پارٹی کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے میں سائنسی ، طریقہ کار اور انتہائی فعال نوعیت کا ثبوت
15 ویں قومی اسمبلی کی میعاد اس تناظر میں منعقد ہوئی کہ ملک اور دنیا کو کووڈ-19 کی وباء کا سامنا ہے اور اس کے ساتھ پیچیدہ بین الاقوامی اتار چڑھاو اور سنگین نتائج کے ساتھ قدرتی آفات کا ایک سلسلہ بھی ہے۔ پارٹی کی دانشمندانہ قیادت کے تحت، قومی اسمبلی کی قانون سازی کی سرگرمیوں میں سوچ اور قانون سازی کے عمل میں مضبوط جدت دیکھنے میں آئی ہے، فعال، تخلیقی، اور فعال طور پر "اداروں کے لحاظ سے ایک قدم آگے" کے کردار کو فروغ دینا، نئے حالات کا فوری جواب دینا، عملی تقاضوں کو پورا کرنا۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے 18 نومبر کو انسداد بدعنوانی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر ہال میں بحث کے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: فام تھانگ
شاندار نتائج میں سے ایک یہ ہے کہ XV کی مدت کے آغاز میں، نیشنل اسمبلی پارٹی کے وفد (اب نیشنل اسمبلی پارٹی کمیٹی) نے حکومت اور متعلقہ ایجنسیوں اور تنظیموں کے ساتھ ہم آہنگی کی تاکہ XV کی پوری مدت کے لیے قانون سازی کے پروگرام کی واقفیت سے متعلق پراجیکٹ کی منظوری کے لیے پولٹ بیورو کو پیش کیا جا سکے۔ یہ پہلا موقع ہے جب پولیٹ بیورو نے قانون سازی کے کام کے مواد پر ایک جامع واقفیت کے ساتھ سیاسی-قانونی دستاویز کی منظوری دی ہے جس پر قومی اسمبلی کی مدت کے دوران توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔
8 بڑے اورینٹیشن گروپس اور 70 مخصوص سمتوں کے ساتھ، پراجیکٹ ایک " کمپاس " ہے، جو ایک سٹریٹجک ویژن قائم کرتا ہے اور قومی اسمبلی کی پوری مدت کے لیے قانون سازی کے کام کے لیے پارٹی کی اعلیٰ سمت اور پیشن گوئی کی نوعیت رکھتا ہے۔ حکومت، وزارتوں، شاخوں، قومی اسمبلی کی ایجنسیوں اور دیگر متعلقہ ایجنسیوں اور اداروں کے لیے ایک اہم سیاسی بنیاد ہے کہ وہ حالات اور پیدا ہونے والے مسائل کا جواب دینے کے بجائے قانون سازی کی سرگرمیوں میں سرگرم رہیں۔
اس کے مطابق، مدت کے آغاز سے لے کر 9ویں اجلاس کے اختتام تک قومی اسمبلی سے منظور کیے گئے 99 قوانین میں سے 89/99 قوانین (90% کے حساب سے) ان قانون سازی کے کاموں پر عمل درآمد کا نتیجہ تھے۔ پاس کیے گئے قوانین، آرڈیننسز اور قراردادوں کے مندرجات نے قانون سازی کی سمت بندی کی بہت قریب سے پیروی کی، پارٹی کی پالیسیوں، رہنما خطوط اور نقطہ نظر کی درست، مکمل اور بروقت ادارہ جاتی عمل کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے یقینی بنایا۔ اس کے ساتھ ساتھ ادارہ جاتی رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کرنے، نئے دور میں تیز رفتار اور پائیدار قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے پر توجہ مرکوز کرنا۔ یہ پارٹی کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کے کام کی سائنسی، طریقہ کار اور انتہائی فعال نوعیت کو ظاہر کرتا ہے، جو ملک کی ترقی کے لیے ایک مضبوط قانونی بنیاد بنانے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔
سوچ اور قانون سازی کے عمل میں جدت میں ایک بڑی تبدیلی
