گراس روٹ کیڈر کو مضبوط کرنا

ترقی کے اس نئے مرحلے میں، دو سطحی مقامی حکومت کے افعال، کام اور اختیارات بہت زیادہ مطالبات کے ساتھ پھیلتے رہتے ہیں۔ تاہم، نئے تنظیمی ماڈل کو نافذ کرنے کے تقریباً ایک سال کے بعد، بہت سی جگہیں اب بھی اہلکاروں کے انتظامات اور تعیناتی کے ساتھ جدوجہد کر رہی ہیں۔

صوبہ ڈاک لک کے Tuy Hoa وارڈ کے پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر میں سرکاری ملازمین شہریوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھال رہے ہیں۔ (تصویر: ڈونگ لی)

قومی اسمبلی کے نمائندے Nguyen Dang An (Lang Son delegation) نے کہا کہ کچھ علاقوں میں کمیون سطح کے عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کی کمی ہے، خاص طور پر تعمیرات، نقل و حمل اور انفارمیشن ٹیکنالوجی جیسے شعبوں میں خصوصی مہارت رکھنے والے افراد۔ دریں اثنا، ان کے کام، فرائض، اور کام کا بوجھ کافی ہے، اور وہ تنظیم نو سے پہلے کمیون سطح کے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین سے زیادہ شہریوں اور کاروباری اداروں سے براہ راست بات چیت کرتے ہیں۔ فی الحال، کمیونز کے پاس دو خصوصی محکمے ہیں - ثقافت اور سماجی امور، اور معیشت - جو کہ 5-6 صوبائی محکموں کے انتظام اور پیشہ ورانہ رہنمائی کے تحت ہیں، جس کی وجہ سے بہت سے یونٹس اوورلوڈ ہیں۔

نمائندہ این کے مطابق، صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم جیسے مقامی سطح پر عوامی خدمات کے یونٹ عملے کی کمی کا سامنا کر رہے ہیں لیکن پھر بھی عملے میں کمی کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے دباؤ کا شکار ہیں۔ مزید برآں، معاہدے کی ملازمت کو 70% سے زیادہ کمی تک محدود کرنے والے ضوابط مقامی افراد کو افرادی قوت کے خسارے کو لچکدار طریقے سے پورا کرنے سے روکتے ہیں۔

سول سروس سیکٹر میں، حکومتی فرمان 178 کے تحت بہت سے افراد کو ریٹائرمنٹ دیے جانے کے بعد، مقامی سطح پر ایک کمی پیدا ہو گئی ہے جسے فوری طور پر پورا نہیں کیا جا سکتا۔ لہٰذا، پہاڑی، سرحدی، ساحلی، اور جزیرے کے علاقوں جیسے مخصوص عوامل کو مدنظر رکھتے ہوئے، رقبہ اور آبادی جیسے معیار کی بنیاد پر علاقوں کا ایک جامع جائزہ لینے کی فوری ضرورت ہے تاکہ عملے کے کوٹے مختص کیے جائیں جو عملی صورت حال کے لیے موزوں ہوں۔

اسی نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے نمائندے سیو ہوانگ (گیا لائی وفد) نے موجودہ صورتحال کی نشاندہی کی جہاں کمیونز کو پہلے سے ضلعی سطح سے منتقل کیے گئے کاموں کی ایک بڑی مقدار ملتی ہے اور کچھ کام صوبائی سطح کے ذریعے وکندریقرت کیے جاتے ہیں، جبکہ وہ اب بھی اپنے تمام اصل فرائض انجام دے رہے ہیں۔ کمیون کی سطح پر خصوصی محکموں کو محدود انسانی وسائل کے ساتھ بہت سے شعبوں پر مشورہ دینا پڑتا ہے۔

مثال کے طور پر، رپورٹ نمبر 152 (مورخہ 4 اپریل 2026) میں، حکومت نے 2026 کی دوسری سہ ماہی تک زمین کے ڈیٹا کی ڈیجیٹائزیشن کو مکمل کرنے کا ہدف مقرر کیا ہے۔ تاہم، حقیقت میں، مقامی سطح پر، زرعی اور ماحولیاتی پیشہ ور افراد پہلے ہی بہت زیادہ کام کے بوجھ سے نمٹ رہے ہیں، جس میں عملے کی کمی، محدود مہارت اور آلات کی کمی ہے۔

مندرجہ بالا مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے، حکومت کو دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل میں پیشہ ور سرکاری ملازمین کے کام کے بوجھ کا ایک جامع از سر نو جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ اس کی بنیاد پر، ایک عقلی عملے کا منصوبہ تیار کیا جانا چاہیے۔

نئی صورتحال کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے کمیونٹی کی سطح پر مقامی سرکاری اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے حکومت کی ہدایت نمبر 18/CT-TTg کے مطابق: اہلکاروں کی تقرری اور انتظامات کو یقینی بنانا چاہیے کہ "صحیح شخص، صحیح کام، صحیح وقت پر، اور صحیح جگہ پر،" عملی صلاحیتوں، کام کے تجربے، طاقت کو زیادہ سے زیادہ۔

