اگر سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے پی پی پی کے سرمایہ کاری کے منصوبے میں پہلے 3 سالوں میں آمدنی کی کمی ہوتی ہے تو ریاست 100 فیصد فرق کی تلافی کرے گی۔

سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) کے مسودے کے مطابق آپریشن کے پہلے 3 سالوں میں، اگر سرمایہ کار کی آمدنی منظور شدہ مالیاتی منصوبے سے کم ہے، تو ریاست فرق کا 100% معاوضہ دے گی۔ اگر آمدنی 50% سے کم ہو جاتی ہے، تو سرمایہ کار معاہدہ ختم کر سکتا ہے اور ریاست تمام سرمایہ کاری کے اخراجات ادا کرے گی...

21 جون کو، وزارت خزانہ نے سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) کے طریقہ کار کو ریگولیٹ کرنے والے مسودہ حکمنامے پر رائے جمع کرنے کے لیے ایک کانفرنس کا انعقاد کیا۔

وزیر نگوین وان تھانگ نے تصدیق کی کہ یہ ایک اہم سیاسی کام ہے، جس کا مقصد پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57 میں اہم رجحانات کو محسوس کرنا ہے۔

اگر ریونیو 50% سے کم ہو جائے تو سرمایہ کار معاہدہ ختم کر سکتا ہے

وزارت خزانہ کے سربراہ کے مطابق اگرچہ پی پی پی قانون موجود ہے لیکن سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبے میں اس ماڈل کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے کافی بنیادیں موجود نہیں ہیں۔ اس کی بنیادی وجوہات میں لچکدار میکنزم کا فقدان، پیچیدہ طریقہ کار، مناسب مراعات کا فقدان اور سب سے اہم بات یہ ہے کہ نجی سرمایہ کاروں کا اعتماد مستحکم نہیں ہو سکا۔

یہ مسودہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی تعریف کو وسعت دیتا ہے، PPP قانون سے آگے مزید شکلیں شامل کرتا ہے، مخصوص حالات میں لچک اور مناسبیت کو یقینی بنانے کے لیے اعلیٰ ترغیبات اور مضبوط وکندریقرت کا اضافہ کرتا ہے۔

سرمایہ کاروں کے انتخاب کو بھی وسیع کیا جاتا ہے جیسے کہ تقرری، کھلی بولی، مسابقتی بات چیت اور خصوصی معاملات میں انتخاب۔

خاص طور پر، مسودے میں رسک شیئرنگ میکانزم پر بھی زور دیا گیا ہے۔ خاص طور پر، آپریشن کے پہلے 3 سالوں میں، اگر سرمایہ کار کی آمدنی منظور شدہ مالیاتی منصوبے سے کم ہے، تو ریاست فرق کی 100% تلافی کرے گی۔ اگر آمدنی 50% سے کم ہو جاتی ہے، تو سرمایہ کار معاہدہ ختم کر سکتا ہے اور ریاست تمام سرمایہ کاری کے اخراجات ادا کرے گی۔

مثالی تصویر

بِڈنگ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ (وزارت خزانہ) کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر فام تھی ہنگ کے مطابق، مسودے کا ایک نیا نکتہ یہ ہے کہ مشترکہ منصوبوں اور ایسوسی ایشنز کے لیے عوامی اثاثوں کے استعمال کی اجازت دی جائے، اور ساتھ ہی وزیر یا صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کی بجائے عوامی خدمات کے یونٹوں کو منظوری کے اختیارات کو وکندریقرت بنایا جائے۔ اس کا مقصد وقت کو کم کرنا، طریقہ کار کو آسان بنانا اور پہل کو بڑھانا ہے۔

مالی وسائل کے حوالے سے، ریاستی بجٹ اور سائنس اور ٹیکنالوجی کے فنڈز کے علاوہ، مسودہ تحقیقی فنڈنگ ​​کے طریقہ کار کو بھی واضح طور پر متعین کرتا ہے، جو تنظیموں، افراد اور نجی اداروں کے تعاون کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، عالمی بینک اور ADB جیسی بین الاقوامی تنظیمیں بھی اعلی تجارتی صلاحیت کے ساتھ تحقیق اور اختراعی منصوبوں میں شریک فنانسنگ میں حصہ لے سکتی ہیں۔

خاص طور پر ریاست - اسکول - انٹرپرائزز کے درمیان سہ رخی تعاون کے ماڈل کو ایک خاص بات سمجھا جاتا ہے۔ اس کے مطابق، ریاست سٹریٹجک کوآرڈینیشن کا کردار ادا کرتی ہے اور املاک دانش کے حقوق کو یقینی بناتی ہے۔ تعلیمی ادارے اور تحقیقی ادارے تحقیق کریں گے، اور ادارے فنانس، انسانی وسائل اور ڈیٹا فراہم کریں گے۔

