بولی کو جائز بنانے کے لیے قانونی خامیوں کے استحصال کو روکیں۔

"کیا خاص ہے" اور "مناسب عہدہ کیا ہے" کی حدود کی تعریف واضح نہیں ہے، جو ایک قانونی خلا پیدا کر سکتی ہے جس سے بولی کے عہدہ کو قانونی شکل دینے کے لیے آسانی سے فائدہ اٹھایا جا سکتا ہے۔

23 مئی کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے اراکین نے ہال میں قانون کے مسودے پر بحث کی جس میں بولی لگانے سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی تھی۔ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری پر قانون؛ کسٹم پر قانون؛ ایکسپورٹ ٹیکس اور امپورٹ ٹیکس پر قانون؛ سرمایہ کاری پر قانون؛ عوامی سرمایہ کاری پر قانون؛ عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون (7 قوانین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والا قانون)۔

بولی سے متعلق قانون میں ترمیم کے بارے میں، نائب Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan ) نے تبصرہ کیا کہ تنظیموں اور کاروباری اداروں کو پروکیورمنٹ کے بارے میں فیصلہ کرنے کا حق دینے کی سمت میں مسودہ قانون کی دفعات واقعی ان معاملات سے مطابقت نہیں رکھتی ہیں جہاں نامزد بولی کا اطلاق ہوتا ہے۔

"اگر تنظیم کو اپنی خریداری کے فیصلے خود کرنے کی اجازت ہے، تو کیا بولی کے طریقہ کار کو لاگو کرنا ضروری ہے؟ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو "خریداری میں خودمختاری" اور "لازمی بولی" کے درمیان حدوں کا مطالعہ اور وضاحت کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر واضح مقداری معیار کا تعین کرنے کے لیے کہ اس قانون کو لاگو کرنے کے لیے کون سے بولی پیکجز کی ضرورت ہے۔

مندوب Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) 23 مئی کی سہ پہر کو ہال میں خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: VIET CHUNG

ٹھیکیدار کے انتخاب کی شکلوں کے بارے میں، اس مسودے میں "نامزد بولی" یا "خصوصی صورتوں میں انتخاب" جیسے فارمز شامل کیے گئے ہیں، جب کہ اب بھی بہت سے روایتی بولی کے فارم جیسے کھلی بولی، محدود بولی، مسابقتی بولی کو برقرار رکھا گیا ہے۔ یہ ٹھیکیدار کے انتخاب کے نظام کو بہت پیچیدہ اور غلط استعمال کرنے میں آسان بنا دیتا ہے۔ "کیا خاص ہے" اور "مناسب عہدہ کیا ہے" کی حدود کی تعریف واضح نہیں ہے، جو ایک قانونی خلا پیدا کر سکتی ہے جس کا استعمال آسانی سے نامزد بولی کو قانونی شکل دینے کے لیے کیا جا سکتا ہے۔

بولی سے متعلق قانون میں ترمیم کے مشمولات میں بھی دلچسپی رکھتے ہوئے، ڈپٹی فام وان ہوا ( ڈونگ تھاپ ) نے تجزیہ کیا کہ مسودہ ضابطہ سرمایہ کاروں اور اہل افراد کو بولی لگانے کے ہر پیکج اور پروجیکٹ کے پیمانے، نوعیت اور اصل حالات کی بنیاد پر ٹھیکیداروں اور سرمایہ کاروں کے انتخاب کے فارموں کو منتخب کرنے اور لاگو کرنے کی اجازت دیتا ہے؛ معیار اور معیار کو یقینی بنانے کی بنیاد پر؛ لیکن پھر بھی بولی کو منظم کرنے کے لئے ہے. "اور پھر جیتنے والا اب بھی وہی سرمایہ کار ہے۔ تو بولی لگانے کا مقصد کیا ہے؟"، ڈپٹی فام وان ہو نے مسئلہ اٹھایا۔

مندوب کے مطابق اس معاملے میں بولی جاری رکھنے کی شرط لگانا ضروری نہیں ہے بلکہ ٹھیکیداروں کے انتخاب کے لیے واضح طور پر معیار طے کرنا ضروری ہے تاکہ پروجیکٹ مالکان اور سرمایہ کاروں کے درمیان ملی بھگت سے بچا جا سکے جس سے بجٹ کو نقصان ہوتا ہے۔

نائبین 23 مئی کی سہ پہر کو ڈائن ہانگ ہال میں اجلاس میں شرکت کر رہے ہیں۔ تصویر: وائیٹ چنگ

فی الحال صحت کے شعبے میں کام کر رہے ہیں، ڈپٹی تران خان تھو (تھائی بنہ) نے مسودہ قانون کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا جس میں ٹھیکیداروں کے انتخاب کے لیے ایک الگ طریقہ کار موجود ہے (سرکاری سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے بولی لگانے کے عمل سے مختلف)۔

مندوب تران خان تھو (تھائی بن) 23 مئی کی سہ پہر کو ہال میں خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: وائیٹ چنگ

مندوب کے مطابق، اس نے "عوامی خدمات کی اکائیوں کے لیے کئی سالوں سے جاری رکاوٹ کو دور کر دیا ہے، خاص طور پر صحت کے شعبے میں جب مالی طور پر خود مختار ہسپتالوں کو ان سرگرمیوں سے قانونی آمدنی ہوتی ہے جن کی آمدنی کا بنیادی ذریعہ طبی خدمات کی آمدنی ہوتی ہے"۔ تاہم، مندوب نے مسودے میں متعدد تصورات اور پالیسیوں کا جائزہ لینے کے لیے نوٹ کیا تاکہ ان قوانین کے ساتھ مستقل مزاجی اور مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے جن میں اس سیشن میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی جا رہی ہے، جیسے کہ ریاستی بجٹ کا قانون؛ سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کا قانون، نیز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت سے متعلق قانون۔

مسٹر PHUONG

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html