اساتذہ سے متعلق قانون: قومی ترقی کے مقصد میں اساتذہ کی قدر کی گہرائی سے تصدیق کرنا

اساتذہ سے متعلق قانون نہ صرف قانونی خلا کو پُر کرتا ہے بلکہ ویتنام میں تدریسی پیشے کو پیشہ ورانہ بنانے کے لیے ایک نئے دور کا آغاز بھی کرتا ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Si Dung نے کہا کہ اساتذہ سے متعلق قانون نے اساتذہ کی آزاد قانونی حیثیت کی تصدیق کی ہے۔ (ماخذ: وی جی پی)

ایک اہم ادارہ جاتی قدم

کوئی تعلیمی نظام اساتذہ کی سطح سے آگے نہیں بڑھ سکتا۔ اساتذہ ہمیشہ مرکزی عنصر ہوتے ہیں، تمام تعلیمی اصلاحات کی روح۔ تعلیم و تربیت میں بنیادی اور جامع اختراعات کے تناظر میں، اساتذہ کے لیے ایک شفاف، جدید اور مناسب قانونی ماحول کی تشکیل نہ صرف ایک معروضی ضرورت ہے، بلکہ ریاست کا ان لوگوں کے لیے ایک مضبوط عزم بھی ہے جو "لوگوں کی آبیاری" کے مشن کو آگے بڑھا رہے ہیں۔

2025 سے پہلے، اگرچہ قانونی دستاویزات میں ہمیشہ اساتذہ کے کردار پر زور دیا جاتا رہا ہے، ویتنام کے پاس اب بھی کوئی خاص قانون نہیں ہے جو اساتذہ کو جامع طور پر منظم کرتا ہو۔ اس سے اساتذہ کا نظم و نسق متضاد ہوتا ہے، معاوضے کی پالیسی ناکافی ہوتی ہے اور بعض اوقات اساتذہ کی عزت و ناموس کا صحیح طور پر تحفظ نہیں ہوتا ہے۔

لہذا، جون 2025 میں 15 ویں قومی اسمبلی سے اساتذہ سے متعلق قانون کی منظوری انسانی ترقی کی حکمت عملی کو ادارہ جاتی بنانے کے عمل میں ایک اہم سنگ میل ہے۔ یہ نہ صرف پیشوں سے متعلق ایک قانون ہے بلکہ قومی ترقی میں اساتذہ کی قدر اور کردار کا بھی گہرا اثبات ہے۔

اساتذہ سے متعلق قانون میں بہت سے ابواب اور دفعات شامل ہیں جو اساتذہ کی پریکٹس کے پورے عمل کو بھرتی، تربیت، پرورش، علاج، عزت اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے سے متعلق پالیسیوں تک کا احاطہ کرتی ہیں۔

درخواست کے مضامین میں پری اسکول سے یونیورسٹی تک ہر سطح پر اساتذہ، لیکچررز، اور تعلیمی منتظمین شامل ہیں۔ قانون نہ صرف پیشہ ورانہ پہلوؤں کو بلکہ پیشہ ورانہ اخلاقیات، اہلیت کے معیارات، اور اساتذہ کی عزت اور جائز حقوق کے تحفظ کے بنیادی عناصر کو بھی منظم کرتا ہے۔

مندرجہ ذیل پانچ بڑے مواد گروپوں کا خلاصہ کیا جا سکتا ہے: پہلا، پیشہ ورانہ معیارات اور مشق کے حالات: قانون واضح طور پر استاد بننے کے لیے شرائط اور معیارات طے کرتا ہے۔ قابلیت کے معیارات کا ایک فریم ورک جو ہر سطح کی تعلیم اور مطالعہ کے شعبے کے لیے موزوں ہے۔ شناخت، تشخیص اور پیشہ ورانہ ترقی کے طریقہ کار۔

دوسرا، اساتذہ کے ساتھ سلوک اور تحفظ سے متعلق پالیسیاں: جن میں خصوصی الاؤنسز، ریٹائرمنٹ کے نظام، انعامات، اور خاص طور پر تنازعات، بدزبانی یا توہین ہونے پر اساتذہ کی عزت، وقار اور حقوق کے تحفظ کے لیے ضوابط شامل ہیں۔