خلاصہ طور پر، وزارت خزانہ کے نمائندے نے فرمان کی ترقی کے لیے چار اہم سمتوں کا خاکہ پیش کیا۔ سب سے پہلے، PPP قانون اور عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے قانون میں درج فارموں کے علاوہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی دیگر شکلوں کو بڑھانا اور ان کی تکمیل کرنا۔ تعاون کی ہر شکل کے لیے، فرمان مناسب پروڈکٹ اور سروس گروپس اور لاگو کرنے والے اداروں کو درخواست دینے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے بھی تیار کرتا ہے۔

دوسرا، بقایا سرمایہ کاری کے لیے مراعات، تعاون اور ضمانتوں کے لیے طریقہ کار اور پالیسیاں بیان کریں۔

تیسرا، مضبوط وکندریقرت، عمل کی زیادہ سے زیادہ آسانیاں، طریقہ کار کو مختصر کرنا، سائنس اور ٹیکنالوجی کی خصوصیات کے مطابق مواد کو ہموار کرنا، اختراع اور ڈیجیٹل تبدیلی، تیز، لچکدار اور موثر نفاذ کے لیے حالات پیدا کرنا۔

چوتھا، ریاستی انتظامی اداروں، میزبان تنظیموں اور سرمایہ کاروں کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کریں: نفاذ میں شفافیت، کارکردگی اور رسک کنٹرول کو یقینی بنائیں۔

ریاستی سائنسی اور تکنیکی اثاثوں کی قدر کرنا ابھی بھی مشکل ہے

کانفرنس میں، بہت سی وزارتوں اور بڑے اداروں جیسے کہ Viettel, VNPT, FPT, CMC, Vingroup کے نمائندوں نے بنیادی طور پر حکم نامے کے مقاصد سے اتفاق کیا۔ تمام آراء نے عوامی اثاثوں، خاص طور پر سائنسی اور تکنیکی اثاثوں کے انتظام میں قانونی رکاوٹوں کو دور کرنے کی ضرورت پر زور دیا - جن کی قدر کرنا بہت مشکل ہے۔

اگرچہ انہوں نے پالیسی پر اتفاق کیا، تاہم بہت سے مندوبین نے واضح طور پر عمل درآمد میں درپیش بڑے چیلنجوں کی نشاندہی کی۔ سب سے بڑے چیلنجوں میں سے ایک سائنسی اور تکنیکی اثاثوں کی تشخیص ہے – جس میں ایجادات، تحقیقی نتائج اور بنیادی ٹیکنالوجی جیسے بہت سے غیر محسوس عناصر ہوتے ہیں۔

غلط قیمت کے معاملات ہیں جو قانونی اور سماجی اعتماد کے لحاظ سے سنگین نتائج کا باعث بن سکتے ہیں۔ لہذا، قیمتوں کے تعین کے طریقوں کی شفافیت اور معیاری کاری کلیدی تقاضے ہیں۔

اس کے علاوہ، بہت سے مندوبین نے لچکدار ماڈل تجویز کیے جیسے: ریاست نجی شعبے کی طرف سے سرمایہ کاری کے تحقیقی ڈھانچے کو لیز پر دیتی ہے۔ یا ریاست سرمایہ کاری کرتی ہے اور کاروباری اداروں کو چلانے کے لیے ملازمت دیتی ہے۔ مخلوط تحقیقی اداروں کے ماڈلز، جن میں کاروباری اداروں کی سرمایہ کاری اور ریاستی فنڈنگ ​​تحقیقی کام ہیں، کو بھی ان کی عملییت کے لیے بہت سراہا جاتا ہے۔

وزیر Nguyen Van Thang نے بِڈنگ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ سے درخواست کی کہ وہ تمام فریقوں کی رائے کو زیادہ سے زیادہ جذب کرے تاکہ بجٹ قانون، PPP قانون، سائنس اور ٹیکنالوجی قانون، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی قانون وغیرہ جیسے قوانین کے ساتھ فزیبلٹی، شفافیت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے۔

VnEconomy کے مطابق

ماخذ: https://mst.gov.vn/nha-nuoc-se-bu-100-chenh-lech-neu-du-an-dau-tu-ppp-cho-khoa-hoc-cong-nghe-hut-doanh-thu-trong-3-nam-dau-197251118144404mt