عوامی قرض کے انتظام کی سرگرمیوں میں شفافیت اور مستقل مزاجی

بہت سے قومی اسمبلی کے مندوبین شفافیت کا مظاہرہ کرتے ہوئے اور قومی مالیاتی تحفظ کو یقینی بناتے ہوئے "حکومت کی تمام قرضوں کی ذمہ داریوں کو یکساں طور پر پیش کیا جاتا ہے" کے ضابطے سے بہت زیادہ اتفاق کرتے ہیں۔

18 نومبر کی صبح، عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون کے بارے میں ہال میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین کی اکثریت نے پارٹی کی پالیسیوں کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے اور سیاسی نظام کو مکمل کرنے اور قانونی نظام کو مکمل کرنے اور مکمل کرنے کے بارے میں رجحانات کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے ترمیم اور تکمیل کے مسودہ قانون کو جاری کرنے پر اتفاق کیا۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا؛ ادارہ جاتی اصلاحات میں ہم آہنگی کو یقینی بنانا اور عملی طور پر پیدا ہونے والی کچھ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا۔

کچھ مندوبین نے کہا کہ عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کو مکمل کرنا مالیاتی اور بجٹ کے نظم و ضبط کو سخت کرنے، عوامی قرضوں کو سختی سے کنٹرول کرنے، احتساب کو بڑھانے اور بین الاقوامی اقتصادی انضمام کی ضروریات کو پورا کرنے کے تقاضوں کے مطابق ہے۔

قرض کی ادائیگی کی ذمہ داریوں کی نگرانی کے کردار کو مضبوط بنانا

عوامی قرضوں کے انتظام کے اصولوں کے بارے میں (آرٹیکل 5)، مسودہ قانون نے اس آرٹیکل میں شق 6 کا اضافہ کیا ہے، جس میں کہا گیا ہے: " حکومت کی تمام قرض کی ذمہ داریوں کو یکساں طور پر سمجھا جاتا ہے"، بہت سے مندوبین نے اس جذبے کے ساتھ اپنے اعلیٰ اتفاق کا اظہار کیا۔ مندوبین نے کہا کہ یہ شفافیت کو ظاہر کرتا ہے اور قومی مالیاتی تحفظ کو یقینی بناتا ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹو آئی وانگ (کین تھو وفد) نے کہا کہ یہ ضابطہ مساوی سلوک کے اصول کے مطابق قرض ادا کرنے کی صلاحیت اور ذمہ داری کے بارے میں حکومت کے عزم کو ظاہر کرتا ہے، جو ان اہم معیارات میں سے ایک ہے جسے بین الاقوامی درجہ بندی اور کریڈٹ تنظیمیں کسی ملک کے خطرے اور قرض کے پروفائل کا جائزہ لینے کے لیے استعمال کرتی ہیں۔ مندوب نے کہا کہ "مذکورہ ضابطے کو قانونی شکل دینا بہت ضروری ہے تاکہ آنے والے وقت میں حکومت کو آسانی سے سرمایہ جمع کرنے میں مدد ملے"۔

ڈیلیگیٹ ٹو آئی وانگ (کین تھو ڈیلی گیشن) بول رہا ہے۔ تصویر: Quang Khanh

عوامی قرضوں کے انتظام کی سرگرمیوں میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، ڈیلیگیٹ ٹو ائی وانگ نے اس ضابطے کی تکمیل کی تجویز پیش کی جس میں حکومت کو یہ ذمہ داری تفویض کی گئی کہ وہ مستعار شدہ قرضوں کی ذمہ داریوں، قرض کے استعمال کی صورتحال اور مانیٹرنگ ایجنسی کے ذریعے آسان نگرانی کے لیے ادائیگی کی صورت حال کے بارے میں معلومات کو مکمل اور فوری طور پر عام کرے۔ اس بارے میں الگ الگ ضابطے ہیں کہ پیش آنے والے خصوصی معاملات کو سنبھالنے کے لیے کس طرح ترجیح دی جائے گی (مثال کے طور پر، قومی مالیاتی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے فوری قرضے، مکمل تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے)۔

