زمینی قانون (ترمیم شدہ) پالیسی کی رکاوٹوں کو دور کرے گا

لا اینڈ آرڈیننس ڈویلپمنٹ پروگرام کے مطابق، زمین سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر 15ویں قومی اسمبلی کے چھٹے اجلاس میں غور اور منظوری متوقع ہے۔ وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات ، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی، کی جانب سے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے زمین سے متعلق قانون کے مسودے (ترمیم شدہ) کے متعدد مشمولات پر حکومت کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ عوامی مشاورت کی مدت کے تعاون اور تجاویز کے مطابق بہت سے مشمولات کو ضمیمہ اور نظر ثانی کی گئی ہے۔

رپورٹ کے مطابق حکومت کی جانب سے 5ویں اجلاس (ٹرم XV) میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں قانونی نظام اور زمین کے ریکارڈ کے استحکام کو یقینی بنانے کے لیے ادوار کے زمینی قانون کی وراثت کی بنیاد پر زمین کی درجہ بندی سے متعلق ضوابط وضع کیے گئے ہیں۔ زمین کے سخت اور موثر انتظام اور استعمال کے لیے قانونی راہداری کو یقینی بنانے کے لیے، باب XIII میں زمین کے استعمال کے متعدد مخصوص مقاصد کے لیے زمین کے استعمال کے نظام کے بارے میں متعدد دفعات ہیں جیسے: زمین کا انتظام اور زرعی اور جنگلاتی کمپنیوں کے ذریعے استعمال کیا جاتا ہے۔ اپارٹمنٹ عمارتوں کی تعمیر کے لیے زمین؛ شہری اور دیہی رہائشی علاقوں کی بہتری کے لیے استعمال ہونے والی زمین یا اقتصادی زونز کے لیے استعمال ہونے والی زمین، ہائی ٹیک زونز کے لیے استعمال ہونے والی زمین یا کچھ مخصوص قسم کی زمین جیسے: ہوائی اڈے کی زمین، سول ہوائی اڈے، ریلوے کی زمین جو کہ ٹریفک کی زمین سے تعلق رکھتی ہے... قومی اسمبلی کے مندوبین کی آراء کو شامل کرتے ہوئے، مسودے میں "ریگم XII" اور "Lime XLIII" کے نام پر بھی نظر ثانی کی گئی۔ باب میں دفعات کے مواد کے ساتھ مطابقت۔

قومی اسمبلی میں سماجی و اقتصادی صورتحال سے متعلق رپورٹ کی سماعت ہوئی۔ تصویر: Pham Kien/VNA

15ویں قومی اسمبلی کے 5ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے پر مبنی نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی پالیسی کے بارے میں؛ دستاویز نمبر 7269-CV/VPTW میں اسٹینڈنگ سیکرٹریٹ کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے، حکومت نے قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو ہدایت کی ہے کہ وہ نیشنلٹی کونسل کی سٹینڈنگ کمیٹی اور قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کی سٹینڈنگ کمیٹی کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے تاکہ زمین کی حمایت یا مقامی لوگوں سے رائے حاصل کرنے کے لیے پالیسیوں کو مکمل کیا جا سکے۔ وزارتیں اور شاخیں

اس کے مطابق، مسودے میں "نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی حمایت کی پالیسیوں کی خلاف ورزی" کے لیے ممنوعہ کارروائیاں شامل کی گئی ہیں۔ نسلی اقلیتوں کے لیے رہائشی زمین اور زرعی اراضی کی ریاستی ذمہ داری (آرٹیکل 16)؛ نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کی ریاستی ذمہ داری سے متعلق ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل۔ اس کے علاوہ، یہ خاص طور پر ایسے افراد کے لیے رہائشی اراضی، زرعی اراضی، اور کاروباری اراضی کو سپورٹ کرنے کے لیے پالیسیاں وضع کرتا ہے جو نسلی اقلیت ہیں اور نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں میں غریب یا قریب ترین گھرانے ہیں۔

معاشی تنظیموں اور عوامی خدمت کے یونٹوں کے حقوق اور ذمہ داریوں کے بارے میں جو لیز پر دی گئی زمین کا استعمال کرتے ہیں اور زمین کا سالانہ کرایہ ادا کرتے ہیں (شق 2، آرٹیکل 34)، حکومت آپشن 2 کو منتخب کرنے کی تجویز کرتی ہے، جیسا کہ حکومت کی طرف سے 5ویں اجلاس (15ویں میعاد) میں حکومت کی طرف سے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں بیان کیا گیا ہے، جیسے کہ سرکاری اراضی کا استعمال کرتے ہوئے پبلک سروس یونٹس کو مکمل زمین اور دیگر سرکاری اکائیوں کے ذریعے زمین کا کرایہ ادا کرنا چاہیے۔ اقتصادی تنظیمیں زمین کو لیز پر دیتی ہیں اور سالانہ کرایہ ادا کرتی ہیں، بشمول فروخت کا حق، رہن رکھنے کا حق اور لیز پر دی گئی زمین سے منسلک اثاثوں کے ساتھ سرمایہ دینے کا حق اور لیز کنٹریکٹ میں کرائے پر دینے کا حق عوامی خدمت کے یونٹوں کو یونٹ کی ملکیت والی زمین سے منسلک اثاثوں کو استعمال کرنے میں فعال ہونے میں مدد کرنے کے لیے سرمائے کو متحرک کرنے، تعاون کرنے، مالیاتی سرگرمیوں کو یقینی بنانے کے لیے، معاشی سرگرمیوں کو یقینی بنانے کے لیے ریاستی بجٹ پر دباؤ کو کم کرنے کے لیے۔ تاہم، عوامی اثاثوں کے طور پر زمین کے استعمال کے حقوق کا سختی سے انتظام کرنے کے لیے، حکومت پبلک سروس یونٹس کے سالانہ اراضی لیز کے معاہدوں میں فروخت یا لیز پر دینے کے حق کو ختم کرنے کی تجویز رکھتی ہے۔

