چین سے علیحدگی کا راستہ تلاش کرنے کے لیے جدوجہد کرتے ہوئے، امریکا کو اب بھی "مشکلات کے اوپر مشکلات" کا سامنا ہے۔

بائیڈن انتظامیہ کی چین کے ساتھ اقتصادی تعلقات منقطع کرنے کی کوششوں کو عملی جامہ پہنانے میں مشکلات کا سامنا ہے۔

Loay hoay tìm cách tách rời Trung Quốc, Mỹ vẫn gặp 'khó chồng khó'

امریکی وزیر خزانہ جینٹ ییلن نے اپنے چینی ہم منصبوں کو بتایا کہ امریکہ کا مقصد اہم صنعتوں میں بیجنگ پر انحصار کو کم کرنا ہے بغیر تجارت اور سرمایہ کاری کے بہاؤ کو خطرہ بنائے جس سے دونوں ممالک کو فائدہ ہوتا ہے۔ (ماخذ: رائٹرز)

امریکی ٹریژری سکریٹری جینٹ ییلن نے مینوفیکچرنگ کو چین سے باہر منتقل کرنے کے منصوبوں پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے گزشتہ ہفتے ویتنام کا دورہ کیا، کیونکہ امریکہ اور ویتنام کے درمیان گزشتہ پانچ سالوں میں تجارت میں اضافہ ہوا ہے، جو کہ 2018 میں 60 بلین ڈالر سے 2022 تک تقریباً 140 بلین ڈالر تک پہنچ گئی ہے۔

امریکہ چین کے ساتھ تجارت کو بتدریج الگ کرنا چاہتا ہے۔

عالمی سپلائی چینز میں چین کے کردار کو حل کرنا، حتیٰ کہ محدود شعبوں میں بھی، آسان نہیں ہے۔ حالیہ برسوں میں چین سے امریکی درآمدات کا حصہ کم ہوا ہے جبکہ دیگر ایشیائی ممالک سے درآمدات میں اضافہ ہوا ہے۔

بہت سے متبادل تجارتی شراکت دار، جیسے کہ ویت نام یا جنوبی کوریا، چین کے ساتھ قریبی طور پر جڑے ہوئے ہیں۔ صاف توانائی کی ٹیکنالوجی میں چین کے غلبے نے بائیڈن انتظامیہ کو کمپنیوں کو چینی مصنوعات سے مکمل طور پر بچنے کے لیے دباؤ ڈالنے سے گریزاں کر دیا ہے۔ دریں اثنا، امریکہ اور اس کے اتحادیوں کو خطرناک سمجھی جانے والی صنعتوں کی نشاندہی کرنا مشکل ہے۔

قبل ازیں، محترمہ ییلن نے اپنے چینی ہم منصبوں کو بتایا کہ امریکہ کا مقصد اہم صنعتوں میں بیجنگ پر انحصار کو کم کرنا ہے اور تجارت اور سرمایہ کاری کے بہاؤ کو خطرے میں ڈالے بغیر دونوں ممالک کو فائدہ پہنچانا ہے۔

ہنوئی میں، محترمہ ییلن نے الیکٹرک موٹر سائیکل بنانے والی کمپنی Selex Motors کی فیکٹری کا دورہ کیا۔ کمپنی اپنی سپلائی کا 80% گھریلو شراکت داروں سے حاصل کرتی ہے۔

اس کے علاوہ، ویتنام امریکہ کو سولر پینلز کا ایک اہم سپلائر بن گیا ہے۔

چین کی کمپنیوں نے امریکہ اور ویتنام کے درمیان تجارت میں اضافہ میں زیادہ کردار ادا نہیں کیا ہے، امریکی وزارت خزانہ کے ایک سینئر اہلکار نے اس بات کی نشاندہی کرتے ہوئے کہا کہ ویتنام میں سازگار اقتصادی حالات نے ترقی کو ہوا دی ہے۔

صارفین کو الیکٹرک گاڑیاں خریدنے میں مدد کے لیے نئی امریکی سبسڈی، جس کا مقصد چین پر انحصار کم کرنا اور کاربن کے اخراج کو کم کرنا ہے، اسی طرح کے چیلنج کا سامنا ہے۔ کوالیفائی کرنے کے لیے، بیٹریوں کو بنیادی طور پر امریکہ یا اس کے آزاد تجارتی شراکت داروں کے اجزاء اور معدنیات سے بنایا جانا چاہیے، نہ کہ چین سے۔

