فورم کا منظر۔ تصویر: Doan Tan/VNA
قومی اسمبلی کے اداروں، مرکزی اور مقامی محکموں، وزارتوں، شاخوں، تحقیقی اداروں، یونیورسٹیوں اور ماہرین کی جانب سے فورم کو بھیجی گئی 20 پیشکشوں کی بنیاد پر حقیقت کو براہ راست دیکھنے اور چیلنجوں کی درست نشاندہی کرنے کے تناظر میں، کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین نے مندوبین کے لیے مسائل کے متعدد کلیدی گروپوں کی تجویز پیش کی، تاکہ اتفاق رائے پیدا کیا جا سکے اور غیر معیاری سوچ کو پھیلانے کے لیے مؤثر طریقے سے کام جاری رکھا جا سکے۔ آنے والے وقت میں قومی اسمبلی کے قانون سازی کے کام کا۔
اس کے مطابق، فعال، تخلیقی اور سرکردہ ترقی کی طرف قانون سازی کی سوچ کو اختراع کرنا ایک بنیادی تبدیلی ہے۔ قانون سازی کو "پری چیکنگ" اور "مکمل حفاظت" کی ذہنیت سے کنٹرول شدہ خطرات کو فعال طور پر قبول کرنے، اختراع کے لیے جگہ کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ سینڈ باکس کے طریقہ کار پر سختی سے قانون سازی کرنا ضروری ہے۔ پالیسی کی پیشن گوئی کے معیار کو بہتر بنانا؛ جامع، کراس ڈسپلنری سوچ کے ساتھ "انسٹی ٹیوشنل آرکیٹیکٹس" کی ایک ٹیم بنائیں، جو عالمی رجحانات کو سمجھنے اور نئے ماڈل بنانے کی صلاحیت رکھتی ہو۔
اس کے علاوہ، ڈیجیٹل تبدیلی، گرین اکانومی اور نئے معاشی ماڈلز کے ظہور کے تناظر میں جدید مارکیٹ اکنامک انسٹی ٹیوشن کو مکمل کرنا ایک فوری ضرورت ہے۔ اس مواد کو ریگولیٹ کرنے والے قانونی فریم ورک کو صرف حقیقت کی پیروی کرنے کے بجائے ایک قدم آگے بڑھنے کے لیے تعمیر اور مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔ اقتصادی اداروں اور قوانین کو تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے محرک قوت بننا چاہیے۔ 2028 تک، سرمایہ کاری اور کاروبار سے متعلق قانونی نظام کو مکمل کیا جانا چاہیے، جو کہ قرارداد 66-NQ/TW کی ضرورت کے مطابق آسیان کے سرفہرست 3 ممالک میں ویتنام کے سرمایہ کاری کے ماحول کو بنانے میں معاون ہے۔ کلیدی نئے مسائل جیسے کہ ڈیٹا اور ڈیجیٹل اثاثے، مصنوعی ذہانت، کاربن مارکیٹس، اور جدت طرازی کو قانونی شکل دینے اور ترقیاتی طریقوں کے ذریعے مزید کامل بنانے کی ضرورت ہے۔
اس کے ساتھ ساتھ 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے ہم آہنگ اور موثر عمل اور وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کے تبادلے کے نعرے کے مطابق "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ دار ہوتا ہے" کا مسئلہ ہے۔ اس کے لیے نہ صرف قرارداد 66-NQ/TW کے ہدف کے طور پر 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے مطابق 2027 تک متعلقہ قوانین کی ایک بڑی تعداد کا جائزہ لینے اور اسے مکمل کرنے کی ضرورت ہے، بلکہ اس بات کو بھی یقینی بنانا ہے کہ نئے جاری کیے گئے قانونی ضوابط 2-سطح کی مقامی حکومتوں کی صلاحیت کو زیادہ سے زیادہ بنائیں اور عملی انتظام کے ساتھ ہم آہنگ ہوں۔ اس بات کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے کہ کمیون لیول - لوگوں کی براہ راست خدمت کرنے والی نچلی سطح کی حکومتیں انسانی وسائل، مالیات اور آپریٹنگ آلات کے لحاظ سے پوری طرح سے وسائل فراہم کرتی ہیں۔
کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین نے اس بات پر زور دیا کہ ڈیجیٹل دور میں انسانی حقوق اور شہری حقوق سے متعلق قانون کو مکمل کرنا؛ بدعنوانی کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے قانون کو مکمل کرنا، فضول خرچی اور طاقت کو کنٹرول کرنا اب بھی دیانت اور سماجی اعتماد کو مضبوط کرنے کے لیے فوری تقاضے ہیں۔ قانونی نظام کے ڈھانچے کو مکمل کرنا؛ قوانین بنانے اور نافذ کرنے کے عمل کو مکمل کرنا جاری رکھنا؛ اور قوانین بنانے اور نافذ کرنے کے عمل میں حصہ لینے والے مضامین کے کام کرنے کے طریقوں کو اختراع کرنا۔
قانون سازی کی سوچ میں مضبوط جدت
فورم سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے اس بات کی تصدیق کی کہ قانونی نظام مضبوطی سے تیار ہوا ہے، تیزی سے ہم آہنگ، شفاف، قابل رسائی، اور ملکیت، سرمایہ کاری، کاروبار سے لے کر سائنس ، ٹیکنالوجی اور سماجی تحفظ تک تمام شعبوں کا احاطہ کرتا ہے۔ پچھلی مدت میں پارٹی کی پالیسیوں کا ادارہ جاتی عمل تیزی سے اور ہم آہنگی سے کیا گیا، جس سے بہت سی رکاوٹوں کو دور کرنے اور ترقی کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے میں مدد ملی۔
تاہم، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے نقطہ نظر سے، چیئرمین Phan Van Mai نے بھی حدود کی نشاندہی کی۔ خاص طور پر، بہت سے قانونی ضابطے اب بھی متضاد، متضاد ہیں، اور حقیقت سے مطابقت نہیں رکھتے۔ کچھ علاقوں میں قانون سازی کی سوچ اب بھی انتظامیہ پر بھاری ہے۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کافی مضبوط نہیں ہے۔ انتظامی طریقہ کار اب بھی بوجھل ہیں۔ قانون کی تعمیل کی قیمت زیادہ ہے؛ قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تنظیم اب بھی ایک کمزور کڑی ہے اور پالیسی ردعمل سست ہے۔ نئے علاقوں کے لیے قانونی فریم ورک کا ابھی بھی فقدان ہے، بین الاقوامی مقابلے میں پیچھے پڑ جانے کا خطرہ ہے۔
اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ "یہ ایک بہت بڑا چیلنج ہے۔ اگر ہم وقت پر اختراع نہیں کرتے ہیں اور مضبوطی اور ہم آہنگی سے اختراع نہیں کرتے ہیں، تو یہ ادارہ نئے دور میں ترقی کے لیے ایک محرک کی بجائے رکاوٹ بن سکتا ہے،" اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا۔
آنے والے وقت میں سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اقتصادی قانون کو مکمل کرنے کے لیے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین نے تین سفارشات پر زور دیا۔
سب سے پہلے، قانون سازی کی سوچ کو مضبوطی سے اختراع کریں۔ لوگوں اور کاروبار پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے ایک شفاف، جدید قانونی فریم ورک بنائیں۔ لوگوں، کاروباروں اور نافذ کرنے والے اداروں کے لیے قانون کے اطلاق کے لیے جگہ پیدا کرتے ہوئے، نظم و نسق سے تخلیق کی طرف مضبوطی سے منتقل ہونا۔ پارٹی کی پالیسیوں کو مکمل اور فوری طور پر ادارہ جاتی بنائیں۔ قوانین، فرمانوں اور سرکلر کے درمیان اتحاد اور ربط کو یقینی بنائیں اور ادارہ جاتی وقفے کو ترقی کی راہ میں رکاوٹ نہ بننے دیں۔
دوسرا، فوری طور پر قانونی نظام کا جائزہ لیں۔ نئے اقتصادی شعبوں کے لیے قانونی نظام کو مکمل کرنا۔ 2028 تک سرمایہ کاری اور کاروبار پر قانونی نظام کو مکمل کرنے کا ہدف مکمل کریں، ویتنام کے سرمایہ کاری کے ماحول کو آسیان کے ٹاپ 3 میں شامل کریں۔ اقتصادی اور مالیاتی اداروں کو خاص طور پر سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراع، ڈیجیٹل اکانومی، گرین اکانومی... نجی معیشت کی مضبوط ترقی کے لیے ایک لچکدار قانونی ڈھانچہ تشکیل دینا؛ نئے کاروباری شعبوں کو فروغ دینا جیسے سمارٹ اربن اکانومی، نچلی سطح کی معیشت، خلائی معیشت، سرحد پار کاروبار...
