10ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 31 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی نے قومی دفاعی صنعت، سلامتی اور صنعتی نقل و حرکت سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر گروپوں میں بحث کی۔
فنڈز کے لیے عوامی اور شفاف نگرانی کے طریقہ کار کو یقینی بنائیں
ہائی فونگ شہر کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Viet Nga کے مطابق، یہ پارٹی کی جدید، خود مختار، دوہری استعمال کی دفاعی اور سلامتی کی صنعتوں کی ترقی کے بارے میں پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے خصوصی اہمیت کا قانون ہے - جو قومی دفاع، سلامتی اور ملک کی اقتصادی ترقی دونوں کی خدمت کرتا ہے۔
سیکورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ میں دلچسپی کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب ویت اینگا نے کہا: پولیٹ بیورو کے اختتامی نمبر 158-KL/TW نے موجودہ قانون میں طے شدہ دفاعی صنعت فنڈ کے علاوہ، سیکورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کے قیام کی اجازت دی ہے۔
تاہم، اوورلیپ سے بچنے اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، اس مسودہ قانون کو دونوں فنڈز کو واضح طور پر الگ کرنے کے لیے ایڈجسٹ کیا گیا ہے، جس میں وزارتِ قومی دفاع کو دفاعی صنعت کے فنڈ اور وزارتِ پبلک سیکیورٹی کو سیکیورٹی انڈسٹری انویسٹمنٹ اینڈ ڈیولپمنٹ فنڈ کا انتظام کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔
مندوبین نے کہا کہ یہ علیحدگی معقول ہے اور اسے قانون میں واضح طور پر ادارہ جاتی شکل دینے کی ضرورت ہے۔ چونکہ دونوں شعبوں میں مختلف کام، انتظامی طریقہ کار اور وسائل ہیں، ان کو ایک فنڈ میں ضم کرنے سے عمل درآمد میں بہت سی الجھنیں پیدا ہوئی ہیں۔
اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Be Minh Duc (Cao Bang Delegation) نے دفاعی صنعت اور سلامتی کی صنعت کی ترقی میں پہل کرنے کے لیے دونوں فنڈز کے درمیان علیحدگی کی حمایت کرنے پر اتفاق کیا۔
تاہم، مندوب Be Minh Duc نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی دونوں قسم کے فنڈز کے عوامی اور شفاف نگرانی کے طریقہ کار کا مطالعہ کرے اور ضوابط کی تکمیل کرے تاکہ تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنایا جا سکے، نقل سے گریز کیا جا سکے۔ ایک ہی وقت میں، ریاستی بجٹ کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ مالیاتی انتظام میں خطرات اور نقصانات کو روکنا۔
زیادہ موثر انتظام کے لیے دو آزاد فنڈز میں علیحدگی کی پالیسی سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Quoc Han (Ca Mau Delegation) نے تجویز پیش کی کہ وسائل کے اوورلیپ اور ضیاع سے بچنے کے لیے دونوں فنڈز اور دو دفاعی حفاظتی صنعتی کمپلیکس کے درمیان تعلقات پر غور کرنا ضروری ہے۔
مندوبین نے یہ بھی نوٹ کیا کہ فنڈز کے قیام کے لیے ایک سخت، عوامی اور شفاف نگرانی کے طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ وینچر انویسٹمنٹ میں من مانی درخواست یا غلط استعمال سے بچا جا سکے۔
اس کے ساتھ ساتھ، وسائل کو متنوع بنانے اور جدت کو فروغ دینے کے لیے نجی شعبے کو سیکیورٹی انڈسٹری، خاص طور پر ہائی ٹیک انٹرپرائزز میں حصہ لینے کی ترغیب دینے کے لیے ایک طریقہ کار شامل کرنے کی تجویز ہے۔
سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ مینجمنٹ کونسل کے اختیار اور ذمہ داری کے طریقہ کار کو واضح کرنا
مسودہ قانون کی شق 7، آرٹیکل 79 میں، سیکورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ مینجمنٹ کونسل پر ایک پروویژن ہے جو پبلک سیکورٹی کے وزیر اور کونسل کے چیئرمین کے فیصلے سے قائم کی گئی ہے۔
مندوب ما تھی تھیو (Tuyen Quang Delegation) نے تبصرہ کیا کہ اس کونسل کا قیام وزارتوں، شاخوں، مقامی علاقوں اور کاروباری اداروں کے درمیان سیکورٹی انڈسٹری کی ترقی کی سرگرمیوں کے لیے رابطہ کاری، مشاورت اور انتظامی طریقہ کار کو مضبوط بنانے کے لیے ضروری ہے۔
تاہم، مندوبین نے نشاندہی کی کہ مسودے میں ابھی تک سیکیورٹی انڈسٹری کے انچارج ایجنسی کے ساتھ کونسل کی قانونی پوزیشن، کاموں، کاموں، اختیارات اور تعلقات کو واضح نہیں کیا گیا ہے، خاص طور پر پبلک سیکیورٹی کی وزارت کے ساتھ - اس شعبے میں ریاستی انتظامی کام انجام دینے والی ایجنسی۔
نظم و نسق میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے اور اختیارات کے اوور لیپنگ سے بچنے کے لیے، خاتون مندوب Doan Tuyen Quang نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی اس کونسل کی نوعیت کو ایک مشاورتی، بین الیکٹرول کوآرڈینیشن باڈی یا ایک ایگزیکٹو مینجمنٹ ایجنسی کے طور پر واضح طور پر بیان کرے۔
ایک ہی وقت میں، خاص طور پر کونسل اور سیکورٹی انڈسٹری کے انچارج ایجنسی کے درمیان ذمہ داریوں کی وضاحت کریں، افعال کی نقل سے بچیں؛ فیصلہ سازی کی اتھارٹی، ذمہ داری کے طریقہ کار اور کونسل کے کام کرنے والے نظام کو واضح کرنا، قانون کے نافذ ہونے پر عمل درآمد کی فزیبلٹی کو یقینی بنانا۔
اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ مسودہ قانون میں یہ شق اب بھی عمومی ہے، مندوب لو تھی ویت ہا (ٹوئن کوانگ وفد) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو مسودہ قانون میں اصولوں کا تعین کرنا چاہیے۔ مسودہ قانون میں کوئی تفصیلی شق نہ ہونے کی صورت میں، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت سختی اور مزید تفصیل کو یقینی بنانے کے لیے اس کونسل پر تفصیلی ضابطے فراہم کرے۔
مندوب Le Nhat Thanh (Hanoi City Delegation) نے سیکورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ مینجمنٹ کونسل کی پوزیشن، کاموں اور کاموں کا مطالعہ کرنے اور واضح کرنے کی تجویز بھی پیش کی یا عوامی تحفظ کے وزیر کو ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کیا۔ "سیکیورٹی انڈسٹری سپیشلائزڈ ایجنسی" (موجودہ قانون کی شق 6، آرٹیکل 79 میں) اور "سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ مینجمنٹ کونسل" (شق 7 میں، آرٹیکل 79 نئے شامل کیے گئے) کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کرنے کی سفارش کریں۔
ماخذ: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-chuc-nang-nhiem-vu-cua-hoi-dong-quan-ly-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post919576.html
تبصرہ (0)