نجی معیشت - ترقی کی نئی رفتار پیدا کرنے کا ستون

سبق 4: ویتنام کے لیے حوالہ ماڈل

ایشیا میں، جاپان، جنوبی کوریا، سنگاپور اور چین کے مضبوط عروج کی معجزاتی ترقی کی کہانیاں سب ایک اہم مشترک عنصر کا حصہ ہیں: نجی اداروں کو بااختیار بنانے، ان کی حمایت اور ترقی کی جگہ بنانے میں حکومت کی صحیح اور موثر حکمت عملی۔ پرائیویٹ سیکٹر کی طاقت کی بنیاد پر ترقی پذیر شعبوں کے راستے پر ایشیا کے کامیاب ماڈل ویتنام کے حوالے سے ماڈل ہو سکتے ہیں۔

جاپان: کیریٹسو سے طاقت

ایشیا کی نجی اقتصادی ترقی کی کہانی میں اس ماڈل کا ذکر نہ کرنا ناممکن ہے جس نے دوسری جنگ عظیم کے بعد جاپان کے "معاشی معجزے" کو جنم دیا۔ اس ماڈل کو کثیر صنعتی کاروباری اتحاد - کیریٹسو نے تشکیل دیا تھا۔ اس وقت جاپان کی حکمت عملی مالی تعاون اور ریاست پر مبنی صنعتی پالیسی کے قریبی امتزاج کے ذریعے نجی کارپوریشنوں کو معیشت کی "ریڑھ کی ہڈی" بنانے پر مرکوز تھی۔

اس ماڈل کی مضبوطی اس کے منفرد مالیاتی نظام میں ہے۔ ہر کیریٹسو عام طور پر ایک مرکزی بینک کے گرد گھومتا ہے، جو طویل مدتی کریڈٹ کا ایک مستحکم ذریعہ فراہم کرتا ہے۔ اس ماڈل کی ایک اور خصوصیت کراس شیئر ہولڈنگ ہے، یعنی ایک ہی اتحاد میں شامل کمپنیاں ایک دوسرے میں حصص رکھتی ہیں، جس سے ایک مضبوط نیٹ ورک بنتا ہے۔ اس کے علاوہ، keiretsu کو کثیر پرتوں والے ذیلی ٹھیکیدار کے نظام سے بھی مدد ملتی ہے، جس میں لاکھوں چھوٹے اور درمیانے درجے کے ادارے شامل ہیں، جو گہرائی اور اعلیٰ خود مختاری کے ساتھ ایک صنعتی اہرام بناتے ہیں۔

فوٹو کیپشن — ٹوکیو میں بینک آف جاپان کا صدر دفتر۔ تصویر: کیوڈو/وی این اے

ایک سہولت کار کے طور پر جاپانی حکومت کا کردار، بنیادی طور پر وزارت اقتصادیات، تجارت اور صنعت (MITI) کے ذریعے، ترجیحی صنعتوں کی رہنمائی کرنا اور سرمایہ فراہم کرنے کے لیے بینکنگ سسٹم کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنا تھا۔ مثال کے طور پر، 1950 اور 1960 کی دہائیوں میں، MITI نے بینکوں کو ہدایت کی کہ وہ آٹوموبائل اور الیکٹرانکس کی صنعتوں کو طویل مدتی قرضہ فراہم کریں، جبکہ ان دونوں صنعتوں کے تحفظ کے لیے درآمدی رکاوٹیں کھڑی کریں۔ نتیجے کے طور پر، جاپان میں تیزی سے آٹوموبائل بنانے والے (جیسے ٹویوٹا، نسان، ہونڈا) اور الیکٹرانکس (جیسے سونی، پیناسونک، ہٹاچی…) 1970 کی دہائی سے دنیا کے نقشے پر درج تھے۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ حکومت اور نجی شعبے کے درمیان یہ قریبی ہم آہنگی 1945 کے بعد "جاپانی اقتصادی معجزہ" کی کلید تھی۔ 20 سال (1950-1970) تک جاری رہنے والی بلند شرح نمو جاپان کو "جنگ کی راکھ" سے دنیا کی دوسری بڑی معیشت میں لے آئی۔

تاہم، جس ماڈل نے یہ "معجزہ" تخلیق کیا ہے، اس نے اپنی حدود کو ظاہر کیا ہے کیونکہ عالمی اقتصادی منظر نامے میں تبدیلی آئی ہے۔ کیریٹسو کے سخت انضمام اور بوجھل ڈھانچے نے ان کی لچک کو کم کر دیا ہے، جس سے وہ ڈیجیٹل انقلاب کا جواب دینے میں سست ہو گئے ہیں۔ اس نے جاپان میں مستحکم ترقی کے ساتھ "گمشدہ دہائی" میں حصہ ڈالا ہے۔ تاہم، کیریٹسو اب بھی ایک کلاسک نجی اقتصادی ترقی کا ماڈل ہے جس میں سیکھنے کے قابل بہت سے پہلو ہیں۔ اور اس ماڈل سے ابھرنے والے بہت سے "دیو" اب بھی جاپان کے نجی اقتصادی شعبے کے ستون ہیں، جیسے ٹویوٹا یا سونی۔

