ایڈیٹر کا نوٹ:

اگرچہ حکومت نے 10 سال سے زیادہ عرصہ قبل زرعی بیمہ کو شروع کرنے کا فیصلہ کیا تھا، لیکن جب بھی قدرتی آفت آتی ہے، ہزاروں کسان خالی ہاتھ رہ جاتے ہیں، جب کہ انشورنس ان کے لیے اب بھی ایک عجیب لفظ لگتا ہے۔ VietNamNet کی طرف سے مضمون کی سیریز "زرعی انشورنس کو کسانوں کے لیے ایک حقیقی زندگی بچانے والا بنانا" اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے ایک اور نقطہ نظر سے تعاون کرنے کی امید کرتی ہے۔

دیر سے لیکن پھر بھی کرنا ہے۔

مسٹر ہونگ ٹرنگ - زراعت اور دیہی ترقی کے نائب وزیر کے مطابق، طوفان نمبر 3 نے 200,000 ہیکٹر چاول کی فصل کو سیلاب میں ڈال دیا، جس سے تقریباً 3,000 بلین VND کا نقصان ہوا۔ 50,612 ہیکٹر فصلوں میں سیلاب اور 38,104 ہیکٹر پھلوں کے درختوں کو نقصان پہنچا جس سے تقریباً 1,250 بلین VND کا نقصان ہوا۔ ہزاروں آبی زراعت کے پنجروں کو نقصان پہنچا اور بہہ گئے، ابتدائی تخمینہ نقصان 2,500 بلین VND تک تھا۔ پولٹری فارمرز کو بھی تقریباً 2000 ارب VND کا نقصان پہنچا۔

یہ 18 ستمبر تک کے اندازے کے اعداد و شمار ہیں۔

ایک زرعی ملک کے طور پر، قدرتی آفات اور وبائی امراض سے ویتنام کے کسانوں کو سالانہ نقصان ہوتا ہے جس کا تخمینہ جی ڈی پی کا 1.5% ہے۔ کسانوں کو اپنی کامیابیوں اور محنت کے لیے ایک ضمانت کی ضرورت ہوتی ہے، جس میں زرعی انشورنس ان کے لیے امید اور "نجات" ہے۔

2011 سے، وزیر اعظم نے 20 صوبوں اور شہروں میں 2011-2013 کی مدت میں زرعی بیمہ کی پائلٹنگ سے متعلق فیصلہ نمبر 315 جاری کیا ہے۔

مندرجہ بالا پالیسی کو نافذ کرنے کے لیے، حکومت نے زرعی بیمہ کو ریگولیٹ کرنے والا فرمان نمبر 58/2018 اور زرعی انشورنس سپورٹ پالیسی کو لاگو کرنے سے متعلق فیصلہ نمبر 13/2022 جاری کیا۔

حکمنامہ نمبر 58 زرعی بیمہ اور زرعی بیمہ سپورٹ پالیسیوں پر کافی جامع ضابطے فراہم کرتا ہے، جس میں پورے سیاسی اور سماجی نظام کی شرکت اور کاروباری اداروں اور بینکوں کے کردار پر زور دیا گیا ہے۔

Agribank Insurance.jpg
ایک گھرانے جس نے بینک سے رقم ادھار لی تھی طوفان نمبر 3 کی وجہ سے بھاری نقصان پہنچا۔ تصویر: ایگری بینک۔

ابھی حال ہی میں، 16 ستمبر کو، Agribank Insurance Company (ABIC) اور سینٹر فار سپورٹنگ فارمرز اینڈ رورل ایریاز (ویتنام فارمرز یونین) نے اسٹریٹجک تعاون پر مفاہمت کی ایک یادداشت پر دستخط کیے، جو کہ ویتنام میں زرعی انشورنس پروگراموں اور پائیدار دیہی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم پہلا قدم ہے۔

ویتنام فارمرز ایسوسی ایشن کے نائب صدر مسٹر فام ٹائین نام کے مطابق دیہی زراعت ایک ایسا میدان ہے جس میں بہت سے ممکنہ خطرات ہیں اور حالیہ طوفان نمبر 3 کے نتائج اس کا ثبوت ہیں۔

