قرارداد 57: اداروں کو مکمل کرنا، مصنوعات اور سامان کے معیار کو بہتر بنانا

نویں سیشن میں، ویتنام میں سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں ایک اہم موڑ کی نشاندہی کرنے والے پانچ قوانین کو اعلیٰ منظوری کی شرح کے ساتھ منظور کیا گیا۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 9 ویں اجلاس میں، ویتنام میں سائنس ، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں ایک اہم موڑ کی نشاندہی کرنے والے 5 قوانین کو اعلیٰ منظوری کی شرح کے ساتھ منظور کیا گیا۔

یہ سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع پر قانون ہیں؛ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت پر قانون؛ مصنوعات اور سامان کے معیار سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ ویتنامی تکنیکی معیارات اور ضوابط پر قانون (ترمیم شدہ)؛ جوہری توانائی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)۔

اگرچہ یہ مسودہ قوانین 1-2 سال پہلے تیار کیا گیا تھا، لیکن 22 دسمبر 2024 کو جاری کردہ قرارداد 57-NQ/TW کی نئی پالیسیوں اور نظریات کو اپنانے کے ساتھ ان کے مواد کو تقریباً مکمل طور پر تبدیل کر دیا گیا ہے۔

اصولوں میں بڑی تبدیلیوں اور بہت سے نئے نکات کو پہلی بار ادارہ جاتی بنانے کے ساتھ، توقع کی جاتی ہے کہ قوانین سائنس اور ٹیکنالوجی کے میدان میں رکاوٹوں کو دور کرنے میں معاون ثابت ہوں گے۔ سامان اور مصنوعات کے معیار، مارکیٹ میں داخل ہونے کے عمل، اور بین الاقوامی انضمام کو تیزی سے گہرا کرنے میں مدد کرنا۔

معیاری کاری کی سرگرمیوں میں انضمام کو فروغ دینا

14 جون 2025 کو، 9 ویں اجلاس میں، 15 ویں قومی اسمبلی نے باضابطہ طور پر تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون کو منظور کیا۔ قانون مضبوط اختراع کے جذبے پر بنایا گیا ہے، سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے میں پارٹی اور ریاست کی اہم پالیسیوں کو ادارہ جاتی بناتا ہے۔ عالمی تجارتی تنظیم کے بین الاقوامی وعدوں کے ساتھ ساتھ نئی نسل کے آزاد تجارت کے معاہدوں میں مکمل طور پر اندرونی طور پر کام کرنا۔

قومی کمیٹی برائے معیارات، میٹرولوجی اور معیار کے چیئرمین ڈاکٹر ہا من ہیپ کے مطابق، اس بار تکنیکی معیارات اور ضوابط کے نظرثانی شدہ قانون میں 6 قابل ذکر نئے نکات ہیں۔

یعنی، پہلی بار، قومی معیارات کی حکمت عملی کو ایک طویل مدتی منصوبہ بندی کے آلے کے طور پر قانونی حیثیت دی گئی ہے، جو ایک جدید، بین الاقوامی سطح پر ہم آہنگ معیارات کے نظام کی تعمیر پر مبنی ہے۔ ایک ہی وقت میں، ہم آہنگی کی صلاحیت اور بین الاقوامی انضمام (آرٹیکل 8a) کو بڑھانے کے لیے قومی معیار کی ایجنسی کی قانونی حیثیت قائم کرنا۔

اس کے علاوہ، قانون معیارات، پیمائش اور معیار پر ایک قومی ڈیٹا بیس بھی قائم کرتا ہے۔ یہ ڈیجیٹل مینجمنٹ، پوسٹ آڈٹ کی کارکردگی میں اضافہ، تعمیل کے اخراجات کو کم کرنے اور کاروبار کے لیے انتظامی طریقہ کار کی بنیاد ہے (مضامین 8c، 45، 48)۔

قانون وقت کو کم کرنے، شفافیت بڑھانے، کاروباری اداروں اور انجمنوں کی شرکت کو فروغ دینے کی سمت میں معیارات اور تکنیکی ضوابط تیار کرنے کے عمل میں بھی اصلاحات کرتا ہے۔ اور اعلی ٹیکنالوجی اور نئی ٹیکنالوجی کے لیے بین الاقوامی معیارات کے اطلاق کی حوصلہ افزائی کرنا (آرٹیکل 10a، 17، 32، 44)۔

