جدت طرازی کی پالیسیوں کو بروقت ادارہ جاتی بنانا اور قانون سازی کے عمل میں بہتری

BTO- آج سہ پہر، 13 فروری کو، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh کی ہدایت پر، قومی اسمبلی کے ہال میں قانونی دستاویزات (ترمیم شدہ) کی اشاعت سے متعلق مسودہ قانون پر بحث ہوئی۔ ہال میں رائے دیتے ہوئے، بن تھوآن صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ Nguyen Huu Thong نے حکومت کی جانب سے جمع کرائی گئی لا کمیٹی کی تصدیقی رپورٹ اور قانونی دستاویزات (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے ساتھ اپنے اعلیٰ اتفاق کا اظہار کیا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے آج سہ پہر 13 فروری کو ہال میں مباحثے کے اجلاس کی صدارت کی۔

مندوب Nguyen Huu Thong نے تصدیق کی کہ قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کی جامع نظرثانی کا مقصد قانون سازی کے عمل میں جدت اور بہتری سے متعلق پارٹی کی پالیسی کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنانا ہے۔ یہ پیشرفت کو تیز کرنے اور قانونی دستاویزات کی تعمیر اور جاری کرنے کے معیار کو بہتر بنانے اور نئے دور میں قومی تعمیر و ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے اداروں کو مکمل کرنے میں معاون ثابت ہوگا۔

بن تھوآن صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ Nguyen Huu Thong نے آج سہ پہر 13 فروری کو ہال میں خطاب کیا۔

قانونی دستاویزات کے نفاذ میں ترمیم، تکمیل، تبدیل کرنے، ختم کرنے یا معطل کرنے سے متعلق مسودہ قانون کے آرٹیکل 8 پر تبصرہ؛ خاص طور پر، پوائنٹ اے، شق 4 پر، مسودے کا آرٹیکل 8 درج ذیل میں سے کسی ایک صورت میں موجودہ قانونی دستاویزات کی جگہ قانونی دستاویزات کے اجراء کا تعین کرتا ہے: "ضابطے کے دائرہ کار اور درخواست کے مضامین میں بنیادی تبدیلیاں"۔ درخواست میں وضاحت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، مندوب Nguyen Huu Thong نے واضح طور پر اس کی وضاحت کرنے کی تجویز پیش کی کہ "بنیادی تبدیلی" کیا سمجھا جاتا ہے۔ مندوب کا خیال ہے کہ قانونی دستاویزات میں ترمیم، ضمیمہ یا تبدیل کرنے کا عمل ایجنسی یا شخص کو تفویض کیا جانا چاہیے کہ وہ ایسی قانونی دستاویزات جاری کرے اور اس پر غور کرے اور فیصلہ کرے کہ آیا ترمیم شدہ، ضمیمہ یا تبدیل کرنے والی دستاویزات جاری کی جائیں تاکہ مجاز اتھارٹی کے لیے پہل اور لچک پیدا کی جا سکے۔

مسودے کی شق 5 کے آخر میں، یہ شرط رکھی گئی ہے کہ "اگر دیگر دفعات ہیں لیکن ان کا اطلاق جاری رکھنے کی ضرورت ہے، تو انہیں نئی ​​جاری کردہ قانونی دستاویز میں واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے"، مندوب Nguyen Huu Thong نے کہا کہ یہ شق ایک طرف، آرٹیکل 58 میں درج دستاویزات کو لاگو کرنے کے اصول سے متصادم ہے۔ دوسری طرف، یہ شق بہت سے مختلف مشمولات کے ساتھ قانونی دستاویزات کا ایک نظام تشکیل دے سکتی ہے، تضادات کو اوورلیپ کرتے ہیں جن کا جائزہ لینے، ترمیم کرنے اور ان کی تکمیل میں سستی ہوتی ہے، جس کی وجہ سے عملی اطلاق میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ اس کے علاوہ، حقیقت میں، قانونی دستاویزات کے مسودے میں، عبوری دفعات موجود ہیں، جو ایک یا متعدد دفعات کی مؤثر مدت میں ایک خاص نقطہ تک توسیع یا مختصر کرنے کی اجازت دیتی ہیں تاکہ ایجنسی کے پاس ان دفعات کا جائزہ لینے کا وقت ہو جو موجودہ قانون کی دفعات کے مطابق جلد از جلد جاری کرنے کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مذکورہ بالا شق پر غور کرے۔

قانونی دستاویزات بھیجنے اور ذخیرہ کرنے سے متعلق مسودے کے آرٹیکل 9 پر تبصرے؛ شق 1، آرٹیکل 9 میں کہا گیا ہے کہ "... قانونی دستاویزات جاری کرنے والے مجاز ایجنسیاں اور افراد الیکٹرانک گزٹ اور قومی قانونی ڈیٹا بیس پر معائنہ، نگرانی، اور پوسٹنگ کے لیے مجاز ایجنسیوں کو دستاویزات بھیجنے کے ذمہ دار ہیں"۔ مسودے کی شق 4، آرٹیکل 9 گزٹ پر پوسٹ کی گئی دستاویزات کی قدر کو متعین کرتا ہے "الیکٹرانک گزٹ پر پوسٹ کردہ قانونی دستاویزات کی اصل دستاویزات کی قدر ہوتی ہے"؛ تاہم، مسودے میں ابھی تک قومی قانونی ڈیٹا بیس پر پوسٹ کی گئی دستاویزات کی قدر کا تعین نہیں کیا گیا ہے۔ لہذا، مندوبین نے تجویز کیا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی قومی قانونی ڈیٹا بیس پر پوسٹ کی گئی دستاویزات کی قانونی قدر کے بارے میں ضوابط کا مطالعہ کرے اور ضابطوں کی تکمیل کرے۔

مسودے کے آرٹیکل 50 میں مختصر طریقہ کار کے مطابق قانونی دستاویزات کی تیاری اور اجراء پر فیصلہ کرنے کے مقدمات اور اختیار کے بارے میں؛ پوائنٹ بی، شق 1 میں "عملی طور پر پیدا ہونے والے مسائل کو حل کرنے کے لیے فوری معاملات میں" کی شرط رکھی گئی ہے، مندوب Nguyen Huu Thong نے تجویز پیش کی کہ قانون میں واضح طور پر بیان کیا جائے یا حکومت کو متحد درخواست کے لیے "فوری مقدمات" کی رہنمائی کے لیے تفویض کیا جائے، جبکہ مختصر طریقہ کار کے مطابق قانونی دستاویزات کو جاری کرنے کے لیے غلط استعمال سے گریز کیا جائے۔

مسودے کے آرٹیکل 58 میں قانونی دستاویزات کی درخواست پر تبصرہ؛ مندوبین نے ایسے معاملات میں قانونی دستاویزات کے اطلاق کو ریگولیٹ کرنے والی ایک شق شامل کرنے کی تجویز پیش کی جہاں ایک ہی سطح کی ایجنسی کے ایک ہی معاملے پر مختلف ضابطے ہیں (مثال کے طور پر، وزیر تعلیم و تربیت کا سرکلر اور وزارت داخلہ کے سرکلر میں ایک ہی معاملے پر مختلف ضابطے ہیں)، کس ایجنسی کے قانونی دستاویزات کو لاگو کیا جانا چاہیے۔ کیونکہ عملی طور پر، ایسے واقعات پیش آئے ہیں، جو قانون کے اطلاق کے معاملے میں مقامی لوگوں کے لیے مشکلات اور الجھنوں کا باعث بنے ہیں۔

ماخذ: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html