اس کے علاوہ، قرض کی ادائیگی کی ذمہ داریوں کے آڈٹ اور نگرانی کے لیے قومی اسمبلی کے تحت ریاستی آڈٹ اور ایجنسیوں کے کردار کو مضبوط بنانا، قرض دہندگان کے درمیان مساوات کے اصول کی تعمیل کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ اس اصول کو لچکدار اور مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کے لیے، خاص طور پر بین الاقوامی قانونی دفعات کو گفت و شنید کرنے اور سمجھنے کے لیے عوامی قرضوں کے انتظام کے عملے کی صلاحیت کو مضبوط بنائیں۔

ضابطے کے بارے میں: "حکومت کی تمام قرضوں کی ذمہ داریوں کو یکساں طور پر سمجھا جاتا ہے"، مندوب ٹو ائی وانگ سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Tam Hung (HCMC وفد) نے کہا کہ "مساوات" کے دائرہ کار پر مزید مخصوص ضوابط پر غور کرنا ضروری ہے۔ مندوب ٹام ہنگ کی وضاحت کے مطابق، حقیقت میں، ایسے قرضے ہیں جو لازمی ہیں، ترجیحی شرائط ہیں، یا حکومتی ضمانتیں ہیں، لہذا ادائیگی کی ترجیح کے لحاظ سے افقی درجہ بندی کو واضح طور پر درجہ بندی کرنے کی ضرورت ہے۔

"تفصیلی ہدایات شامل کرنے سے مارکیٹ کے غیر مستحکم حالات میں پختہ ہونے والے قرضوں کو سنبھالتے وقت تنازعات سے بچ جائیں گے،" مندوب ٹو ائی وانگ نے زور دیا۔

عوامی قرضوں کے ڈیٹا پر معلوماتی نظام کو یکجا کرنا

ایک مسئلہ جس کا ذکر بہت سے مندوبین نے بحث کے سیشن کے دوران کیا وہ سطحوں کے درمیان عوامی قرضوں کے انتظام میں ڈیٹا اور دستی نوعیت میں یکسانیت کا فقدان تھا۔

مندوب Nguyen Tam Hung (HCMC وفد) نے 18 نومبر کی صبح ڈسکشن ہال میں بات کی۔

مندوب Pham Thi Thanh Mai (Hanoi وفد) کے مطابق، فی الحال مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان عوامی قرضوں کے بارے میں معلومات کے نظام، اعداد و شمار اور اعداد و شمار کے بارے میں کوئی ضابطے نہیں ہیں، اور حساب کتاب، قرض کی واپسی، اور انتظامی ایجنسیوں کے درمیان مفاہمت سب کچھ دستی طور پر کیا جاتا ہے۔ عوامی قرضوں کے انتظام کو مزید موثر بنانے اور پولٹ بیورو کی قرارداد 57 کے مطابق ڈیجیٹل تبدیلی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، مندوبین نے وزارت خزانہ کو مرکزی اور مقامی سطحوں اور ہر عمل درآمد کرنے والے یونٹ کے درمیان باہم مربوط عوامی قرضوں کے ڈیٹا پر ایک متحد معلوماتی نظام کو منظم کرنے کی ذمہ داری تفویض کرنے والے ضوابط شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

اس مسئلے کے بارے میں، مندوب Nguyen Tam Hung (HCMC وفد) نے ڈیٹا کی تصدیق اور ڈیڈ لائن کو اپ ڈیٹ کرنے میں وزارتوں اور شاخوں کی کوآرڈینیشن ذمہ داریوں پر ضابطے شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی، کیونکہ اکائیوں کے درمیان ڈیٹا اکثر متضاد ہوتا ہے، جس کی وجہ سے قرض کے تخمینے کی ترکیب میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

بروقت اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے، مندوب Nguyen Tam Hung نے مفاہمت کے وقت، ڈیٹا لاک کرنے کے وقت اور رپورٹنگ کے طریقہ کار پر مزید مخصوص ضابطے تجویز کیے ہیں۔ مندوب نے کہا کہ مقامی لوگوں سے ڈیٹا رپورٹ کرنے میں تاخیر قومی عوامی قرضوں کی طویل رپورٹنگ کی بنیادی وجہ ہے۔

ماخذ: https://phunuvietnam.vn/minh-bach-dam-tinh-thong-nhat-trong-cac-hoat-dong-quan-ly-no-cong-20251118114643498.htm