XV کی مدت کے دوران، عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قانون سازی کی سوچ کو جدت اور بہتر بنایا جاتا رہا۔ نیشنل اسمبلی پارٹی کے وفد (اب نیشنل اسمبلی پارٹی کمیٹی) نے پراجیکٹ کی منظوری کے لیے پولٹ بیورو کو تیار کیا اور پیش کیا اور قانون سازی کے عمل کی جدت اور بہتری کے بارے میں نتیجہ نمبر 119-KL/TW جاری کیا۔ قانونی دستاویزات 2025 قانون سازی کے عمل میں بہت سی بنیادی اختراعات کے ساتھ۔ قومی اسمبلی، حکومت اور ایجنسیوں کے درمیان تفویض، وکندریقرت، اور اختیارات کی تقسیم واضح ہے، جس میں ہر ایجنسی کا "صحیح کردار" ملک کی ترقی کے لیے سب سے زیادہ ہدف ہے۔
خاص طور پر اداروں اور قوانین کو مکمل کرنے پر مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کی گئی تھی جس کا سربراہ جنرل سیکرٹری ٹو لام تھا، جس نے اداروں اور قوانین کو مکمل کرنے میں پارٹی کے اعلیٰ ترین سیاسی عزم کا مظاہرہ کیا تاکہ ادارے اور قوانین تیزی سے شفاف، منصفانہ اور موثر ہوتے ہوئے فوائد پیدا کریں۔
آٹھویں اجلاس کے بعد سے، ہماری پارٹی کے رہنما کی اہم ہدایات کے ساتھ سوچ اور قانون سازی کے عمل کی جدت کو زیادہ تیزی سے انجام دیا گیا ہے۔ اس سیشن میں اپنی تقریر میں، جنرل سکریٹری ٹو لام نے درخواست کی: قانون سازی کے کام کو سختی سے اختراع کریں، جس میں قانون سازی کی سوچ کو دونوں سمتوں میں تبدیل کرنا ریاستی انتظام کے تقاضوں کو یقینی بنانا اور تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی کرنا، تمام پیداواری قوتوں کو آزاد کرنا، ترقی کے لیے تمام وسائل کو بے دخل کرنا، اور سخت انتظامی ذہنیت کا حامل نہ ہونا، اگر آپ اس پر پابندی لگا سکتے ہیں۔
مندرجہ بالا ہدایات پر مکمل عمل درآمد کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے فوری طور پر جنرل سیکرٹری کی درخواست پر عمل درآمد کے لیے بہت سے حل متعارف کرانے کی ہدایت کی۔ قومی اسمبلی سے منظور شدہ قوانین کے مسودے نے قانون سازی میں سوچ کی جدت کے جذبے کو گہرائی اور واضح طور پر ظاہر کیا ہے۔ بنیادی قوانین صرف فریم ورک کے مسائل، اصولی مسائل، اور عملی مسائل کو منظم کرتے ہیں جو اکثر بدلتے رہتے ہیں حکومت اور مقامی لوگوں کو انتظام میں لچک کو یقینی بنانے کے لیے ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کیے جاتے ہیں۔
اس کے ساتھ ساتھ، یہ ضروری ہے کہ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دیا جائے۔ مناسب قانونی ضوابط بنانے کے لیے ویتنام کی عملی بنیاد پر کھڑے ہونا؛ "اگر آپ اس کا انتظام نہیں کر سکتے تو اس پر پابندی لگا دیں" کی ذہنیت کو پختہ طور پر ترک کرنا؛ ایسی پالیسیاں بنانا جو لوگوں اور کاروبار کو مرکز میں رکھیں۔ انتظامی طریقہ کار، سرمایہ کاری اور کاروباری حالات کو اچھی طرح سے کاٹنا اور آسان بنانا، اور تعمیل کے اخراجات کو کم کرنا؛ قانونی اور انتظامی رکاوٹوں کو فعال طور پر دور کرنا، ایک قانونی راہداری، اور نئے مسائل اور نئے رجحانات کے لیے سازگار ماحول بنانا، اور اداروں اور قوانین کو بتدریج مسابقتی فوائد میں تبدیل کرنا، ایک امیر لوگوں، ایک مضبوط ملک، اور ایک جمہوری، منصفانہ اور مہذب معاشرے کے ہدف کی طرف سماجی و اقتصادی ترقی میں اہم کردار ادا کرنا۔