کرنا آسان نہیں۔

ایک آئندہ قاعدہ مزید آگے بڑھے گا، ایسی بیٹریوں پر پابندی عائد کرے گا جو "تشویش کے غیر ملکی اداروں" سے کوئی بھی مواد استعمال کرتی ہیں۔ بائیڈن انتظامیہ "تشویش کے غیر ملکی اداروں" کی کتنی وسیع یا مختصر طور پر تعریف کرتی ہے اس کے کریڈٹ کے بڑے نتائج ہو سکتے ہیں۔

چینی کمپنیاں بیٹری کے اجزاء کی پیداوار اور خام معدنیات کی فراہمی پر حاوی ہیں۔ چین کی مصنوعات کو سپلائی چین سے مکمل طور پر ختم کرنا مستقبل قریب میں آٹو انڈسٹری کے لیے ناممکن ہو سکتا ہے۔ کچھ امریکی کمپنیوں نے بیٹری کی پیداوار میں چینی کمپنیوں کے ساتھ تعاون کرنے کا بھی منصوبہ بنایا ہے۔

ایک انٹرویو میں، محترمہ ییلن نے کہا کہ "تشویش کے غیر ملکی اداروں" کی تعریف کرنا "بہت پیچیدہ" تھا، اور یہ کہ امریکی ٹریژری کے ضوابط افراط زر میں کمی کے قانون کی حدود کی پابندی کریں گے۔

"لیکن کچھ معاملات میں، ہم یقینی طور پر محتاط رہیں گے کہ اسے ناممکن نہ بنایا جائے - سپلائی چین میں لچک پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کرکے اور وہاں سے الیکٹرک کاروں کو حاصل کرنے کا مقصد حاصل نہ کرنا،" محترمہ ییلن نے کہا۔

دیگر کلین انرجی سبسڈیز کے لیے، امریکی حکومت نے ایسے ضابطے بنائے ہیں جو کہ اصل ضروریات پر اس سے کہیں زیادہ نرم ہیں جو امریکی مینوفیکچررز نے امید کی تھی، جس سے صاف توانائی کی ترقی میں چینی سپلائیز کے استعمال کی راہ ہموار ہوئی ہے۔ بائیڈن انتظامیہ نے جنوبی کوریا اور تائیوان میں بڑے سیمی کنڈکٹر مینوفیکچررز کو امریکی برآمدی کنٹرول کے باوجود چین کو فروخت جاری رکھنے کی اجازت دی ہے۔

بائیڈن انتظامیہ چین میں کچھ امریکی سرمایہ کاری کو محدود کرنے کے لیے نئے قوانین کا مسودہ بھی تیار کر رہی ہے، لیکن ابھی تک اس بات پر کام کر رہی ہے کہ دیگر تفصیلات کے ساتھ ساتھ امریکی کمپنیوں کے غیر ملکی ذیلی اداروں پر بھی یہ قوانین لاگو ہوں گے۔

یہ پابندیاں امریکہ میں سیمی کنڈکٹرز، کوانٹم کمپیوٹنگ اور مصنوعی ذہانت میں نجی اور مشترکہ سرمایہ کاری پر لاگو ہوں گی، ان شعبوں میں کچھ سرمایہ کاری پر پابندی ہے جبکہ دوسروں کے انکشاف کی ضرورت ہے۔

"ابھی تک اس کا فیصلہ نہیں ہوا ہے اس لیے میں یہ نہیں کہنا چاہتی کہ یہ ہونے والا ہے، لیکن مجھے یقین ہے کہ ایسا ہو گا اور مجھے لگتا ہے کہ اس موسم گرما میں اس کے سامنے آنے کا بہت زیادہ امکان ہے،" محترمہ ییلن نے سرمایہ کاری کے نئے قوانین کے حوالے سے ایک انٹرویو میں کہا۔

امریکہ اپنے یورپی اتحادیوں کو سپلائی چین کے تحفظ اور مغربی علم تک چین کی رسائی کو محدود کرنے کے لیے اسی طرح کے اقدامات کرنے کی ترغیب دے رہا ہے، لیکن دونوں کے درمیان صحیح توازن تلاش کرنا مشکل ہے۔

"ہمیں چین کے ساتھ تجارت کی ضرورت ہے جبکہ اسٹریٹجک سپلائی چینز کی حفاظت کو بھی یقینی بنانا ہے،" پاولو جینٹیلونی، یورپی کمشنر برائے اقتصادی امور نے ایک انٹرویو میں کہا۔ "یہ کہنا آسان ہے لیکن عملی طور پر کرنا آسان نہیں ہے۔"

ماخذ