مثال کے طور پر، وان ڈان، کوانگ نین میں، جہاں تقریباً 3,000 ہیکٹر آبی زراعت مکمل طور پر تباہ ہو گئی تھی، نقصان انتہائی خوفناک تھا۔

"حقیقی ضروریات کے مقابلے میں، یہ تعاون دیر سے ہو سکتا ہے، لیکن پائیدار اور طویل مدتی ترقی کے لیے، ہمیں اسے لاگو کرنا چاہیے۔ قدم بہ قدم، اسے اچھی طرح سے کریں؛ اسے چھوٹے سے بڑے تک کریں؛ فروغ دیں تاکہ لوگ انشورنس کو سمجھیں اور اس میں حصہ لیں؛ انتہائی معقول بیمہ کے منصوبے اور مصنوعات حاصل کرنے کے لیے تحقیق کریں،" مسٹر فام ٹائن نام نے کہا۔

درحقیقت، ABIC انشورنس کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین جناب Nguyen Tien Hai نے تبصرہ کیا کہ 27 ملین کسانوں کی ایسوسی ایشن کے اراکین کے ساتھ، ABIC انشورنس کا کسٹمر بیس صرف 30 لاکھ افراد تک پہنچا ہے - ایک بہت ہی معمولی تعداد۔

W-aquaculture.jpg
Quang Ninh ماہی گیر طوفان نمبر 3 میں ڈوب جانے کے بعد آبی زراعت کے پنجروں کو چیک کر رہے ہیں۔ تصویر: فام کانگ

ابتدائی اعدادوشمار کے مطابق، طوفان نمبر 3 سے متاثر ہونے والے صارفین کو ہونے والے نقصان کی کل رقم تقریباً 40,000 بلین VND ہے۔ انشورنس کمپنیوں کو جو رقم ادا کرنی ہے وہ تقریباً 10,000 بلین VND ہے۔

تاہم، یہ اعداد و شمار پوری نان لائف انشورنس انڈسٹری کے لیے ایک عمومی اعدادوشمار ہے۔ زرعی بیمہ کے شعبے کے لیے معاوضے کی سطح پر فی الحال کوئی خاص اعداد و شمار موجود نہیں ہیں۔

95% صارفین کسان ہیں، طوفان نمبر 3 سے تباہ ہونے والے صارفین کے لیے ABIC کا کل معاوضہ 150 بلین VND ہے۔ مجموعی نقصان کے مقابلے میں، زرعی بیمہ میں شرکت کی سطح اب بھی بہت چھوٹی ہے، خاص طور پر جب ABIC کو زرعی بیمہ کے نفاذ میں سب سے زیادہ فعال انشورنس کمپنی سمجھا جاتا ہے۔

Bao Viet Insurance میں، انٹرپرائز کے ذریعے نافذ کردہ زرعی انشورنس پروجیکٹ میں 3 مصنوعات شامل ہیں: چاول کی فصل کی انشورنس؛ مویشیوں کی انشورنس اور کیکڑے/مچھلی کی انشورنس۔

چاول کی فصلوں کے لیے بیمہ کے دائرہ کار میں، بیمہ صارفین کو بیمہ کی مدت کے دوران قدرتی آفات اور/یا کیڑوں، بیماریوں/وبائی امراض کی وجہ سے چاول کی پیداوار میں کمی کی تلافی کرے گا۔

پالتو جانوروں کی انشورنس کے لیے، صارفین کو معاوضہ دیا جائے گا اگر پالتو جانور قدرتی آفات، وبائی امراض کی براہ راست وجوہات کی وجہ سے مر جاتا ہے یا مجاز حکام کے فیصلے کے مطابق وبائی امراض کی وجہ سے تباہ ہو جاتا ہے۔

