برآمدات کو "سرد"، متحد مقامی مارکیٹ کو فروغ دینے کا عزم، چین واقعی کیا چاہتا ہے؟

چین نے حال ہی میں بیرونی اثرات جیسے کہ کمزور غیر ملکی مانگ، مالیاتی اتار چڑھاؤ، اور پابندیوں کے خطرات کو کم کرنے کی کوشش میں ایک متحد مقامی مارکیٹ بنانے کی تجویز پیش کی ہے جس سے اس کی اقتصادی بحالی کو خطرہ ہے۔

بیجنگ ایک بڑی مقامی مارکیٹ کا مالک ہے جس کی آبادی 1.4 بلین سے زیادہ ہے، جن میں سے 400 ملین سے زیادہ متوسط طبقے کے ہیں۔ مثالی تصویر۔ (ماخذ: ژنہوا)

چین ایک متحد مقامی مارکیٹ کو انتہائی موثر، اصول پر مبنی، منصفانہ اور کھلی مقامی مارکیٹ کے طور پر بیان کرتا ہے جو تحفظ پسندی، مارکیٹ کی تقسیم یا اقتصادی گردش کو محدود کرنے والی مقامی رکاوٹوں کو ختم کرتا ہے، اس طرح بڑے پیمانے پر مصنوعات اور وسائل کی گردش کو آسان بناتا ہے۔

متحد گھریلو مارکیٹ

واحد گھریلو مارکیٹ کا تصور پہلی بار باضابطہ طور پر پالیسی سازوں نے 2013 میں ایک اعلیٰ سطحی اصلاحاتی دستاویز میں پیش کیا تھا، جس میں علاقائی تحفظ پسندی کو ختم کرنے اور مسابقت کی حوصلہ افزائی پر توجہ مرکوز کی گئی تھی۔

اپریل 2022 تک، بیجنگ نے ایک متحد گھریلو مارکیٹ کے قیام کو تیز کرنے کے لیے مخصوص رہنما خطوط جاری کیے تھے، جس سے پیداواری عوامل کی زیادہ موثر اور ہموار نقل و حرکت کی سہولت فراہم کی گئی تھی، جن میں لیبر، سامان، سرمایہ اور ڈیٹا شامل ہیں۔

رہنما خطوط کو چینی صدر شی جن پنگ کی اقتصادی ترقی کی نئی حکمت عملی کی حمایت کے لیے ایک سنگ بنیاد کے طور پر دیکھا جاتا ہے، جس میں معیاری اقتصادی ترقی، محفوظ ترقی اور جدت میں اضافہ پر توجہ دی گئی ہے۔

ٹائمنگ کی وجہ

1.4 بلین سے زیادہ افراد کی آبادی کے ساتھ، جن میں سے 400 ملین سے زیادہ متوسط طبقے پر مشتمل ہے، چین دنیا کی واحد انتہائی بڑی مارکیٹ کا مالک ہے جس میں 2022 تک اشیائے خوردونوش اور اشیائے خوردونوش کی خدمات پر اخراجات 44 ٹریلین یوآن (6.2 ٹریلین ڈالر) تک پہنچ جائیں گے۔

چین لوہے، خام تیل اور صنعتی دھاتوں کا دنیا کا سب سے بڑا درآمد کنندہ ہے۔

ایک متحد گھریلو مارکیٹ کے قیام کے اقدام کو تیزی سے بدلتے ہوئے ملکی اور بین الاقوامی ماحول کے ردعمل کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔

بیرونی طور پر، اس اقدام کو امریکی تجارتی جنگ اور دنیا کی دو سب سے بڑی معیشتوں کو جوڑنے کی جاری کوششوں کے ردعمل کے طور پر دیکھا جا رہا ہے، چین کو گرتی ہوئی بیرون ملک مانگ، اعلی ٹیرف اور وبائی امراض کے بعد سپلائی چین میں رکاوٹوں کے درمیان کھپت میں اضافے کا سامنا ہے۔

بیجنگ نے مئی 2020 میں اس بات پر زور دیا تھا جب اس نے اپنی دوہری گردش کی حکمت عملی کا اعلان کیا تھا، جو کہ مقامی مارکیٹ یا اندرونی گردش پر زیادہ توجہ مرکوز کرتی ہے، بتدریج برآمد پر مبنی ترقی یا بیرونی گردش پر اپنا انحصار کم کرتی ہے، حالانکہ وہ اسے مکمل طور پر ترک نہیں کرتا ہے۔

