یہ اس تناظر میں ہے کہ اٹھائے گئے تین بنیادی مسائل تین الگ الگ سوالات نہیں ہیں، بلکہ ایک ہی نظام کے تین ستون ہیں: مقامی ڈھانچہ (شہری-دیہی)، ترقیاتی روڈ میپ (مرحلوں میں)، اور کنٹرول ٹولز (ماڈل کے لیے اشارے کا نظام)۔
1. سب سے پہلے، شہری اور دیہی علاقوں کی ہم آہنگی سے ترقی کے حوالے سے، یہ تسلیم کرنے کی ضرورت ہے کہ یہ صرف "فرق کو کم کرنے" کا معاملہ نہیں ہے، بلکہ ترقیاتی نظام کی تشکیل نو کا معاملہ ہے۔
پرانے ماڈل میں، شہری علاقے عام طور پر وسائل جمع کرنے کے لیے مراکز کا کردار ادا کرتے تھے، جب کہ دیہی علاقے مزدور، زمین اور وسائل مہیا کرتے تھے۔ تاہم، نئے تناظر میں، یہ نقطہ نظر مزید موزوں نہیں ہے، کیونکہ یہ مقامی عدم توازن، شہری بنیادی ڈھانچے پر دباؤ، اور دیہی علاقوں کی قدر میں کمی کا باعث بنتا ہے۔
فیصلہ نمبر 628/QD-TTg نے ایک مختلف نقطہ نظر تجویز کیا، جس میں مشرقی اور مغربی علاقوں، شہری اور ماحولیاتی علاقوں کے درمیان متوازن ترقی کی ضرورت پر زور دیا گیا، جبکہ ترقی کو فطرت اور ثقافت کے تحفظ سے جوڑ دیا گیا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ دیہی علاقے اب "شہریت کے منتظر علاقے" نہیں رہے بلکہ پھیلتے ہوئے شہری نظام کا ایک فعال جزو بن گئے ہیں۔
اگر شہری علاقے مالیات، لاجسٹکس، ٹیکنالوجی، اور خدمات جیسی اعلیٰ ویلیو ایڈڈ اقتصادی سرگرمیوں کے مراکز ہیں، تو دیہی علاقوں کو ماحولیاتی جگہوں، اعلیٰ معیار کے زرعی علاقوں، سیاحت اور ثقافتی تحفظ کے زون کے طور پر رکھا جانا چاہیے۔ یہ امتیاز عدم مساوات نہیں ہے، بلکہ ایک مربوط نظام کے اندر کرداروں کی عقلی تقسیم ہے۔ مسئلہ دیہی علاقوں کو شہری علاقوں سے مشابہ بنانے کا نہیں ہے، بلکہ اس بات کو یقینی بنانے کا ہے کہ دیہی علاقوں کے لوگوں کو مساوی معیار کی خدمات اور ذریعہ معاش تک رسائی حاصل ہو۔
لہٰذا، تفاوت کو کم کرنے کا فیصلہ کن عنصر مقامی شکل میں نہیں، بلکہ بنیادی ڈھانچے اور رسائی میں ہے۔ شہری اور دیہی علاقوں کے درمیان فرق بنیادی طور پر ترقی کے مواقع میں فرق ہے۔ اگر دیہی علاقوں میں لوگوں کو اب بھی نقل و حمل، صحت کی دیکھ بھال، تعلیم ، صاف پانی، اور ڈیجیٹل انفراسٹرکچر تک رسائی میں مشکلات کا سامنا ہے، تو منصوبہ بندی کی تمام سمتوں کو مؤثر طریقے سے حاصل کرنا مشکل ہو جائے گا۔ لہذا، دا نانگ کو ایک مطابقت پذیر اور باہم مربوط بنیادی ڈھانچے کے نظام کی تعمیر کو ترجیح دینے کی ضرورت ہے، جس میں ڈیجیٹل انفراسٹرکچر تیزی سے اہم کردار ادا کرتا ہے، جو مقامی خلا کو کم کرنے اور جدید حکمرانی کے لیے حالات پیدا کرنے میں مدد کرتا ہے۔
اس کے ساتھ ہی، طویل مدتی توازن کو یقینی بنانے کے لیے دیہی معاش کو اپ گریڈ کرنا ایک ضروری شرط ہے۔ دیہی علاقے صرف روایتی پیداوار کی بنیاد پر ترقی نہیں کر سکتے۔ انہیں ہائی ٹیک زراعت، جنگلات، ماحولیاتی سیاحت اور گہری پروسیسنگ جیسے اعلیٰ قدر والے ماڈلز کی طرف منتقل کرنے کی ضرورت ہے۔ جب دیہی علاقے اقتصادی ویلیو چین کا حصہ بن جائیں گے، اس سے باہر رہنے کے بجائے، شہری اور دیہی علاقوں کے درمیان تعلق انحصار سے تکمیل کی طرف منتقل ہو جائے گا۔
2. اگر مقامی ڈھانچہ "شکل" ہے، تو مرحلہ وار ترقی کا راستہ نظام کی "محرک قوت" ہے۔
فیصلہ نمبر 628/QD-TTg واضح طور پر مرحلہ وار منصوبوں کی ترقی اور ترجیحی پروگراموں کی شناخت کی ضرورت ہے۔ یہ ایک اہم اصول کی عکاسی کرتا ہے: ایک پیچیدہ جگہ بیک وقت سرمایہ کاری کے ذریعے تیار نہیں کی جا سکتی۔ یہ ترتیب وار، توجہ مرکوز، اور موافقت پذیر ہونا چاہیے۔