جھینگا/مچھلی کی انشورنس کے لیے، صارفین کو کیکڑے/مچھلی کی فارمنگ کے اخراجات کے لیے درج ذیل براہ راست وجوہات کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کی تلافی کی شرح کے مطابق معاوضہ دیا جائے گا: بلیک ٹائیگر جھینگا، متعلقہ حکام کی طرف سے اعلان کردہ بیماریوں سے متاثرہ ٹرا/باسا مچھلی؛ متعلقہ حکام کی طرف سے اعلان کردہ قدرتی آفات کی وجہ سے بڑے پیمانے پر کیکڑے/مچھلی کی موت اور/یا کل نقصان۔

انشورنس کے طریقہ کار.jpg
زرعی بیمہ کے دعووں کے لیے طریقہ کار اور ہدایات۔ ماخذ: باؤ ویت۔

زرعی انشورنس خریدنے کے لیے لازمی اقدامات کیے جائیں۔

حکمنامہ 58 میں انشورنس کمپنیوں اور بینکوں کے معاون کردار پر زور دیا گیا ہے۔ تاہم، حقیقت یہ ہے کہ بینکوں نے صرف لون انشورنس پیکجز کو لاگو کیا ہے، صارفین بینکوں میں لون پیکجز کے لیے انشورنس خریدنے کے لیے ادائیگی کرتے ہیں۔

اگر قرض کی مدت کے دوران گاہک کو بدقسمتی سے کسی حادثے کا سامنا کرنا پڑتا ہے، تو انشورنس کمپنی قرض کی ادائیگی کے لیے صارف کی مدد کرے گی۔

اسٹیٹ بینک کے سرکلر 39/2016 کے آرٹیکل 15 کے مطابق، سرمایہ ادھار لیتے وقت صارفین کی جانب سے قرض کی بیمہ کی خریداری دونوں فریقوں کے درمیان رضاکارانہ بنیادوں پر بینک اور صارف کے درمیان ایک معاہدہ ہے۔

ویت نام نیٹ سے بات کرتے ہوئے ایک بینکنگ ماہر کا کہنا تھا کہ انشورنس کا تعلق خطرات سے ہے، جب کہ مویشیوں، پولٹری، پالتو جانوروں اور فصلوں میں زیادہ خطرات ہوتے ہیں، اس لیے کوئی بھی انشورنس نہیں چاہتا۔

"انشورنس ایک معاہدہ ہے، بیمہ کرنے والے کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ صارفین سے خطرات سے بچنے کے لیے اقدامات کرنے کا مطالبہ کرے، لیکن کسان اس کی پرواہ نہیں کریں گے۔ چاہے وہ اسے خریدتے ہیں، جب کوئی خطرہ ہوتا ہے، تو بیمہ معاوضے سے انکار کرنے کا راستہ تلاش کر لیتا ہے، اس لیے انشورنس کا اصل معنی ختم ہو جاتا ہے،" انہوں نے کہا۔

ماہرین کا کہنا ہے کہ طوفان سے 2-3 دن پہلے، انشورنس کمپنیاں صارفین کو ٹیکسٹ یا کال کریں گی کہ وہ اپنے مویشیوں کو محفوظ جگہ پر لے جانے کے لیے کہیں۔ لیکن ایک بڑے فارم کے پاس سینکڑوں، یا یہاں تک کہ ہزاروں خنزیروں کو فوری طور پر محفوظ جگہ پر منتقل کرنے کا کوئی طریقہ نہیں ہوگا۔ جب طوفان اور سیلاب کی وجہ سے خنزیر مر جاتے ہیں، تو انشورنس کمپنی اس وجہ سے معاوضہ ادا کرنے سے انکار کر دے گی کہ "میں نے تم سے کہا تھا لیکن تم نے ایسا نہیں کیا"۔

ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، گودام کی حفظان صحت، خنزیروں کے لیے ویکسینیشن، جانوروں کے چارے کا واضح اصل ہونا چاہیے، نشوونما کے لیے کوئی محرک نہیں، باقاعدگی سے ویٹرنری چیک اپ،... ان ضوابط کو پورا کرنا کسی بھی مویشی پال کسان کے لیے مشکل ہے۔