حالیہ دنوں میں، خاص طور پر نویں اجلاس کے بعد سے، قومی اسمبلی نے عملی تقاضوں کا جواب دیتے ہوئے پارٹی کے نئے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو فوری طور پر ادارہ جاتی شکل دینے کے لیے بہت سے قوانین اور قراردادوں کا جائزہ لینے اور ان کی منظوری کے لیے بہت پرعزم اور فوری کام کیا ہے۔
خاص طور پر، پولٹ بیورو کی طرف سے نجی اقتصادی ترقی پر قرارداد نمبر 68-NQ/TW کے جاری ہونے کے صرف 14 دن بعد، قومی اسمبلی نے نجی اقتصادی ترقی کے لیے متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں پر قرارداد نمبر 198/2025/QH15 منظور کیا۔
سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت کے بارے میں پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57-NQ/TW کے اجراء کے 59 دن بعد، قومی اسمبلی نے قرارداد نمبر 193/2025/QH15 منظور کیا جس میں متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کا آغاز کیا گیا، جس میں قومی سائنس، ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی میں پیش رفت، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی میں تبدیلیاں پیدا کی گئیں۔ پھر سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع پر قانون پاس کیا۔
پولٹ بیورو کی قرارداد 66-NQ/TW کو فوری طور پر نافذ کرنے کے لیے، اس قرارداد کے جاری ہونے کے صرف 17 دن بعد، قومی اسمبلی نے قانون سازی اور نفاذ میں پیش رفت پیدا کرنے کے لیے متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں پر قرارداد نمبر 197/2025/QH15 پر غور کیا اور اسے منظور کیا۔
اس سیشن میں بھی، پولٹ بیورو کی جانب سے تعلیم اور تربیت کی ترقی میں پیش رفت پر قرارداد نمبر 71-NQ/TW، لوگوں کی صحت کے تحفظ، دیکھ بھال اور بہتری کو مضبوط بنانے کے لیے متعدد پیش رفت کے حل پر قرارداد نمبر 72-NQ/TW جاری کیے جانے کے ایک ماہ سے بھی کم عرصے کے بعد، قومی اسمبلی فوری طور پر ان قراردادوں کو پاس کرنے پر غور کر رہی ہے اور پارٹی کے مخصوص میکانزم کے شعبوں میں ان قراردادوں اور پالیسیوں کی رہنمائی کے لیے رہنمائی کر رہی ہے۔ زندگی میں پالیسیاں جلد...
تاریخی سنگ میلوں میں سے ایک یہ تھا کہ نویں اجلاس میں، قومی اسمبلی نے سیاسی نظام کی تنظیم نو اور ہموار کرنے سے متعلق پارٹی کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قرارداد کا جائزہ لینے اور اسے منظور کرنے کا خاص طور پر اہم کام مکمل کیا۔ قرارداد قومی اسمبلی سے منظور کی گئی جس میں 100% موجود مندوبین نے حق میں ووٹ دیا، جو پارٹی کی مرضی اور عوام کی مرضی کے اعلیٰ اتفاق کا ثبوت ہے۔ یہ قرارداد منصوبہ بندی سے پہلے منظور کر لی گئی تھی، جس سے قومی اسمبلی کے لیے ساز و سامان اور انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو اور تنظیم کو نافذ کرنے کے لیے قوانین اور قراردادیں منظور کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کیے گئے تھے، اور دو سطحی مقامی حکومتوں کے لیے قانونی بنیاد کو یقینی بناتے ہوئے یکم جولائی 2025 سے ملک بھر میں باضابطہ طور پر عمل میں لایا گیا تھا۔
نتیجے کے طور پر، مرکزی ایجنسیوں اور مقامی حکومتوں کا ایک نظام تشکیل دیا گیا ہے جو ہموار، جامع اور مضبوط ہے، جو ایک اہم قدم کو جدید قومی طرز حکمرانی کے ماڈل میں تبدیل کرتا ہے، عوام کے قریب، ترقی کی تخلیق کی خدمت کرتا ہے، مؤثر طریقے سے، موثر اور مؤثر طریقے سے کام کرتا ہے۔ ترقی کی جگہ کی جامع تنظیم نو، نئے فوائد اور حرکیات پیدا کرنا، نئے دور میں داخل ہونے والے ملک کی پوزیشن اور طاقت کو بڑھانے میں تعاون کرنا ۔