نظم و نسق میں اوور لیپنگ اور فریگمنٹیشن پر قابو پانے کے لیے قانون میں قومی "ایک پروڈکٹ ایک معیار" کا اصول واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔ معیاری کاری کی سرگرمیوں کو سماجی بنانے کے لیے کاروباری اداروں اور انجمنوں کے لیے معیارات تیار کرنے اور لاگو کرنے کے حق کو وسعت دیں (آرٹیکل 11a، 26a، 44)۔

قانون میں مطابقت کے اعلان کے طریقہ کار کو آسان بنانے، نیشنل ڈیٹا بیس کے ذریعے آن لائن رپورٹنگ پر سوئچ کرنے کی دفعات بھی ہیں۔ ان مصنوعات کے لیے چھوٹ کا اعلان جو خصوصی قوانین کے مطابق مکمل طور پر کوالٹی کنٹرول کیے گئے ہوں (آرٹیکل 45، 46، 48)۔

قانون نے ہائی ٹیک پروڈکٹس جیسے 5G، IoT، سیمی کنڈکٹر چپس وغیرہ کے لیے بین الاقوامی مطابقت کی تشخیص کے نتائج کی یکطرفہ شناخت کے لیے ایک طریقہ کار شامل کیا ہے ان صورتوں میں جہاں گھریلو جانچ کی صلاحیت ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہے (آرٹیکل 57)۔

ویتنام کے تکنیکی معیارات اور ضوابط کے قانون کی منظوری (ترمیم شدہ) اور 1 جنوری 2026 سے نافذ العمل ہونے کی توقع قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے، ویتنام کو قومی معیار کو بہتر بنانے، گہرے انضمام کی ضروریات کو پورا کرنے اور جدت کو فروغ دینے میں ایک اہم قدم ہے۔

ایک جامع اور شفاف نقطہ نظر کے ساتھ، قانون کاروبار کے لیے ایک سازگار قانونی راہداری بناتا ہے، جبکہ اس اہم شعبے میں ریاستی انتظام کی تاثیر کو بڑھاتا ہے۔

جدیدیت، شفافیت اور ڈیجیٹلائزیشن کی طرف انتظامی طریقوں کو تبدیل کرنا

18 جون 2025 کو، قومی اسمبلی نے پروڈکٹ اور گڈز کے معیار سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون منظور کرنا جاری رکھا۔ ڈاکٹر ہا من ہیپ کے مطابق، قانون میں مصنوعات اور اشیا کے معیار کے انتظام کے طریقہ کار میں 3 بنیادی اختراعات ہیں۔

مقامی اور برآمدی منڈیوں کے لیے تازہ لیچیوں کی چھانٹی، ویت جی اے پی کے معیارات کے مطابق گھریلو اگنے والی لیچیوں میں، لوک نگان گرین کوآپریٹو، Luc Ngan ڈسٹرکٹ، Bac Giang صوبے میں۔ (تصویر: وو سنہ/وی این اے)

یہ انتظامی انتظام سے رسک مینجمنٹ میں تبدیلی ہے۔ قانون اب مصنوعات کو انتظامی گروپوں میں تقسیم نہیں کرتا ہے بلکہ خطرے کے مطابق ان کی درجہ بندی کرتا ہے: کم-درمیانی-اعلی (آرٹیکل 5)۔

زیادہ خطرہ والے سامان (100 سے زیادہ یا اس سے کم مصنوعات) کو ہم آہنگی کی تشخیص کرنے والی تنظیم کے ذریعے کنٹرول کیا جائے گا، ٹیکنالوجی اور ٹریس ایبلٹی کو لاگو کیا جائے گا۔ درمیانے خطرے والے سامان کا انٹرپرائز کے ذریعہ خود اعلان کیا جاسکتا ہے یا سرٹیفیکیشن تنظیم کے ذریعہ اس کا اندازہ لگایا جاسکتا ہے۔ کم خطرہ والے سامان یونٹ کے ذریعہ خود اعلان کیا جاتا ہے۔

اس کے علاوہ، قانون کی دفعات واضح طور پر اعداد و شمار اور ٹیکنالوجی کی بنیاد پر پری کنٹرول سے پوسٹ کنٹرول میں تبدیلی کو بیان کرتی ہیں۔ قانون قومی معیار کے بنیادی ڈھانچے (NQI) کو 5 عناصر کے ساتھ مکمل طور پر متعین کرتا ہے: معیارات-پیمائش-مطابقت کا تعین-تسلیم-مارکیٹ سرویلنس (آرٹیکل 6b)۔