ابتدائی مرحلے کو "فاؤنڈیشن بلڈنگ" کے مرحلے کے طور پر سمجھا جانا چاہئے، جہاں توجہ متعدد عمارتوں کی تعمیر پر نہیں، بلکہ نظام کے قیام پر ہے: ادارے، منصوبہ بندی، فریم ورک انفراسٹرکچر، اور خاص طور پر ڈیٹا انفراسٹرکچر۔ یہ مرحلہ پورے ترقیاتی عمل کے معیار کے لیے اہم ہے، کیونکہ اگر بنیاد کو ہم آہنگ نہیں کیا گیا تو بعد کے مراحل انتشار کا شکار ہو جائیں گے۔
اگلا مرحلہ "ڈائریکٹڈ گروتھ" کا مرحلہ ہے، جہاں متحرک حبس بنائے جاتے ہیں اور نئے ترقیاتی ماڈل نافذ کیے جاتے ہیں۔ یہ وہ وقت ہے جب ڈا نانگ کو اپنے وسائل پر توجہ مرکوز کرنے، بازی سے بچنے اور TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ)، کمپیکٹ اربن ڈویلپمنٹ، گرین اکانومی اور سمارٹ سٹی جیسے ماڈلز کے ساتھ تجربہ کرنے کی ضرورت ہے۔ اس مرحلے کے دوران صحیح کلیدی علاقوں اور منصوبوں کا انتخاب شہر کی کامیابیوں کے امکانات کا تعین کرے گا۔
آخری مرحلہ "اصلاح اور اضافہ" کا مرحلہ ہے، جہاں توجہ ترقی سے معیار زندگی، ماحول اور لچک کی طرف منتقل ہوتی ہے۔ یہ وہ مرحلہ بھی ہے جہاں سمارٹ شہر صحیح معنوں میں اپنا کردار ادا کرتے ہیں، کیونکہ ڈیٹا کا استعمال پورے شہری نظام کو چلانے اور اسے بہتر بنانے کے لیے کیا جاتا ہے۔
تاہم، مقامی ڈھانچہ اور ترقیاتی روڈ میپ دونوں اشارے کے مناسب نظام کے بغیر مؤثر طریقے سے کام نہیں کر سکتے۔ یہ "تصوراتی منصوبہ بندی" سے "عمل درآمد کے انتظام" میں منتقل ہونے کی کلید ہے۔
ہر ترقیاتی ماڈل کی اپنی منطق ہوتی ہے اور اس کے لیے اشارے کے اپنے سیٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔ TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈویلپمنٹ) کو عوامی نقل و حمل کی رسائی اور استعمال سے ناپا جانا چاہیے۔ کمپیکٹ اربنائزیشن کو زمین کے استعمال کی کارکردگی اور انفراسٹرکچر لے جانے کی صلاحیت کے ذریعے کنٹرول کیا جانا چاہیے۔ سبز اور ماحولیاتی شہری کاری کا اندازہ ماحولیاتی اور اخراج کے اشارے سے کیا جانا چاہیے۔ سمارٹ اربنائزیشن کو ڈیجیٹلائزیشن اور ڈیٹا گورننس کی صلاحیتوں کی سطح سے ناپا جانا چاہیے۔ اور زمین کی بحالی کی شہری کاری کو ارضیات، ہائیڈرولوجی، اور ماحولیاتی نظام کے تحفظ کے حوالے سے سخت معیارات کی تعمیل کرنی چاہیے۔
زیادہ اہم بات یہ ہے کہ یہ ماڈل آزادانہ طور پر موجود نہیں ہیں، لیکن اکثر ایک ہی جگہ کے اندر مربوط ہوتے ہیں۔ لہذا، ڈا نانگ کو اشارے کا ایک لچکدار فریم ورک بنانے کی ضرورت ہے جو ترقی کے معیار کے کنٹرول کو یقینی بناتے ہوئے متعدد ماڈلز کے امتزاج کی اجازت دیتا ہے۔ یہ سخت ریگولیشن پر مبنی مینجمنٹ سے کارکردگی پر مبنی اور ڈیٹا پر مبنی انتظام کی طرف ایک تبدیلی ہے۔
مجموعی طور پر، فیصلہ نمبر 628/QD-TTg ترقی کے ایک نئے مرحلے کی بنیاد رکھ رہا ہے، جس میں دا نانگ صرف ایک شہر نہیں ہے، بلکہ ایک مربوط ترقیاتی نظام ہے جس میں جگہ، معیشت، سماج اور ماحول شامل ہے۔ اس مرحلے کی کامیابی کا انحصار اس بات پر نہیں ہوگا کہ کتنی سرمایہ کاری کی گئی ہے، بلکہ اس بات پر ہوگا کہ نظام کس حد تک منظم ہے: آیا مقامی ڈھانچہ عقلی ہے، کیا ترقیاتی روڈ میپ واضح ہے، اور آیا اشارے کا نظام اتنا مضبوط ہے کہ اسے کنٹرول اور رہنمائی کر سکے۔ اگر ان تینوں عناصر کو صحیح طریقے سے ڈیزائن اور چلایا جائے تو دا نانگ تیزی سے بدلتی ہوئی دنیا میں اپنی شناخت اور اعلیٰ موافقت کے ساتھ نہ صرف تیزی سے ترقی کرے گا بلکہ پائیدار بھی ہو گا۔ اس صورت میں، منصوبہ بندی ایک زندہ آپریٹنگ سسٹم بن جائے گا، جہاں ہر ترقیاتی فیصلے کو ڈیٹا، ڈھانچے اور طویل مدتی وژن سے رہنمائی حاصل ہوتی ہے۔
ماخذ: https://baodanang.vn/nen-mong-cho-giai-doan-phat-trien-moi-3333793.html
تبصرہ (0)