ریکارڈ تعداد میں قوانین اور قراردادیں منظور کی گئیں۔
پوری توجہ، عزم، ذمہ داری اور اعلیٰ سیاسی عزم کے ساتھ، XV کی مدت کے آغاز سے نویں اجلاس کے اختتام تک، قومی اسمبلی نے 99 قوانین اور 41 قراردادیں منظور کیں۔ دسویں اجلاس میں توقع ہے کہ قومی اسمبلی 49 قوانین اور 4 قراردادوں پر غور اور منظور کرتی رہے گی، جس سے قومی اسمبلی کی جانب سے مدت کے دوران منظور کی گئی دستاویزات کی کل تعداد 148 قوانین اور 45 قانونی قراردادوں تک پہنچ جائے گی۔ اس طرح، حالیہ شرائط کے مقابلے میں، صرف XV مدت کے دوران قومی اسمبلی سے منظور کیے گئے قوانین کی تعداد XIII کی مدت (107 قوانین) کے مقابلے میں 138%، XIV کی مدت (72 قوانین) کے مقابلے میں 205% اور XII مدت (67 قوانین) کے مقابلے میں 221% ہے۔ یہ محض مقدار میں اضافہ نہیں ہے، بلکہ اداروں کے لحاظ سے ایک قدم آگے، عملی تقاضوں کے لیے بروقت اور موثر ردعمل ظاہر کرتا ہے، جس سے ترقی کی تحریک پیدا ہوتی ہے۔
اس طرح، اس XV مدت کے دوران ریکارڈ تعداد میں 148 قوانین اور 45 قانونی قراردادوں کے پاس ہونے کی توقع ہے، قانونی نظام نے تمام شعبوں کا جامع احاطہ کیا ہے، پیدا ہونے والے مسائل کو حل کیا ہے اور ملک کو ایک نئے دور میں داخل ہونے کے لیے ترقی کی راہیں کھول دی ہیں۔ خاص طور پر، بہت سے قوانین نے "لوگوں کی زندگیوں اور مفادات کو پالیسی کے پیمانے کے طور پر لینے" کے جذبے کو واضح طور پر ظاہر کیا ہے۔
14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کو پیش کی گئی سیاسی رپورٹ کے مسودے میں جدید انتظام اور انتظامیہ کی بنیاد کے طور پر قانونی نظام کو مکمل، ہم آہنگ، شفاف اور قابل عمل بنانے، جدت طرازی کو فروغ دینے، نئے شعبوں کی ترقی، مشکلات کو دور کرنے، صلاحیتوں، طاقتوں اور وسائل کو زیادہ سے زیادہ بڑھانا، ملک کی تیز رفتار ترقی اور ترقی کی رفتار کو برقرار رکھنے کا ہدف مقرر کیا گیا ہے۔
اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، قومی اسمبلی کے قانون سازی کے کام کو مضبوطی سے جدت، معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے جاری رکھنے کی ضرورت ہے تاکہ حکومت، شعبوں اور سطحوں کے ساتھ مل کر ہم قانونی نظام کو صحیح معنوں میں "بریک تھرو آف بریک تھرو" اور نئے دور میں قومی ترقی کے لیے ایک محرک بننے کے لیے تشکیل دے سکیں۔
اس معنی کے ساتھ، پہلے قانون سازی فورم سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ قومی اسمبلی، قانون سازی کے عمل میں حصہ لینے والی ایجنسیوں، سائنسدانوں، ماہرین اور مختلف شعبوں کے ماہرین کے ساتھ قومی اسمبلی کے نمائندوں کے درمیان گہرائی سے بات چیت کے لیے ایک جگہ کھولے گا۔ یہ نہ صرف 15ویں قومی اسمبلی کی میعاد کے قانون سازی کے کام کا خلاصہ کرنے کا موقع ہے بلکہ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ 16ویں مدت کے لیے ایک نئی سمت تجویز کرنے اور طے کرنے کا۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-goi-mo-va-xac-dinh-huong-di-moi-cho-cong-tac-lap-phap-cua-quoc-hoi-khoa-16-10396644
تبصرہ (0)