جنوبی کوریا: Chaebols ریاست کے ساتھ اسٹریٹجک شراکت داری قائم کرتے ہیں۔

جاپان کے تجربے سے سیکھتے ہوئے، جنوبی کوریا نے ایک کثیر صنعتی خاندانی گروہ، chaebol کی تعمیر کے لیے ایک زیادہ جارحانہ ماڈل اپنایا۔ اس ماڈل میں، حکومت نے براہ راست ممکنہ نجی اداروں جیسے سام سنگ، ہنڈائی، اور ایل جی کو منتخب کیا اور ان کی پرورش کی اور انہیں طاقتور چیبلز میں تبدیل کیا۔ اس کے بعد ان کمپنیوں کو سرکاری بینکوں سے کم سود پر ترجیحی کریڈٹ، کارپوریٹ انکم ٹیکس میں کٹوتیوں، مشینری کی درآمد کے لیے غیر ملکی کرنسی، اور مقامی مارکیٹ کے تحفظ جیسے ٹولز کے ذریعے بڑی مدد ملی۔ اس کے بدلے میں، حکومت نے پیداوار اور کاروبار کے لحاظ سے مخصوص برآمدی اہداف حاصل کرنے کے لیے چیبولز کو "مقرر کیا"۔

اس طرح، حکومت اور چیبلوں کے درمیان ایک گہرا رشتہ قائم ہوا: ریاست نے چیبلوں کی کامیابی کو قوم کی کامیابی سمجھا، اور چیبلوں نے بڑھنے کے لیے ریاست کی سرپرستی پر انحصار کیا۔ اس حکمت عملی کی بدولت، جنوبی کوریا نے صرف دو دہائیوں میں شروع سے اہم صنعتیں تیار کی ہیں، جیسے جہاز سازی، آٹوموبائل، اور کنزیومر الیکٹرانکس۔ فی الحال، نجی شعبہ 6.7 ملین کاروباروں کے ساتھ، جنوبی کوریا کی جی ڈی پی میں 70 فیصد سے زیادہ کا حصہ ڈالتا ہے۔ ان میں سام سنگ سرفہرست ہے، جو ایکسپورٹ ٹرن اوور کا تقریباً 20 فیصد حصہ ڈالتا ہے۔ بلومبرگ کے مطابق، مئی 2024 تک، ملک کی 82 سرکردہ کارپوریشنوں کی آمدنی کا 52% سے زیادہ حصہ پانچ سب سے بڑے چیبولز کا تھا۔

تاہم، اس ماڈل نے ضرورت سے زیادہ اقتصادی ارتکاز، بدعنوانی کے خطرے اور چیبلز کی "توسیع" کی وجہ سے پالیسی میں ہیرا پھیری کے منفی پہلو کو بھی ظاہر کیا۔ 1997 کے ایشیائی مالیاتی بحران نے جنوبی کوریا کو اصلاحات پر مجبور کیا، جس کے لیے مالیاتی شفافیت کو بہتر بنانے اور معیشت کے لیے توازن پیدا کرنے کے لیے چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں (SMEs) کے لیے تعاون بڑھانے کی ضرورت تھی۔

سنگاپور: انتہائی سازگار ماحول

کوریائی اور جاپانی ماڈلز کے برعکس، جو چند "عقابوں" کی پرورش پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، سنگاپور نے ہر قسم کے کاروبار کو راغب کرنے اور ان کی پرورش کے لیے دنیا میں سب سے زیادہ سازگار کاروباری ماحول بنانے کا انتخاب کیا ہے۔

حکومت نے ایک شفاف قانونی نظام بنایا ہے، انتظامی طریقہ کار کو کم کیا ہے اور منصفانہ مسابقت کو یقینی بنایا ہے۔ کاروبار صرف ایک دن کے اندر اندراج کے طریقہ کار کو مکمل کر سکتے ہیں، جبکہ 17% پر کارپوریٹ ٹیکس کا نظام خطے میں سب سے کم شمار کیا جاتا ہے، جو سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور اسٹارٹ اپس کی ترقی کو فروغ دینے میں مدد کرتا ہے۔

سنگاپور کی حکومت نے بھی SMEs کی حمایت میں فعال کردار ادا کیا ہے۔ گرانٹ پروگرام، انوویشن سپورٹ فنڈز اور ترجیحی لون پیکجز کو ابتدائی طور پر سرمائے تک رسائی میں مدد کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ انٹرپرائز سنگاپور اور انٹرپرائز ڈویلپمنٹ فنڈ جیسے اقدامات نے بہت سی نجی کمپنیوں کو ابتدائی مشکل دور پر قابو پانے میں مدد کی ہے۔ حکومت نے ہنر مندی کے تربیتی پروگراموں کے ذریعے لیبر کی پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانے پر بھی خصوصی توجہ دی ہے۔ مزید برآں، جدت طرازی اور ٹیکنالوجی کے استعمال پر بھرپور توجہ دینے کی بدولت، ملک نے ایک متحرک اسٹارٹ اپ ایکو سسٹم بنایا ہے، جس نے بہت سے وینچر کیپیٹل فنڈز اور دنیا کی سرکردہ ٹیکنالوجی کارپوریشنز کی شرکت کو راغب کیا ہے۔

