ترقی کو فروغ دینے میں، قانون کو راستہ دکھانا چاہیے۔

10واں اجلاس، 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کا آخری اجلاس، 40 کام کے دنوں کے بعد اختتام پذیر ہوا۔ تمام منصوبہ بند ایجنڈے کے آئٹمز کو مکمل کرنا اور اہم قومی مسائل پر قانون سازی، نگرانی اور فیصلہ سازی کے شعبوں میں کاموں کو کامیابی سے پورا کرنے پر توجہ مرکوز کرنا۔

ترقی کے نئے مرحلے میں ملک کے کاموں اور تقاضوں کے لیے پوری پارٹی، پوری عوام اور پوری فوج سے حب الوطنی کے جذبے، ترقی کی خواہش، عوام کی طاقت اور عظیم قومی اتحاد کو بہت زیادہ فروغ دینے کی ضرورت ہے۔ سوچ کو مضبوطی سے اختراع کرنے کے لیے؛ اور تزویراتی فیصلوں کو ہم آہنگی اور مؤثر طریقے سے نافذ کرنا۔

سیشن پر نظر ڈالتے ہوئے تین مضامین کے اس سلسلے میں، وی این اے رپورٹرز 15ویں قومی اسمبلی کی مدت میں خاص طور پر اہم سنگ میلوں کا جائزہ لیتے ہیں۔

یہ عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے کیے گئے بروقت پالیسی فیصلے تھے، جو ہمارے ملک کو ترقی کے ایک نئے دور میں داخل ہونے کے لیے ایک اہم بنیاد بنانے میں معاون تھے۔

سبق 1: تعمیر اور ترقی، قانون کو ایک قدم آگے ہونا چاہیے۔

15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں قانون سازی کے کام نے ریکارڈ حجم، پیش رفت کے معیار اور تعمیری جذبے کے ساتھ شاندار نتائج حاصل کیے۔ قومی اسمبلی نے 8 معیاری قانونی قراردادوں سمیت 51 قوانین اور 39 قراردادوں پر غور کیا، بحث کی اور منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ یہ قانون سازی کا ایک بہت بڑا حجم ہے، جو 15ویں قومی اسمبلی کی پوری مدت کے دوران جاری کیے گئے قوانین اور اصولی قراردادوں کی کل تعداد کا تقریباً 30 فیصد ہے۔

یہ دستاویزات ادارے کی تعمیر، رکاوٹوں کو دور کرنے اور ملک کے لیے ترقی کے نئے محرکات کو فروغ دینے پر مرکوز ہیں۔

4 نومبر کی سہ پہر کو، قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے معلومات کا تبادلہ کیا اور پارٹی کی 14ویں قومی کانگریس میں پیش کیے جانے والے مسودہ دستاویزات میں کئی نئے نکات اور اہم سمتوں پر تبادلہ خیال کیا۔ خاص طور پر، جنرل سکریٹری نے آنے والے دور کے لیے قومی طرز حکمرانی کے ماڈل کو مزید واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت پر زور دیا: شفاف قوانین، قابل اعتماد ڈیٹا، جدید ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، ایک منظم اپریٹس، ایماندار اور نظم و ضبط والے اہلکار، اور عوامی خدمت کے عزم پر مبنی گورننس۔

اس طرح کی حکمرانی تعمیری اور ترقیاتی طرز حکمرانی ہے، نہ کہ احسانات اور مراعات دینے کا نظام۔

جنرل سکریٹری ٹو لام نے 10ویں اجلاس میں ایک ہدایتی تقریر کی۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے دوران، قانون سازی کا کام تعمیری اور ترقی پر مبنی قانون سازی کے جذبے کو مضبوطی سے ادارہ جاتی رہا ہے۔

خاص طور پر، 15 ویں قومی اسمبلی نے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی۔ قومی اسمبلی نے قانون سازی میں اپنی سوچ میں فعال طور پر اصلاح کی، پارٹی کی پالیسیوں کو فعال طور پر اور فوری طور پر ادارہ جاتی اصلاحات میں اپنے اولین کردار کی تصدیق کرتے ہوئے قانون میں تبدیل کیا۔ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل تبدیلی، اور مصنوعی ذہانت کے اطلاق کو فروغ دیا؛ اور پہلی بار قانون اور نگرانی پر دو فورمز کا کامیابی سے انعقاد کیا۔