اس کی بدولت، معیارات، سرٹیفیکیشن، ٹیسٹنگ، پیمائش وغیرہ سے متعلق معلومات کی ڈیجیٹائزیشن اور کنکشن کو شفاف طریقے سے لاگو کیا جاتا ہے، جو سپلائی چین کنٹرول اور ابتدائی وارننگ میں معاون ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung نے کہا کہ پہلی بار قومی معیار کے بنیادی ڈھانچے کے تصور کا تذکرہ ایک ماحولیاتی نظام کے طور پر کیا گیا جس میں معیارات، ضوابط، پیمائش، جانچ، سرٹیفیکیشن اور شناخت شامل ہیں۔

یہ اشیا کے معیار کو یقینی بنانے، بین الاقوامی تجارت کو فروغ دینے، بین الاقوامی انضمام، پیداواری صلاحیت اور اختراع کو بڑھانے، لوگوں اور ماحولیات کے تحفظ کو یقینی بنانے اور ریاستی انتظامی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے ایک ضروری بنیاد ہے۔

"یہ کوالٹی مینجمنٹ میں ایک بڑا قدم ہے۔ کوالٹی مینجمنٹ کو قومی انفراسٹرکچر سمجھا جاتا ہے، جیسے کہ ٹرانسپورٹیشن، بجلی اور پانی کا بنیادی ڈھانچہ، اور ریاست کو تعمیر اور آپریشن میں سرمایہ کاری کرنی چاہیے۔

ریاست قومی معیار کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور آپریٹنگ میں سرمایہ کاری کے لیے ذمہ دار ہے کاروبار اور تنظیموں کے لیے ایک بنیاد کے طور پر فعال طور پر حصہ لینے، استحصال کرنے اور مصنوعات کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے،" وزیر Nguyen Manh Hung نے زور دیا۔

خاص طور پر، قانون واضح طور پر متعدد ذمہ داریوں اور پابندیوں کو بیان کرتا ہے جیسے: سماجی اور پیشہ ورانہ تنظیموں اور صارفین کے تحفظ کی تنظیموں نے سامان کے معیار کے بارے میں جانچ، سروے اور انتباہ کرنے کی اجازت دے کر نگرانی کے حقوق میں اضافہ کیا ہے۔

یہ قانون ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر کوالٹی مینجمنٹ سے متعلق دفعات کو بھی شامل کرتا ہے، فروخت کنندگان اور ای کامرس پلیٹ فارم کے مالکان کو معلومات کو ظاہر کرنے، شکایات وصول کرنے اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے کی ذمہ داری تفویض کرتا ہے (آرٹیکل 34b)؛ ممنوعہ خلاف ورزیوں کی فہرست کو بڑھاتا ہے جیسے جھوٹے اشتہارات، نامعلوم اصل کی مصنوعات میں تجارت کرنا یا معیارات/ضوابط پر پورا نہ اترنا (آرٹیکل 8)؛ جانچ، تربیت، بین الاقوامی معیارات کو لاگو کرنے اور مسابقت کو بہتر بنانے میں چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کی مدد کرتا ہے (آرٹیکل 6c)۔

وزیر Nguyen Manh Hung کے مطابق، ویتنامی مصنوعات اور اشیا کے معیار کو یقینی بنانا اور ان کے معیار کو مسلسل بہتر بنانا نسل کی حفاظت اور برانڈ کو بڑھانا ہے، اس لیے ریاست کاروباری اداروں کے ساتھ ہاتھ ملائے گی۔

قومی ڈیجیٹل پلیٹ فارمز اور قومی معیار کے بنیادی ڈھانچے میں ریاست کی بڑھتی ہوئی سرمایہ کاری پہلے سے معائنہ کے بجائے نگرانی اور پوسٹ انسپیکشن کے لیے کاروبار پر تعمیل کے بوجھ کو کم کرنے کی مشترکہ کوشش ہے۔

لہٰذا، کاروبار بھی اپنی خود ذمہ داری کو بڑھا کر اور یہ تسلیم کرتے ہوئے ہاتھ جوڑیں گے کہ اگر پوسٹ آڈیٹنگ میں سیلف ڈیکلریشن میں کسی خلاف ورزی کا پتہ چلتا ہے، تو سزائیں زیادہ سخت ہوں گی اور ان سے خود اعلان کرنے کا حق چھین لیا جا سکتا ہے۔ یہ ایک متوازن نقطہ نظر ہے، ایک پائیدار ترقی۔/

(ویتنام نیوز ایجنسی/ویتنام+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-57-hoan-thien-the-che-nang-tam-chat-luong-san-pham-hang-hoa-post1048222.vnp