تاہم، کچھ رائے دہندگان کے تاثرات کے مطابق، فنانس اور منصوبہ بندی میں 20 سال سے زیادہ کا تجربہ رکھنے والے اہلکار ہیں، جو پہلے ضلعی سطح کی عوامی کمیٹی میں محکمہ کے سربراہ کے عہدے پر فائز تھے۔ تنظیم نو کے بعد، انہیں کمیون کی سطح کی پیپلز کمیٹی میں ثقافت اور سماجی امور کے محکمے کا سربراہ دوبارہ سونپا گیا۔ یہ عدم مطابقت مشاورتی اور انتظامی کام کی تاثیر کے ساتھ ساتھ اس علاقے میں شہریوں اور کاروباری اداروں کو فراہم کی جانے والی خدمات کے معیار کو نمایاں طور پر متاثر کرتی ہے۔ یہ تشویشناک صورتحال ملک بھر میں کئی انتظامی اکائیوں میں بھی پائی جاتی ہے۔

بہت سی آراء نے اس بات پر زور دیا کہ دوہرے ہندسے کی اقتصادی ترقی کا مقررہ ہدف بہت مہتواکانکشی ہے، اور اس لیے مزید گہرائی سے حل کی ضرورت ہے۔ قومی اسمبلی کے نمائندے Le Thi Thanh Xuan (Dak Lak) نے تجویز پیش کی کہ پارٹی اور قومی اسمبلی کی نئی قراردادوں اور پالیسی کے نتائج کو ادارہ جاتی بنانے پر توجہ مرکوز کی جائے، اس کے ساتھ ساتھ موجودہ قانونی اور پالیسی نظام کا جائزہ لینے اور اس میں ترمیم کرنے کے ساتھ ساتھ مستقل مزاجی، یکسانیت اور عملیت کو یقینی بنانے اور جاری کرنے میں تاخیر پر قابو پانے کے لیے تجویز پیش کی گئی ہے کہ قرارداد کے نفاذ اور قانون کے تفصیلی ضوابط کے اثرات مرتب ہو چکے ہیں۔

اس کام کو مؤثر طریقے سے انجام دینے کے لیے، حکومت کو وزارتوں، محکموں، صوبائی اور کمیون کی سطحوں پر قانونی معاملات کو سنبھالنے کے لیے کافی اور قابل سرکاری ملازمین کو مختص کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔

جون 2026 میں حکومت تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو اور دونوں سطحوں پر مقامی حکومتوں کے آپریشن پر عمل درآمد کے ایک سال کا جائزہ لے گی۔ بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین نے تجویز کیا ہے کہ حکومت کو انسانی وسائل کی تقسیم اور استعمال، اور آلات اور عملے کی موافقت کا مکمل جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی قابلیت اور صلاحیتوں کے مطابق ملازمت کے عہدوں کی مناسبیت کا جائزہ لینے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، جو تنظیمی ڈھانچے کی حکمرانی، ترقی اور عوام کی خدمت کے اپنے فرائض انجام دینے میں آپریشنل کارکردگی سے منسلک ہے۔ اس میں کام کی پروسیسنگ، معیار، پیش رفت، اور شہریوں اور کاروباری اداروں کے اطمینان کی سطح میں ہمواری اور باہم مربوط ہونے کی سطح کو واضح کرنا شامل ہے۔

مزید برآں، عملی مشاہدات سے پتہ چلتا ہے کہ مختلف سطحوں کے درمیان انفارمیشن سسٹمز میں اب بھی ہم آہنگی اور باہمی ربط کا فقدان ہے، اور انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے اور آن لائن عوامی خدمات فراہم کرنے کی صلاحیت نے شہریوں اور کاروباری اداروں کی ڈیجیٹل خدمات تک رسائی اور استعمال کی سطح کو متاثر کیا ہے۔ کمیون سطح کے عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کی ڈیجیٹل مہارتوں اور ڈیٹا سے فائدہ اٹھانے کی صلاحیتوں سے متعلق مسائل کو بھی جلد بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ بہت سی جگہوں پر، سرکاری ملازمین کو اب بھی مختلف رپورٹس اور اعدادوشمار کی تیاری میں کافی وقت صرف کرنا پڑتا ہے، بعض اوقات ایک ہی مواد پر ایک جیسی متعدد رپورٹس اور اعدادوشمار بھی، صرف اس وجہ سے کہ انہیں مشترکہ ڈیٹا بیس بنانے کے لیے مربوط نہیں کیا گیا ہے۔ بہت سے سرکاری ملازمین شکایت کرتے ہیں کہ اس سرگرمی میں کافی وقت لگتا ہے، جس سے شہریوں اور کاروباری اداروں کے مسائل حل کرنے کا عمل سست پڑ جاتا ہے، اور ساتھ ہی اس پر عمل درآمد کے ذمہ داروں پر اضافی دباؤ پیدا ہوتا ہے۔

حکومت کو ضروری ہے کہ وہ وزارتوں، شعبوں اور مقامی اداروں کو انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے بعد ریکارڈز، دستاویزات اور ڈیٹا کو ڈیجیٹائز کرنے کے حجم اور پیش رفت کا جائزہ لینے اور واضح کرنے کے لیے ہدایت کرے۔ انتظام، انتظامیہ اور انتظامی طریقہ کار کے حل کے لیے مشترکہ ڈیٹا اور خصوصی ڈیٹا کا استحصال اور استعمال، تاکہ واضح طور پر مشکلات اور رکاوٹوں کی نشاندہی کی جا سکے اور مستقبل کے لیے حل تجویز کیا جا سکے۔

ون کھنگ

ماخذ: https://nhandan.vn/kien-toan-doi-ngu-can-bo-co-so-post962296.html