تیسرا ، بھرتی، استعمال، اور گردش: اسکولوں اور علاقوں میں بھرتی میں زیادہ پہل ہوتی ہے۔ اسکولوں اور تعلیمی سطحوں کے درمیان عملی ضروریات کے مطابق اساتذہ کو متحرک کرنے کے لیے ایک لچکدار طریقہ کار موجود ہے۔

چوتھا، تربیت، فروغ اور پیشہ ورانہ ترقی: قانون اساتذہ کے لیے زندگی بھر سیکھنے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ سائنسی تحقیق، بین الاقوامی تعاون اور مسلسل پیشہ ورانہ ترقی کو فروغ دیتا ہے۔

پانچویں، انتظامی اور نگرانی کی ذمہ داریاں: اساتذہ کے انتظام میں وزارت تعلیم و تربیت اور مقامی حکام کے کردار کو واضح طور پر بیان کریں۔ شفاف نگرانی، تنقید اور معائنہ کا طریقہ کار قائم کرنا۔

تدریسی پیشے کو پیشہ ورانہ بنانا

قومی اسمبلی کی جانب سے اساتذہ کے لیے خصوصی قانون کی پہلی منظوری نے اس گروپ کے بارے میں ریاست کے تاثر اور رویے میں ادارہ جاتی تبدیلی کی نشاندہی کی۔ اساتذہ سے متعلق قانون نے نہ صرف ایک دیرینہ قانونی خلا کو پر کیا بلکہ ویتنام میں تدریسی پیشے کی پیشہ ورانہ کاری کے لیے ایک نئے دور کا آغاز کیا۔

سب سے پہلے، قانون نے اساتذہ کی آزاد قانونی حیثیت کی تصدیق کی ہے۔ پہلی بار، اساتذہ کو سرکاری ملازمین کے قانون اور تعلیمی قانون کے "سائے" سے ہٹا کر ریگولیشن کا الگ موضوع بنایا گیا ہے۔ یہ ایک بڑا ادارہ جاتی قدم ہے، جو اس نظریے کو ظاہر کرتا ہے کہ تعلیم نہ صرف ایک عوامی خدمت ہے، بلکہ ایک خاص شعبہ بھی ہے جس میں اخلاقیات، صلاحیت اور لگن کے اعلیٰ معیارات کی ضرورت ہے۔ اساتذہ اب محض "نالج ٹرانسمیٹر" نہیں رہے بلکہ انسانی ترقی کے ماحولیاتی نظام کے مرکزی مضامین ہیں۔

آج کے اساتذہ نہ صرف وہ ہیں جو "کلاس میں کھڑے ہیں" بلکہ وہ بھی ہیں جو طالب علموں کو دنیا کو تلاش کرنے، ان کی شخصیت کی تشکیل کرنے اور ان کی امنگوں کو پروان چڑھانے میں رہنمائی کرتے ہیں۔ (تصویر: Nguyet Anh)

دوسرا، قانون اساتذہ کے تحفظ اور انعام دینے کی پالیسی میں ایک پیش رفت کی نمائندگی کرتا ہے۔ تدریسی پیشے کو معاشرے، میڈیا اور کمیونٹی کی جانب سے تیزی سے دباؤ کا سامنا کرنے کے تناظر میں، اساتذہ کی عزت اور وقار کے تحفظ کی ذمہ داری کو واضح طور پر بیان کرنا ایک گہرا انسانی پہلو ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، قانون پیشے، علاقے، کام کے حالات اور خاندانی حالات کی خصوصیات کے مطابق الاؤنس پالیسی کو بھی وسعت دیتا ہے۔ انتظامی اور کیریئر کے شعبے میں اساتذہ کے لیے سب سے زیادہ تنخواہ والے عہدے کا قیام اس بات کا پختہ اثبات ہے کہ: اساتذہ کی عزت الفاظ میں نہیں رک سکتی۔

تیسرا، اساتذہ کا قانون پچھلے "ایک بار زندگی بھر سیکھنے" کے ماڈل کی بجائے مسلسل پیشہ ورانہ ترقی پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ پیشہ ورانہ معیارات اب رسمی نہیں ہیں لیکن ٹیم کے معیار کو منظم کرنے کے لیے ایک ٹول کے طور پر تشکیل دیے گئے ہیں۔ اساتذہ کو زندگی بھر سیکھنے کا حق حاصل ہے، انہیں سائنسی تحقیق، بین الاقوامی تعاون اور تدریسی طریقوں میں جدت طرازی میں حصہ لینے کی ترغیب دی جاتی ہے۔ اس طرح، اساتذہ کی ایک ٹیم تشکیل دینا جو سیکھنے میں سرگرم، تخلیقی اور موافقت پذیر ہیں - ڈیجیٹل دور میں تعلیم کی ضروری خصوصیات۔

