سرمایہ کاری کی تیاری کے کام اور رہنماؤں کی ذمہ داری کے معیار کو بہتر بنائیں

قومی اسمبلی کے مندوبین کے مطابق، سرمایہ کاری کی تیاری کے کام کے معیار کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری اور پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کا فیصلہ کرتے وقت قائدین کے کردار اور ذمہ داری سے منصوبے پر عملدرآمد کی پیشرفت اور عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے میں مدد ملے گی۔

مندوب Trieu Quang Huy ( Lang Son delegation) نے 5 نومبر کی صبح کانفرنس ہال میں خطاب کیا۔ (تصویر: DANG KHOA)

5 نومبر کی صبح پروگرام جاری رکھیں آٹھویں اجلاس میں، قومی اسمبلی نے ہال میں 2024 میں ریاستی بجٹ کے نفاذ، ریاستی بجٹ کا تخمینہ، اور 2025 میں مرکزی بجٹ مختص کرنے کے منصوبے پر بحث کی۔

سرمایہ کاری کے منصوبے کی تیاری اب بھی ایک کمزور کڑی ہے۔

اجلاس میں تبصرے دیتے ہوئے، مندوب Trieu Quang Huy (Lang Son وفد) نے پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی تیاری کے معیار پر خصوصی توجہ دی۔

مندوب نے حکومت کی رپورٹ کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ سرمایہ کاری کے منصوبے کی تیاری اب بھی ایک کمزور کڑی ہے، جس کی وجہ سے منصوبوں کے لیے سرمایہ کا انتظار، سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کرنا، سرمائے کی تقسیم کے وقت کو طول دینا اور تقسیم کی پیشرفت متاثر ہوتی ہے، نیز سرمایہ کے استعمال کی کارکردگی متاثر ہوتی ہے۔ عوامی سرمایہ کاری

اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ بعض مرکزی اور مقامی ایجنسیوں میں قائدین کے کردار کو پوری طرح فروغ نہیں دیا گیا ہے۔ سرمایہ کاری کی تیاری کی منصوبہ بندی کرنے اور منصوبے کے نفاذ کی تیاری کی صلاحیت ابھی بھی محدود ہے۔

کچھ قانونی ضابطے ابھی تک ہم آہنگ، متحد، قابل عمل نہیں ہیں، اور عملی تقاضوں کو پورا نہیں کرتے ہیں۔ میکانزم اور پالیسیوں میں کچھ کوتاہیوں کا پتہ چلا ہے لیکن ان میں ترمیم اور تکمیل میں سست روی ہے...

اس اجلاس میں قومی اسمبلی درمیانی مدت اور سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد میں مشکلات اور کوتاہیوں کو دور کرنے اور بالخصوص سرمایہ کاری کی تیاری کے کام پر بحث کرے گی اور متعدد متعلقہ قوانین میں ترمیم کا فیصلہ کرے گی۔

لہذا، مندوبین نے تجویز کیا کہ منصوبوں کی فہرست جب کیپٹل پلان میں شامل کی جائے تو اس منصوبے کی مناسبیت کو واضح کرنا چاہیے جس کی منصوبہ بندی اس پراجیکٹ کے نفاذ کو متاثر کرتی ہے، اور اس منصوبے کے نفاذ کو متاثر کرنے والی سائٹ کلیئرنس کا مسئلہ۔

وہ شخص جو پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو منظور کرتا ہے اور پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کا فیصلہ کرتا ہے اسے اس منصوبے کا ذمہ دار ہونا چاہیے جس کی اس نے منظوری دی ہے۔

"یہ ضروری ہے کہ تحقیق کریں، فنڈز کا بندوبست کریں اور وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی رہنمائی کریں تاکہ بجٹ سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق سرمایہ کاری کی تیاری کے کام میں فنڈز کا انتظام اور استعمال کیا جا سکے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ اگلے سال کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے کو سال کے آغاز سے ہی فعال طور پر لاگو کیا جا سکے،" مندوب نے تجویز پیش کی۔

اسی خیال کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب ٹا وان ہا (کوانگ نام وفد) نے کہا کہ منصوبوں کی ناقص تیاری اور درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے ناقص معیار کی وجہ سے، منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی تیاری اب بھی ناقص تھی، جس کی وجہ سے پیش رفت سست ہوئی اور بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ آنے والے وقت میں، 2025 کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو نافذ کرنے کے علاوہ، حکومت کو جلد ہی 2026-2030 کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے لیے تیاریاں کرنے کی ضرورت ہے۔