معاشیات اور مالیات پر قانونی نظام کو مکمل کرنے میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے پانچ اہم شعبوں میں قوانین کی تکمیل کو ترجیح دینے کی تجویز پیش کی: زمین، منصوبہ بندی، رئیل اسٹیٹ؛ فنانس، بینکنگ، کیپٹل مارکیٹ؛ انٹرپرائزز، سرمایہ کاری، مقابلہ؛ ڈیجیٹل معیشت، ڈیٹا، جدت؛ توانائی، محنت، ماحولیات اور پائیدار ترقی۔
تیسرا، قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تاثیر اور کارکردگی میں جدت اور بہتری۔ "پری انسپیکشن" سے "پوسٹ انسپیکشن" میں شفٹ کریں، درخواست دینے کے طریقہ کار کو ختم کریں۔ قانون سازی، انتظامی اور عدالتی اداروں کے درمیان ہم آہنگی کو مضبوط بنانا۔ فوری اور موثر پالیسی ردعمل کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنا؛ لوگوں، کاروباروں اور نافذ کرنے والی ایجنسیوں کی طرف سے قانون کے نفاذ کے ساتھ ساتھ قابل ایجنسیوں کے ذریعے تعمیل کی تشخیص یا نفاذ کے تعین کے لیے جگہ پر زور دیں۔
اس کے ساتھ ساتھ، متعلقہ اداروں کے لیے قانونی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے قوانین وضع کرنے اور قانون کے نفاذ کو منظم کرنے، ان لوگوں کی حوصلہ افزائی اور حفاظت کرنے کی ضرورت ہے جو مشترکہ بھلائی کے لیے سوچنے اور عمل کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، اور ترقی کے لیے وسائل فراہم کرتے ہیں۔
قانونی نظام کے ڈھانچے کو مکمل کرنے کے لیے 5 ہدایات
"16ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے قانون سازی کی سمت کی ترقی سے منسلک نئے دور میں قومی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ویتنام کے قانونی نظام کے ڈھانچے کو بہتر بنانا" کا مقالہ پیش کرتے ہوئے، نائب وزیر انصاف Nguyen Thanh Tu نے بہتری کے لیے 5 مجوزہ سمتیں تجویز کیں۔ خاص طور پر، شعبوں کے درمیان ایک جامع، متوازن، اور معقول حد تک ہم آہنگ قانونی نظام کا ڈھانچہ بنانا؛ سائنس، ٹیکنالوجی اور اقتصادی اور سماجی زندگی کے دیگر نئے مسائل کے تناظر میں قانون کی تخلیق اور رہنمائی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے موجودہ قانونی شعبوں کے علاوہ نئے قانونی شعبوں کی تشکیل کو فروغ دینا۔
اگلی ہدایات یہ ہیں: آئین اور متعدد بنیادی اور ستون قوانین کو پورے قانونی نظام کے مرکز کے طور پر لیتے ہوئے، دیگر قوانین آئین اور بنیادی اور ستون قوانین کے ساتھ مطابقت اور اتحاد کو یقینی بنانے کے لیے فنکشن کے مطابق بنائے گئے ہیں۔ قانونی دستاویزات کے نظام کی سطح کو کم کرنے کے لیے تحقیق کرنا؛ نفاذ کے بعد قانون سازی کی تکنیکوں، استحکام اور ضابطہ بندی، آلات اور طریقوں کی نگرانی اور جائزہ لینے کے لیے جاری رکھنا۔
5 اہم حل پیش کرتے ہوئے، نائب وزیر Nguyen Thanh Tu نے عوامی قانون/نجی قانون کی درجہ بندی کرنے کی سوچ کو اختراعی اور معقول طریقے سے لاگو کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ ہر قانونی میدان میں قانونی اصولوں کو ڈیزائن کرتے وقت عمومی قانون/خصوصی قانون کا حق، ہر مخصوص قانونی اصولی دستاویز، قانونی نظام کے ڈھانچے کو ڈیزائن کرنے اور چلانے کے عمومی اصولوں کے ساتھ مطابقت اور مطابقت کو یقینی بنانا۔ قانونی دستاویزات کے 2026 کے قانون سازی کے پروگرام میں شمولیت کو ترجیح دینا جو 3-سطح کے حکومتی ماڈل کے مطابق ریاستی آلات کے کام کے لیے ایک ہم آہنگ قانونی بنیاد کو یقینی بناتا ہے۔
نائب وزیر انصاف نے کہا کہ مرکزی اور مقامی سطحوں پر ریاستی طاقت کے نفاذ کی تنظیم میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے مطابق، قانونی دستاویزات کا جائزہ لینے اور ان میں کمی کی ہدایت ایک قسم کی قانونی دستاویز جاری کرنے والی ہر ایجنسی کی طرف ہونی چاہیے۔ پارٹی کی پالیسیوں کے ادارہ جاتی عمل کو تیز کرنے کے طریقہ کار کو مکمل کرنا اور قوانین میں واقفیت، قومی تزویراتی نوعیت کے قانون سازی کے معاملات کے حوالے سے متعلقہ ایجنسیوں کے کردار اور ذمہ داریوں کو واضح کرنا۔
ایک ہی وقت میں، سائنس، ٹیکنالوجی، اور مصنوعی ذہانت کے جامع استعمال کو تعمیراتی مرحلے سے لے کر قانون نافذ کرنے والے مرحلے تک مضبوط کرنا ضروری ہے۔ قانونی دستاویزات کا اجراء کے بعد جائزہ لینا اس ایجنسی کے لیے ایک لازمی کام بن جانا چاہیے جسے مسودہ تیار کرنے اور ان کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے...
ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/lap-phap-can-chuyen-tu-tu-duy-an-toan-tuyet-doi-sang-chap-nhan-rui-ro-co-kiem-soat-20251122112327524.htm
تبصرہ (0)