ماہرین کے مطابق زرعی انشورنس میں بینکوں کو حقیقی معنوں میں حصہ لینے کے لیے انتظامی اقدامات کرنے کی ضرورت ہے۔ مثال کے طور پر، مویشیوں اور فصلوں کی کھیتی کے لیے بینکوں سے سرمایہ لیتے وقت زرعی انشورنس خریدنے کے لیے کاروبار اور کاشتکار گھرانوں کے لیے ترجیحی قرض کی شرح سود کے ضوابط۔

"بینکوں سے قرض لیتے وقت زرعی انشورنس کی خریداری کے لیے ایک ضابطہ ہونا چاہیے، ورنہ جب بھی کوئی قدرتی آفت یا وبا آتی ہے، ہم بینک سے درخواست کریں گے کہ وہ ہماری مدد کرے یا ہمارے قرضے بھی منسوخ کرے۔ یہ کیسے جاری رہ سکتا ہے؟" انہوں نے کہا.

وزارت خزانہ کے مطابق، حکومت کے فیصلہ 315 کے تحت زرعی انشورنس کے 3 سال بعد، 20 جون 2014 تک، انشورنس معاوضہ 701.8 بلین VND تھا؛ جس میں سے، آبی مصنوعات 669.5 بلین VND (95.4% کے حساب سے)، چاول 19 بلین VND (2.7% کے حساب سے) اور مویشی 13.3 بلین VND (1.9% کے حساب سے) تھے۔

3 سالوں میں زرعی بیمہ میں حصہ لینے والے کاشتکاری گھرانوں اور تنظیموں کی تعداد 304,017 کاشتکاری گھرانوں اور تنظیموں ہے۔

انشورنس اشیاء کے لحاظ سے: 236,397 کاشتکاری گھرانے اور تنظیمیں چاول کی فصل کی بیمہ میں حصہ لیتے ہیں۔ 60,133 کاشتکاری گھرانے مویشیوں کے انشورنس میں حصہ لیتے ہیں، 7,487 کاشتکاری گھرانے آبی انشورنس میں حصہ لیتے ہیں۔

3 سالوں میں کل بیمہ شدہ قیمت تقریباً 7,748 بلین VND ہے، جس میں چاول 2,151 بلین VND ہے، مویشی 2,713 بلین VND سے زیادہ ہے، اور آبی مصنوعات تقریباً 2,884 بلین VND ہیں۔

طوفان میں کھربوں کا مال بہہ گیا، زرعی انشورنس کہاں ہے؟

طوفان میں کھربوں کا مال بہہ گیا، زرعی انشورنس کہاں ہے؟

طوفان نمبر 3 کی وجہ سے 23,595 ہیکٹر آبی زراعت کو 2,500 بلین VND سے زیادہ کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔ 22,808 مویشی اور 30 ​​لاکھ سے زیادہ پولٹری مر گئے... کسانوں کو ہزاروں اربوں کا نقصان ہوا لیکن ان میں سے زیادہ تر کے پاس انشورنس نہیں تھی۔
شدید طوفان کے بعد تھک ہار کر پنجرے کا مالک ہزاروں اربوں کے قرض کے بوجھ تلے دب گیا

شدید طوفان کے بعد تھک ہار کر پنجرے کا مالک ہزاروں اربوں کے قرض کے بوجھ تلے دب گیا

کوانگ ین ساحلی علاقے میں مسٹر با اور ان کی اہلیہ نے اٹھائے ہوئے 300 سے زیادہ گروپر پنجروں میں لکڑی کے ٹوٹے ہوئے تختوں کے علاوہ کچھ نہیں بچا ہے۔ طوفان اور سیلاب کے بعد، نہ صرف مسٹر با اور ان کی اہلیہ نے اپنی تمام جائیداد کھو دی، بلکہ بہت سے دوسرے کسانوں کو بھی ہزاروں اربوں ڈونگ کا قرض اٹھانا پڑا۔