رکاوٹ کے طور پر پہچانا جاتا ہے، جس کی وجہ پرانی انتظامی ذہنیت کے پابند ہونے کی وجہ سے "اگر آپ انتظام نہیں کر سکتے تو پابندی لگا دیں" کے بجائے "نئی ترقی کی جگہ پیدا کریں"۔ ریاست اب بھی کھیل کے واضح اصول قائم کرنے اور خلاف ورزیوں (پوسٹ کنٹرول) سے نمٹنے کے بجائے "اجازت دینے" (پری کنٹرول) پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔

زیادہ خطرناک بات یہ ہے کہ ایسے قانونی ضابطے ہیں جو مجموعی فائدے کے بجائے صنعتی گروہوں کے مفادات سے جنم لیتے ہیں۔ جب تک "پوچھنے" کا طریقہ کار اب بھی موجود ہے، پیداواری عوامل (زمین، سرمایہ، محنت، سائنس اور ٹیکنالوجی) کے لیے مارکیٹیں ترقی نہیں کر سکتیں اور وسائل کو مؤثر طریقے سے مختص نہیں کیا جا سکتا۔

ڈیجیٹل تبدیلی حقیقی معیشت سے الگ نہیں ہے۔

جیسا کہ جنرل سکریٹری ٹو لام نے نشاندہی کی ہے، ادارہ جاتی اصلاحات کو تمام پیش رفتوں کی پیش رفت سمجھی جانی چاہیے، کیونکہ جب قانونی ماحول محدود، بکھرا ہوا اور متضاد رہے تو اعلیٰ ترقی حاصل نہیں کی جا سکتی۔ تاہم، موجودہ اصلاحات کا مقصد نہ صرف انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا ہے، بلکہ قانون سازی کی سوچ کو بھی بنیادی طور پر تبدیل کرنا ہے۔

ایک واضح مثال: سرمایہ کاری کے قانون میں دو بار جامع نظر ثانی کی گئی ہے، لیکن اب بھی 230 سے ​​زیادہ مشروط کاروباری لائنیں ہیں، جن میں سے اکثر اب موزوں نہیں ہیں۔ 14 ویں پارٹی کانگریس کی دستاویزات کو واضح طور پر تمام غیر ضروری کاروباری حالات کو ختم کرنے، پری انسپیکشن سے پوسٹ انسپیکشن کی طرف منتقل کرنے، اور ساتھ ہی اس اصول کو یکجا کرنے کی ضرورت ہے کہ خصوصی قوانین اضافی کاروباری شرائط عائد نہیں کر سکتے۔

اس جدید قانونی نظام میں، ریاست اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ریفری کا کردار ادا کرتی ہے کہ تمام اقتصادی شعبوں کی منصفانہ ترقی ہو۔ اس بنیادی اصول کو دستاویز میں واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے۔

دوسرے لفظوں میں، سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکنامک انسٹی ٹیوشن کو جدید معنوں میں سمجھنے کی ضرورت ہے: ہر موضوع کو قانونی فریم ورک کے اندر آزادانہ طور پر تخلیق کرنے، کاروبار کرنے اور قانونی طور پر امیر ہونے کا حق حاصل ہے، ریاست صرف نظم و ضبط، حفاظت اور ترقی کی سمت کو یقینی بنانے کے لیے منظم کرتی ہے۔ اس وقت، نیا ادارہ اب کوئی رکاوٹ نہیں رہا، بلکہ ترقی کے لیے محرک بن جاتا ہے۔

4.0 صنعتی انقلاب کے تناظر میں، ہمارے پاس ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے ساتھ تیزی لانے کا موقع ہے۔ تاہم، ڈیجیٹل تبدیلی کو حقیقی معیشت سے الگ نہیں کیا جا سکتا، اور خود ڈیجیٹل ٹیکنالوجی ہی واحد محرک نہیں ہو سکتی۔ اصل محرک قوت پورے معاشرے میں اختراع کرنے کی صلاحیت میں مضمر ہے - جب ہر کاروبار، تنظیم، اور فرد تجربہ کرنے کے لیے آزاد ہے، اور اس کے املاک کے حقوق اور تخلیقی حقوق محفوظ ہیں۔

ترقی کے ماڈل کو کامیابی سے تبدیل کرنے کے لیے تین اہم عوامل پر توجہ مرکوز کرنا ضروری ہے۔ سب سے پہلے، پیداواری عوامل کے لیے مارکیٹ کو مضبوطی سے تیار کریں - خاص طور پر زمین، سرمایہ، محنت اور سائنس اور ٹیکنالوجی۔ دوسرا، ریاست انتظامی طور پر مداخلت نہیں کرتی بلکہ مارکیٹ کو شفاف طریقے سے چلانے کے لیے ایک ادارہ جاتی فریم ورک تیار کرتی ہے۔ تیسرا، انتظامی اپریٹس میں جامع اصلاحات کریں، جدید مارکیٹ اکانومی اور گہرے انضمام کے ساتھ ہم آہنگ نئی صلاحیت پیدا کریں۔

پائیدار دوہرے ہندسے کی ترقی کا ہدف پرانی سوچ اور کام کرنے کے طریقوں سے حاصل نہیں کیا جا سکتا۔ دستاویزات کو تشکیل دینے کی ضرورت ہے تاکہ ہمارے پاس ایک تخلیقی ریاست ہو، جہاں ترقی کی راہ ہموار کرنے کے لیے قوانین بنائے جاتے ہیں، ایک عمل پر مبنی حکومت، جو ہمیشہ رکاوٹوں کو دور کرنے، وسائل کو کھولنے، تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے طریقے تلاش کرتی ہے اور قومی رفتار پیدا کرنے کے لیے حقیقی متحرک شعبوں کی ضرورت ہوتی ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Dinh Cung - سینٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ کے سابق ڈائریکٹر

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/kien-tao-cuoc-doi-moi-ve-the-che-va-tu-duy-phat-trien-post821564.html