قومی اسمبلی نے سوشلسٹ قانون کی حکمرانی کو مکمل کرنے کے لیے بہت سے اہم قوانین بنائے ہیں۔ تنظیمی ڈھانچے کو ہموار کرنا اور انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کرنا۔ بدعنوانی، فضلہ، اور منفی طریقوں کا مقابلہ کرنا، خاص طور پر مالیات اور بجٹ، ثقافت اور معاشرے، صحت اور تعلیم کے شعبوں میں، سماجی تحفظ کو یقینی بنانا؛ وسائل اور ماحول؛ سائنس اور ٹیکنالوجی؛ جدت اور ڈیجیٹل تبدیلی؛ قومی دفاع اور سلامتی، خارجہ امور، اور بین الاقوامی انضمام...، جو ہمارے ملک کو ترقی کے نئے دور میں داخل ہونے کے لیے ایک اہم بنیاد فراہم کرتا ہے۔

مثال کے طور پر، عدالتی اصلاحات اور بڑھے ہوئے بین الاقوامی تعاون کے تناظر میں، اپنے 10ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی نے علیحدگی اور باہمی قانونی معاونت سے متعلق 2007 کے قانون کی تفصیلی دفعات پر مبنی چار اہم قوانین منظور کیے، جن کا مقصد ہر مخصوص شعبے کے لیے علیحدہ قانونی بنیاد کو یقینی بنانا اور بین الاقوامی انضمام کو فروغ دینا تھا۔ بین الاقوامی مالیاتی مراکز میں خصوصی عدالتوں سے متعلق قانون کو اپنانے سے بین الاقوامی طریقوں سے ہم آہنگ جدید طریقہ کار کا استعمال کرتے ہوئے بین الاقوامی سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں میں پیچیدہ تنازعات کو فوری اور مؤثر طریقے سے حل کرنے کے لیے ایک مکمل قانونی بنیاد پیدا ہو گی۔

قومی اسمبلی نے ڈیجیٹل تبدیلی کے قانون کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

قومی اسمبلی نے ڈیجیٹل دور اور ہائی ٹیک ترقی کی قانونی بنیاد رکھ دی ہے، جس سے سائنس اور ٹیکنالوجی کو ترقی کا بنیادی محرک بنایا گیا ہے۔ اس میں تکنیکی بنیادوں پر اہم قوانین کا نفاذ شامل ہے جیسے: ڈیجیٹل تبدیلی پر قانون؛ آرٹیفیشل انٹیلی جنس (AI) پر قانون؛ ہائی ٹیکنالوجی پر قانون؛ اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والا قانون۔

آرٹیفیشل انٹیلی جنس قانون کی منظوری کے ساتھ، ویتنام مصنوعی ذہانت (AI) پر ایک وقف قانون رکھنے والے دنیا کے پہلے ممالک میں سے ایک بن گیا ہے۔

سائبرسیکیوریٹی قانون، ریاستی رازوں کے تحفظ سے متعلق قانون، اور ای کامرس قانون جیسے قوانین کو ایک جامع قانونی نظام کو مکمل کرنے کے لیے منظور کیا گیا تھا تاکہ ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی کو محفوظ اور مؤثر طریقے سے رہنمائی اور اس کا نظم کیا جا سکے۔

اس کے علاوہ، قومی اسمبلی نے بڑے شہروں کے لیے ایک لچکدار اور اعلیٰ قانونی ڈھانچہ تشکیل دینے کے لیے اہم قراردادیں جاری کی ہیں، اس طرح وکندریقرت کو مضبوط بنانے اور مقامی لوگوں کو پہل کرنے کے لیے بااختیار بنانے میں کردار ادا کیا ہے۔

ان میں قرارداد نمبر 98/2023/QH15 کے بعض مضامین میں ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے کچھ مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کے بارے میں ترمیم اور ان کی تکمیل شامل ہیں۔ شہری حکومت کی تنظیم سے متعلق قرارداد نمبر 136/2024/QH15 کے بعض مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل اور دا نانگ شہر کی ترقی کے لیے کچھ مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کا آغاز؛ اور حنوئی میں بڑے اور اہم منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے کچھ مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا پائلٹنگ۔

یہ مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں شہری ترقی کو فروغ دینے میں مدد کرتی ہیں، جبکہ ساتھ ہی ساتھ شہری حکمرانی کے معیار کو بہتر بنانے اور سماجی وسائل کو مؤثر طریقے سے متحرک کرنے میں بھی مدد کرتی ہیں۔

قومی اسمبلی نے میکرو اکانومی کو ریگولیٹ کرنے اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل میں سرمایہ کاری کرنے والے قوانین پر توجہ دی۔ اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو ایک اہم عنصر کے طور پر تسلیم کرتے ہوئے، قومی اسمبلی نے 10 دسمبر کو تعلیم اور تربیت سے متعلق تین نئے قوانین منظور کیے: قانون میں ترمیم اور تعلیمی قانون کے بعض مضامین کی تکمیل؛ پیشہ ورانہ تعلیم کا قانون (ترمیم شدہ)؛ اور اعلیٰ تعلیم کا قانون (ترمیم شدہ)۔