چوتھا، قانون نے تدریسی پیشے کے لیے کسی حد تک بین الاقوامی معیارات سے رجوع کیا ہے۔ اساتذہ اب نہ صرف "کلاس روم ٹیچر" ہیں بلکہ ایسے لوگ بھی ہیں جو طالب علموں کی دنیا کو دریافت کرنے، ان کی شخصیت کو تشکیل دینے اور ان کی خواہشات کو پروان چڑھانے میں رہنمائی کرتے ہیں۔ معقول درجہ بندی اور کنٹرول کے ساتھ ایک شفاف انتظامی طریقہ کار کھلے، لچکدار، اور بین الاقوامی طور پر منسلک تعلیمی ماڈل کو پائیدار طریقے سے تیار کرنے کے لیے حالات پیدا کرتا ہے۔

چیلنجوں پر قابو پانا، اعتماد پیدا کرنا

اگرچہ اساتذہ سے متعلق قانون تدریسی پیشے کی جدت اور پیشہ ورانہ مہارت کے لیے بہت سی توقعات کو کھولتا ہے، لیکن زندگی میں قانون کو مکمل اور مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے اب بھی بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے۔

سب سے پہلے، قانون میں بہت سی دفعات اجرت، بجٹ اور عوامی مالیات سے متعلق پالیسیوں سے گہرا تعلق رکھتی ہیں – جو فی الحال دیگر قانونی نظاموں جیسے کہ ریاستی بجٹ کا قانون، سرکاری ملازمین کا قانون اور تنخواہ میں اصلاحات کے ضوابط کے تابع ہیں جو مکمل نہیں ہوئے ہیں۔ یہ قانون میں کچھ ترجیحی اور معاون پالیسیاں بناتا ہے، اگرچہ نظریہ میں درست ہے، ادارہ جاتی ہم آہنگی اور ضمانت شدہ وسائل کے بغیر عملی طور پر نافذ کرنا مشکل ہے۔

ایک ہی وقت میں، بہت سے علاقوں میں قانون کو منظم کرنے اور لاگو کرنے کی صلاحیت اب بھی ناہموار ہے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر - جہاں پرائمری اسکول اور کنڈرگارٹن کا براہ راست انتظام کیا جاتا ہے۔ مخصوص رہنمائی، مناسب تربیت اور سخت نگرانی کے طریقہ کار کے بغیر، قانون کے "اوپر گرم - نیچے ٹھنڈ" کی صورت حال میں پڑنے کا خطرہ ہے، مطلب یہ ہے کہ قانون کو مرکزی سطح پر فعال طور پر نافذ کیا گیا ہے، لیکن نچلی سطح پر عمل درآمد سست، رسمی یا ٹریک سے دور ہے۔

آخر میں، کچھ اہم مشمولات جیسے کہ پیشہ ورانہ معیارات کا تعین کرنے کا عمل، پیشہ ورانہ تربیت کی پالیسیاں، یا اساتذہ کو متحرک کرنے اور انہیں گھومنے کا طریقہ کار ابھی بھی فریم ورک پر مبنی ہیں اور ان کو حکمناموں اور رہنما سرکلر کے ذریعے بیان کرنے کی ضرورت ہے۔ اگر ذیلی قانون کی دستاویزات کے اجراء میں تاخیر، متضاد یا ناقابل عمل ہے، تو یہ قانونی خلا پیدا کرے گا، عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کے لیے الجھن کا باعث بنے گا اور قانون کی تاثیر میں کمی آئے گی۔

اساتذہ سے متعلق قانون کو صحیح معنوں میں نافذ کرنے اور پیشہ ور اساتذہ کی ایک ٹیم بنانے کے لیے ایک آلے کے طور پر اپنا کردار ادا کرنے کے لیے، یہ ضروری ہے کہ ہم آہنگی کے ساتھ کئی حل پیش کیے جائیں، جن میں درج ذیل کلیدی سمتیں شامل ہیں:

سب سے پہلے، یہ ضروری ہے کہ فوری طور پر اور ہم وقت سازی سے عمل درآمد کے لیے رہنمائی کرنے والے دستاویزات جاری کیے جائیں، خاص طور پر تنخواہ کے نظام، بھرتی، پیشہ ورانہ معیارات کی تشخیص اور پیشہ ورانہ تربیت سے متعلق احکام۔ اس سے نہ صرف ان ضوابط کی وضاحت کرنے میں مدد ملتی ہے جو ابھی تک قانون میں فریم ورک ہیں، بلکہ غلط فہمی یا صوابدیدی اطلاق سے گریز کرتے ہوئے، یکساں طور پر نافذ کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے ایک واضح قانونی بنیاد بھی بناتا ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ ایجوکیشن مینیجرز، پرنسپلز، اساتذہ اور حتیٰ کہ ضلعی اور کمیون مینجمنٹ ایجنسیوں کی ٹیم کے لیے بھی وسیع اور منظم تربیت کا اہتمام کرنا ضروری ہے۔ مقصد نہ صرف قانون کے مواد کو سمجھنا ہے بلکہ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ اس اصلاحات کی روح کو سمجھنا جس کا قانون کا مقصد ہے: اساتذہ کو مرکز میں رکھنا، صلاحیت کی ترقی کو ہدف کے طور پر لینا اور احتساب سے وابستہ خود مختاری کو فروغ دینا۔

ایک اہم اور بنیادی حل تدریسی عملے پر ایک جامع ڈیجیٹل ڈیٹا سسٹم بنانا اور تیار کرنا ہے۔ پیشہ ورانہ ریکارڈ، متواتر تشخیصی نتائج سے لے کر تربیت اور منتقلی کے عمل تک، ہر چیز کو ڈیجیٹائز، اپ ڈیٹ اور باہم مربوط کرنے کی ضرورت ہے تاکہ تعلیمی شعبے میں انسانی وسائل کے انتظام میں شفافیت، جدیدیت اور کارکردگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس کے علاوہ، پالیسی تنقید اور نگرانی میں سماجی اور پیشہ ورانہ تنظیموں، خاص طور پر اساتذہ کی انجمنوں کی شرکت کی حوصلہ افزائی کرنا ضروری ہے۔ اساتذہ خود، جب سنیں گے اور رائے دیں گے، تو وہ پالیسیوں کو زیادہ عملی بنانے میں اپنا حصہ ڈالیں گے، جو قانون کے نفاذ کے عمل میں انتظامی اور رسمی ہونے کے خطرے کو محدود کریں گے۔

آخر میں، قانون کے نفاذ کو تنخواہ میں اصلاحات کے روڈ میپ سے جوڑنا اور اساتذہ کے لیے کام کے حالات کو بہتر بنانا کامیابی کا تعین کرنے کا ایک اہم عنصر ہے۔ اگر اساتذہ کم تنخواہوں، سرکاری رہائش کی کمی، مناسب معاون میکانزم کے بغیر کام کے زیادہ دباؤ کے ساتھ جدوجہد جاری رکھیں گے تو قانون کی پالیسیاں موثر نہیں ہوں گی۔ پری اسکول کے اساتذہ اور دور دراز علاقوں میں کام کرنے والے اساتذہ کو خصوصی ترجیح دی جانی چاہیے - ایسی جگہیں جہاں معیاری انسانی وسائل کو بھرتی کرنے اور برقرار رکھنے میں دشواری کا سامنا ہے۔

اساتذہ سے متعلق قانون کا کامیاب نفاذ نہ صرف ایک ادارہ جاتی کامیابی ہے، بلکہ تعلیمی معیار کو بہتر بنانے، سماجی اعتماد پیدا کرنے اور اساتذہ کی آنے والی نسلوں کو متاثر کرنے کے لیے ایک عملی قدم بھی ہے - جو خاموشی سے علم کے بیج بوتے ہیں، لوگوں کی تعمیر کرتے ہیں اور ملک کے لیے امیدیں روشن کرتے ہیں۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-khang-dinh-sau-sac-gia-tri-cua-nguoi-thay-trong-su-nghiep-phat-trien-dat-nuoc-319354.html