بہت سے باقاعدہ اخراجات کو بجٹ کے مطابق مکمل طور پر مختص نہیں کیا گیا ہے۔

باقاعدہ اخراجات کے بارے میں، مندوب Nguyen Quang Huan (Binh Duong Delegation) نے کہا کہ آڈٹ رپورٹ کے مطابق، فی الحال، باقاعدہ اخراجات کی مختص رقم ابھی بھی کم ہے، باقاعدہ اخراجات کا 2/3 ابھی تک مختص نہیں کیا گیا ہے، جو معاشی محرک کے اوزار کو روک رہا ہے۔

اس مسئلے کی وضاحت کرتے ہوئے، نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ یہ ایک عملی مسئلہ ہے جس کے لیے بجٹ کے تخمینوں کے آئندہ مختص کرنے کے ساتھ ساتھ ترقیاتی سرمایہ کاری کے اخراجات کے منصوبوں کے انتظامات اور متعلقہ امور کو فارم اور نفاذ کے طریقوں میں اختراع کرنے کی ضرورت ہے۔

قانون میں قومی اسمبلی کے ضوابط کی وجہ سے طریقہ کار کا ایک مکمل پیکج مختص کرنا ضروری ہے۔ مثال کے طور پر، بنیادی تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبے میں، عوامی سرمایہ کاری کے پاس ابھی تک منظور شدہ سرمایہ کاری کا منصوبہ نہیں ہے، اس لیے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت حکومت اور قومی اسمبلی کو مختص کرنے پر مشورہ نہیں دے سکتی۔

نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کی۔ (تصویر: ڈانگ کھوا)

نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ نے اس بات پر زور دیا کہ باقاعدہ اخراجات کو منظور شدہ تخمینہ اور یونٹ کی قیمتوں کے اصول کے مطابق ہونا چاہیے۔ آنے والے وقت میں حکومت باقاعدہ اور سرمایہ کاری کے اخراجات میں جدت لائے گی۔

اس کے مطابق، قومی اسمبلی کی منظوری کے بعد، اسے ایک ساتھ اکائیوں، صوبوں اور وزارتوں اور شاخوں کو تفویض کیا جائے گا۔ اس وقت وزارتیں، شاخیں اور صوبے ضوابط کے مطابق مختص کریں گے اور وزارت خزانہ یہ جانچنے کی ذمہ دار ہوگی کہ آیا عمل درآمد درست ہے یا نہیں۔

باقاعدگی سے اخراجات کی بچت کے بارے میں، نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ نے کہا کہ بچت بنیادی طور پر خریداری کی سرگرمیوں، کاروباری دوروں، کانفرنسوں، اپ گریڈنگ اور مرمت، چھوٹی خریداری وغیرہ میں ہوتی ہے۔ جبکہ تنخواہ اور تنخواہ کے الاؤنسز میں تقریباً کوئی بچت نہیں ہے۔ تنخواہ پر باقاعدہ اخراجات 45% ہیں، باقی 65% دیگر اخراجات ہیں۔

باقاعدہ اخراجات کو کم کرنے کے لیے حکومت نے وزارتوں، شاخوں اور اکائیوں کو کاروباری سفری اخراجات اور کانفرنسوں اور سیمینارز کے اخراجات کو کم کرنے کی ہدایت کی ہے... اس سال حکومت نے قومی اسمبلی میں یہ بھی پیش کیا ہے کہ پورے ملک نے باقاعدہ اخراجات میں تقریباً 7000 ارب VND کی بچت کی ہے۔

نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک کے مطابق، حکومت کی قائمہ کمیٹی اس وقت عوامی سرمایہ کاری کے اخراجات کو بچانے کی ہدایت کر رہی ہے۔ اس سے پہلے، 2009-2011 میں، حکومت نے یہ کام کیا تھا، اور اب اسے دوبارہ شروع کیا گیا ہے، خاص طور پر تخمینہ شدہ اصولوں سے لے کر تعمیراتی اصولوں تک بچت، تحفظ، تعمیر، نقل و حمل وغیرہ میں بچت۔ یہ مسئلہ بولی کے انتظام کے لیے بولی کے دستاویزات میں شامل کیا جائے گا۔

ماخذ