BTO-آج سہ پہر، 13 فروری کو، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh کی ہدایت پر، قومی اسمبلی نے ہال میں قانونی دستاویزات کی اشاعت (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث کی۔ ہال میں رائے دیتے ہوئے، صوبہ بن تھوآن کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ Nguyen Huu Thong نے حکومت کی جانب سے جمع کرائے گئے قانون کمیٹی کی جائزہ رپورٹ اور قانونی دستاویزات (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے ساتھ اپنے اعلیٰ اتفاق کا اظہار کیا۔
مندوب Nguyen Huu Thong نے تصدیق کی کہ قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کی جامع نظرثانی کا مقصد قانون سازی کے عمل میں جدت اور بہتری سے متعلق پارٹی کی پالیسی کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنانا ہے۔ یہ پیشرفت کو تیز کرنے اور قانونی دستاویزات کی ترقی اور اجراء کے معیار کو بہتر بنانے اور نئے دور میں قومی تعمیر و ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے ادارے کو مکمل کرنے میں معاون ثابت ہوگا۔
قانونی دستاویزات کے نفاذ میں ترمیم، تکمیل، تبدیل کرنے، ختم کرنے یا معطل کرنے سے متعلق مسودہ قانون کے آرٹیکل 8 پر تبصرہ؛ خاص طور پر، پوائنٹ اے، شق 4، مسودے کے آرٹیکل 8 میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ موجودہ قانونی دستاویزات کی جگہ قانونی دستاویزات کا اعلان درج ذیل صورتوں میں سے ایک میں آتا ہے: "ضابطے کے دائرہ کار اور درخواست کے مضامین میں بنیادی تبدیلیاں"۔ درخواست میں وضاحت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، مندوب Nguyen Huu Thong نے واضح طور پر اس کی وضاحت کرنے کی تجویز پیش کی کہ "بنیادی تبدیلی" کیا سمجھا جاتا ہے۔ مندوب کا خیال ہے کہ قانونی دستاویزات میں ترمیم، ان کی تکمیل یا تبدیل کرنے کا کام ایجنسی یا شخص کو تفویض کیا جانا چاہیے کہ وہ ایسے قانونی دستاویزات کو جاری کرنے کا اختیار رکھتا ہو اور اس پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے کہ آیا ترمیم شدہ، ضمیمہ یا تبدیل شدہ دستاویزات کو جاری کرنا ہے تاکہ مجاز اتھارٹی کے لیے پہل اور لچک پیدا کی جائے۔
مسودے کے پیراگراف 5 کے آخر میں، یہ کہا گیا ہے کہ "اگر دیگر دفعات ہیں لیکن ان کا اطلاق جاری رکھنے کی ضرورت ہے، تو انہیں نئی جاری کردہ قانونی دستاویز میں واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے"، مندوب Nguyen Huu Thong نے کہا کہ ایک طرف یہ شق آرٹیکل 58 میں درج دستاویزات کو لاگو کرنے کے اصول سے متصادم ہے۔ دوسری طرف، یہ شق بہت سے مختلف مشمولات کے ساتھ قانونی دستاویزات کا ایک نظام تشکیل دے سکتی ہے، تضادات کو اوورلیپ کرتے ہیں جن کا جائزہ لینے، ترمیم کرنے اور ان کی تکمیل میں سستی ہوتی ہے، جس کی وجہ سے عملی اطلاق میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ اس کے علاوہ، حقیقت میں، قانونی دستاویزات کے مسودے میں، عبوری دفعات موجود ہیں، جو ایک یا متعدد دفعات کی مؤثر مدت میں ایک خاص نقطہ تک توسیع یا مختصر کرنے کی اجازت دیتی ہیں تاکہ ایجنسی کے پاس ان دفعات کا جائزہ لینے کا وقت ہو جو موجودہ قانون کی دفعات کے مطابق جلد از جلد جاری کرنے کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مذکورہ بالا شق پر غور کرے۔
قانونی دستاویزات بھیجنے اور ذخیرہ کرنے سے متعلق مسودے کے آرٹیکل 9 پر تبصرے؛ شق 1، آرٹیکل 9 میں کہا گیا ہے کہ "... قانونی دستاویزات جاری کرنے والے مجاز ایجنسیاں اور افراد الیکٹرانک گزٹ اور قومی قانونی ڈیٹا بیس پر معائنہ، نگرانی، اور پوسٹنگ کے لیے مجاز ایجنسیوں کو دستاویزات بھیجنے کے ذمہ دار ہیں"۔ مسودے کی شق 4، آرٹیکل 9 گزٹ پر پوسٹ کی گئی دستاویزات کی قدر کو متعین کرتا ہے "الیکٹرانک گزٹ پر پوسٹ کردہ قانونی دستاویزات کی اصل دستاویزات کی قدر ہوتی ہے"؛ تاہم، مسودے میں ابھی تک قومی قانونی ڈیٹا بیس پر پوسٹ کی گئی دستاویزات کی قدر کا تعین نہیں کیا گیا ہے۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی قومی قانونی ڈیٹا بیس پر پوسٹ کی گئی دستاویزات کی قانونی قدر کے بارے میں ضوابط کا مطالعہ کرے اور ضابطوں کی تکمیل کرے۔
مسودے کے آرٹیکل 50 میں مختصر طریقہ کار کے مطابق قانونی دستاویزات کی تیاری اور اجراء پر فیصلہ کرنے کے مقدمات اور اختیار کے بارے میں؛ پوائنٹ بی، شق 1 میں "عملی طور پر پیدا ہونے والے مسائل کو حل کرنے کے لیے فوری معاملات میں" کی شرط رکھی گئی ہے، مندوب Nguyen Huu Thong نے تجویز پیش کی کہ قانون میں واضح طور پر بیان کیا جائے یا حکومت کو متحد درخواست کے لیے "فوری مقدمات" پر رہنمائی فراہم کرنے کے لیے تفویض کیا جائے، جبکہ مختصر طریقہ کار کے مطابق قانونی دستاویزات کو جاری کرنے کے لیے غلط استعمال سے گریز کیا جائے۔
مسودے کے آرٹیکل 58 میں قانونی دستاویزات کی درخواست پر تبصرہ؛ مندوبین نے ایسے معاملات میں قانونی دستاویزات کے اطلاق کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک شق شامل کرنے کی تجویز پیش کی جہاں ایک ہی سطح پر ایجنسیاں ایک ہی معاملے پر مختلف ضوابط جاری کرتی ہیں (مثال کے طور پر، وزیر تعلیم و تربیت کا سرکلر اور وزارت داخلہ کا سرکلر ایک ہی معاملے پر مختلف ضابطے رکھتا ہے)، کس ایجنسی کی قانونی دستاویزات کو لاگو کیا جانا چاہیے۔ کیونکہ عملی طور پر، ایسے واقعات پیش آئے ہیں، جو قانون کے اطلاق کے معاملے میں مقامی لوگوں کے لیے مشکلات اور الجھنوں کا باعث بنے ہیں۔
ماخذ: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html
تبصرہ (0)