بیرون ملک مقیم ویتنامی لوگوں کے زمین کے استعمال سے متعلق حقوق اور ذمہ داریوں کے بارے میں جو زمین کے استعمال کے حقوق کے حقدار ہیں (پوائنٹ جی، شق 1، آرٹیکل 28 اور شق 1، آرٹیکل 44)، حکومت تجویز کرتی ہے کہ بیرون ملک مقیم ویت نامی لوگ جو ویتنامی شہریت رکھتے ہیں اور ویتنامی شہری ہیں، ملک میں ویتنامی انفرادی شہری کے طور پر زمین سے متعلق مکمل حقوق رکھتے ہیں۔ بیرون ملک مقیم ویت نامی نژاد لوگوں کے لیے، ان کے پاس 2013 کے زمینی قانون، شق 2 اور 5، آرٹیکل 4 میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کے لیے بیان کردہ حقوق اور ذمہ داریاں ہیں: زمین استعمال کرنے والوں کو زمین، لیز پر دی گئی زمین، اور ان کے زمین کے استعمال کے حقوق کو ریاست کی طرف سے تسلیم کیا گیا ہے۔ زمین کو مستحکم طریقے سے استعمال کر رہے ہیں لیکن ابھی تک زمین کے استعمال کے حقوق کا سرٹیفکیٹ، مکان کے مالکانہ حقوق اور زمین کے استعمال کے حقوق کا سرٹیفکیٹ، زمین کے استعمال کے حقوق کا سرٹیفکیٹ، مکان کے مالکانہ حقوق اور زمین سے منسلک دیگر اثاثوں کا سرٹیفکیٹ، زمین کے استعمال کے حقوق کا سرٹیفکیٹ، زمین سے منسلک اثاثوں کے مالکانہ حقوق کا سرٹیفکیٹ؛ زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی حاصل کریں؛ اس قانون کی دفعات کے مطابق زمین کو ٹھیکہ دینا۔

اس کے مطابق، ایک بار اور سالانہ ادائیگی کے ساتھ زمین کے لیز کے معاملات میں (شق 2، آرٹیکل 121)، حکومت ایک دفعہ کے ساتھ زمین کے لیز کے معاملات پر اور شق 2 اور 3، آرٹیکل 121 میں بیان کردہ زمین کے کرایے کی سالانہ ادائیگی کے معاملات سے اتفاق کرتی ہے: ریاست زمین لیز پر دیتی ہے اور زمین کا کرایہ ایک وقت میں وصول کرتی ہے تاکہ سرمایہ کاری کے پورے منصوبے کے لیے لیز پراجیکٹ کو لاگو کیا جا سکے۔ زرعی، جنگلات، آبی زراعت، اور نمک کی پیداوار؛ صنعتی پارکس، صنعتی کلسٹرز، ہائی ٹیک پارکس، ہائی ٹیک ایگریکلچرل زونز، انفارمیشن ٹکنالوجی کے مراکز، ہائی ٹیک فاریسٹری زونز، صنعتی پارکوں میں کارکنوں کی رہائش میں زمین کا استعمال؛ کاروباری مقاصد کے لیے عوامی کام؛ سیاحتی سرگرمیوں اور دفتری کاروبار کے لیے کمرشل سروس اراضی کا استعمال۔

زمین کی تشخیص کے طریقوں (آرٹیکل 159) کے بارے میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کی بنیاد پر، حکومت نے زمین کی تشخیص کے طریقوں کا ایک تفصیلی مسودہ تجویز کیا جس میں: موازنہ، زائد، آمدنی، اور ایڈجسٹمنٹ گتانک شامل ہیں۔ زمین کی قیمت کی ایڈجسٹمنٹ کے گتانک کا تعین زمین کی قیمت کی فہرست میں زمین کی قیمتوں کا بازار میں عام زمین کی قیمتوں سے موازنہ کرکے کیا جاتا ہے۔

موجودہ تناظر میں، موجودہ حدود کو دور کرنے اور نئے دور میں قومی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے زمینی وسائل کو فروغ دینے کے لیے زمین کے قانون میں ترمیم ضروری ہے۔

قومی اسمبلی سے نظرثانی شدہ اراضی قانون کی متوقع منظوری سے زمینی وسائل کے حوالے سے پالیسی کی رکاوٹوں کو دور کیا جائے گا، سماجی زندگی کو مستحکم کرنے میں مدد ملے گی، اور رئیل اسٹیٹ مارکیٹ میں تیزی آئے گی۔

VNA/Tin Tuc اخبار کے مطابق

ماخذ