اقتصادی ماہرین کے مطابق، ایک متحد مقامی مارکیٹ، غیر ملکی سرمایہ کاروں کو برقرار رکھنے کا طریقہ ہے کیونکہ یہ ایک بہت بڑی اور ممکنہ صارف مارکیٹ ہے جس میں ایک بڑھتے ہوئے متوسط طبقے کے ساتھ بہت سے بہترین کاروباری مواقع کا وعدہ کیا گیا ہے۔

2023 کے پہلے چار مہینوں میں، دنیا کی دوسری سب سے بڑی معیشت میں امریکہ سے آرڈرز میں مسلسل کمی دیکھی گئی، جبکہ غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری میں سال بہ سال 3.3 فیصد کمی واقع ہوئی۔

کلیدی کام

2022 رہنمائی دستاویز کے اہم کام مسابقت کی حوصلہ افزائی، ادارہ جاتی اخراجات کو کم کرنا، کارکردگی اور پیداواری صلاحیت میں اضافہ، تکنیکی جدت کو بڑھانا اور بین الاقوامی تعاون کو فروغ دینا ہیں۔ یہ تمام کام چین کے 2020 کی مجموعی گھریلو پیداوار کو دوگنا کرنے کے 2035 کے نمو کے ہدف کے لیے اہم ہیں۔

خاص طور پر، حکومت کی مہم میں مارکیٹ تک رسائی کے متحد معیارات، منصفانہ مسابقت، ایک سماجی کریڈٹ سسٹم، املاک دانش کا تحفظ، مزدوری اور ڈیٹا کے آزادانہ بہاؤ کے منصوبے شامل ہیں۔

غیر ملکی سرمایہ کار کیا سوچتے ہیں؟

غیر ملکی اور نجی کمپنیوں نے طویل عرصے سے مارکیٹ تک رسائی کے دوران ہر قسم کے کاروبار کے لیے مختلف معیارات اور ضوابط کے بارے میں شکایت کی ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ ریاستی شعبے کو اب بھی کچھ شعبوں جیسے کہ سرکاری خریداری، بینک قرض دینے اور بولی لگانے میں پوشیدہ فائدہ ہے۔

مئی کے آخر میں جاری ہونے والی اپنی سالانہ رپورٹ میں، چین میں برٹش چیمبر آف کامرس نے کہا کہ بہت سے علاقوں میں انتظامی دستاویزات کا نفاذ بہت سے شعبوں میں ناہموار ہے، جیسے کسٹم کلیئرنس کا انتظار کا وقت یا ڈیٹا پرائیویسی کے نئے قوانین کا نفاذ۔

پیکنگ یونیورسٹی کے سکول آف اکنامکس کے ایک اسکالر وو کونفینگ کی تحقیق کے مطابق، صوبائی سرحدوں کو عبور کرنے پر ایک شے کو عام طور پر 3.8 سے 19.6 فیصد اضافی ٹیکس کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ کمپنیوں کو چین کے ہکو نظام کے تحت افرادی قوت میں کم نقل و حرکت کے چیلنج کا بھی سامنا ہے، جو شہریوں کو ان کی جائے پیدائش کی بنیاد پر عوامی خدمات مختص کرتا ہے۔ اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ کمپنیوں کو دوسرے صوبوں سے ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے زیادہ لاگت آتی ہے۔

متحد گھریلو مارکیٹ کو مکمل کرنے کا وقت

یہ ایک طویل مدتی منصوبہ ہو گا، اور جب کہ کچھ کام پہلے ہی شروع ہو چکے ہیں، عام طور پر پیش رفت کافی سست ہے۔

پچھلے سال کے آخر میں، چین کے اعلیٰ اقتصادی منصوبہ بندی کے ادارے، نیشنل ڈویلپمنٹ اینڈ ریفارم کمیشن نے سوشل کریڈٹ سسٹم میں اصلاحات کے بارے میں ایک عوامی مشاورت کا آغاز کیا، اور دعویٰ کیا کہ اس سے کاروباری ماحول کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔

چین نے بڑے پیمانے پر گھریلو رجسٹریشن کی پابندیاں ختم کر دی ہیں، جب کہ مرکزی سطح کے شہروں جیسے کہ شنگھائی اور بیجنگ نے پابندیاں ڈھیلی کر دی ہیں، جس سے ہنر کے لیے مزید مواقع پیدا ہوئے ہیں اور تارکین وطن کارکنوں کے لیے مزید عوامی خدمات متعارف کرائی گئی ہیں۔

اس سال مئی کے وسط سے، چینی حکومت حکام کے لیے ایک نیا تشخیصی نظام نافذ کر رہی ہے۔ پہلے، حکام اکثر اپنے مقامی کاروبار کو ترجیح دیتے تھے، جس کی وجہ سے مقامی تحفظ پسندی میں اضافہ ہوتا تھا۔

ماخذ