سنگاپور کا نقطہ نظر ظاہر کرتا ہے کہ "سہولت فراہم کرنے والی ریاست" کا کردار نہ صرف چند بڑے کاروباری اداروں کی مدد کرنا ہے بلکہ تمام کاروباری اداروں کے لیے ایک سطحی کھیل کا میدان اور ایک زرخیز ماحولیاتی نظام تیار کرنا بھی ہے۔

چین: کنٹرول سے براہ راست تخلیق تک

چین 1980 کی دہائی کے وسط سے پرائیویٹ سیکٹر کو "آزاد" کر رہا ہے۔ عمومی حکمت عملی یہ ہے کہ مارکیٹ کی طاقت کو ریاستی حکمت عملی کے ساتھ جوڑ دیا جائے: ریاست نجی ترقی کے لیے سازگار ماحول اور پالیسیاں تخلیق کرتی ہے، جبکہ بڑے وسائل کو مربوط کرنے اور میکرو اکنامک استحکام اور معاشی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہونے پر مداخلت کرنے کا کردار بھی ادا کرتی ہے۔

چین نجی اداروں کی مدد کے لیے بہت سے میکانزم کو یکجا کرتا ہے۔ سب سے پہلے، تمام سطحوں پر حکومتیں اکثر SMEs کے لیے ترجیحی پالیسیاں (ٹیکس، زمین، کریڈٹ) رکھتی ہیں، خاص طور پر برآمدات پر مبنی یا معاون صنعتوں میں۔ دوسرا، ریاست تمام علاقوں میں صنعتی پارکس اور کاروباری انکیوبیٹرز بناتی ہے، جہاں پروڈکشن کے احاطے سے لے کر مارکیٹ کے رابطوں تک نئے کاروبار کی حمایت کی جاتی ہے۔ تیسرا، حکومت چھوٹے کاروباروں اور بڑی کارپوریشنوں کے درمیان روابط کو فروغ دیتی ہے۔ جس میں بڑی کارپوریشنیں "سپلائی چین کی قیادت" کا کردار ادا کرتی ہیں، بہت سے SMEs کو سپلائرز، پروسیسرز، ڈسٹری بیوٹرز کے طور پر حصہ لینے کے لیے راغب کرتی ہیں۔ یہ فنڈز "بیج کے سرمایہ کاروں" کے طور پر کام کرتے ہیں، نجی سرمایہ کاروں کے ساتھ ٹیکنالوجی کے آغاز میں سرمایہ فراہم کرتے ہیں، خطرات کا اشتراک کرتے ہیں اور ترجیحی صنعتوں (AI، سیمی کنڈکٹرز، صاف توانائی...) میں کاروبار کے لیے رہنمائی کرتے ہیں۔

چونکہ اس کا نجی شعبہ تیزی سے ترقی کر رہا ہے، چین نے ان کاروباروں کو سخت قانونی ضوابط کی تعمیل کرنے کا مطالبہ کیا ہے، خاص طور پر ٹیکنالوجی اور مالیات جیسے شعبوں میں۔

شدید عالمی مسابقت اور پائیدار ترقی کے لیے نئے تقاضوں کے تناظر میں، چین نجی سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے لیے ایک نئی پالیسی دستاویز جاری کرنے کی تیاری کر رہا ہے۔ خاص طور پر، یہ پالیسی اہم شعبوں جیسے کہ ریلوے، جوہری توانائی، اور تیل اور گیس کی پائپ لائنوں میں بڑے منصوبوں میں نجی سرمائے کی کم از کم شرکت کی شرح کو متعین کرے گی۔ اسے صنعت تک رسائی اور مضمر اجارہ داریوں کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو توڑنے میں ایک پیش رفت سمجھا جاتا ہے۔

فی الحال، چین میں نجی معیشت کل قومی بجٹ کی آمدنی کا 50% سے زیادہ حصہ ڈالتی ہے، جی ڈی پی کا 60% ہے اور شہری چین میں 80% ملازمتیں پیدا کرتی ہے۔ 2024 تک، ملک میں 55 ملین سے زیادہ نجی ادارے ہوں گے، جو رجسٹرڈ اداروں کی کل تعداد کا 92.3 فیصد بنتے ہیں۔

آخری پوسٹ: تبصرہ: چیلنجز کو سنہری مواقع میں بدل دیں۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tu-nhan-tru-cot-kien-tao-dong-luc-tang-truong-moi-bai-4-20251012074355923.htm