اس اجلاس میں تعلیم و تربیت کی ترقی میں پیش رفت کے حصول کے لیے مخصوص اور شاندار طریقہ کار اور پالیسیوں سے متعلق قومی اسمبلی کی قراردادیں اور 2026-2035 کے عرصے کے لیے تعلیم و تربیت کے معیار کو جدید اور بہتر بنانے کے لیے قومی ہدف پروگرام کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی سے متعلق قرارداد بھی منظور کی گئی۔

قومی اسمبلی کے سائیڈ لائنز پر اظہار خیال کرتے ہوئے نمائندہ Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) نے کہا کہ مذکورہ بالا قوانین اور قراردادوں کو ان میں بہت سی ترامیم کے ساتھ ملک بھر کے ووٹرز نے جوش و خروش کے ساتھ پذیرائی حاصل کی ہے۔

نمائندہ Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) VNA رپورٹر کے سوالات کے جوابات دے رہا ہے۔ (تصویر: Hai Ngoc/VNA)

نئی تعلیمی پالیسیاں سبھی اہم ہیں، جو براہ راست تعلیم کے شعبے کی ترقی اور شہریوں اور سیکھنے والوں کے حقوق سے متعلق ہیں۔ اس کے ساتھ تدریسی عملے سے متعلق پالیسیاں بھی...

ترمیم شدہ منصوبہ بندی کے قانون کو اپنانے اور زمین کے قانون کے نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو متعین کرنے والے قرارداد کو اپنانے سے "رکاوٹوں" کو فوری طور پر حل کرنے میں مدد ملے گی، نظم و نسق کی نئی ضروریات کے ساتھ ہم آہنگ ہونے اور سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کو فروغ دینے میں۔

زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ کے مطابق، قرارداد کے نافذ ہونے سے پہلے دستخط کیے گئے BT (تعمیر کی منتقلی) کے معاہدوں میں مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنے کے لیے بقایا منصوبوں میں مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کرنے سے متعلق قرارداد میں توجہ دی جائے گی، تاکہ ان میں مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

قومی اسمبلی نے آبادی کے قانون اور بیماریوں سے بچاؤ کے قانون کے ذریعے لوگوں کی حفاظت، دیکھ بھال اور صحت کو بہتر بنانے میں ریاست کی ذمہ داری کا مظاہرہ کیا ہے۔ اور لوگوں کی صحت کی حفاظت، دیکھ بھال اور بہتری کے کام کے لیے کچھ پیش رفت کے طریقہ کار اور پالیسیوں پر ایک قرارداد جاری کی۔ اسے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے، آبادی کی پالیسیوں کو تبدیل کرنے کے لیے فوری تقاضوں کو پورا کرنے اور نئے تناظر میں بیماریوں سے بچاؤ کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے ایک بڑا قدم سمجھا جاتا ہے۔

منظور کیے گئے قوانین نے بہت سے نئے اور مسلسل بدلتے ہوئے مسائل کو حل کرتے ہوئے سب سے اہم شعبوں کا احاطہ کیا ہے۔ انہوں نے پارٹی کی نئی پالیسیوں اور قراردادوں کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنا دیا، خاص طور پر زمین، سرمایہ کاری، منصوبہ بندی، تعمیرات، ماحولیات اور توانائی کے شعبوں میں ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ مرکوز کی۔ اور انہوں نے ایک صحت مند کارپوریٹ بانڈ اور رئیل اسٹیٹ مارکیٹ بنانے میں مدد کی۔

کامیابیوں نے ایک نیا قانونی ڈھانچہ تشکیل دیا ہے، جو پانچ سالہ منصوبہ (2021-2025) کے آخری سالوں میں ترقیاتی اہداف کو نافذ کرنے اور اگلے ترقیاتی مرحلے کی تیاری کے لیے ایک مضبوط بنیاد فراہم کرتا ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹران ہونگ نگان (ہو چی منہ سٹی ڈیلیگیشن) نے نوٹ کیا کہ قانونی نظام، جو ترقی کی طرف گامزن ہے، واضح طور پر شکل اختیار کر چکا ہے، خاص طور پر وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کی تفویض کی روح میں "مقامی حکام فیصلہ کرتے ہیں - مقامی حکام ایکٹ - مقامی حکام ذمہ دار ہیں۔"

قومی اسمبلی کے اجلاسوں کی تاریخ میں قانون سازی کے کام کے سب سے بڑے حجم کے ساتھ، یہ قانون کی روح کی راہنمائی کرنے، اختراع کی راہ ہموار کرنے اور لوگوں کی زندگیوں اور مفادات کو پالیسی کے پیمانہ کے طور پر استعمال کرنے کا واضح ثبوت ہے۔

سبق 2: ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانا۔

(VNA/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-post1082689.vnp