پہلے قانون سازی کے فورم پر نظر ڈالتے ہوئے: نچلی سطح کے اہلکاروں کے لیے ادارہ جاتی صلاحیت کو بہتر بنانا

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے زیر اہتمام پہلے قانون سازی کے فورم کی کامیابی قانون سازی کی سرگرمیوں میں مسلسل جدت طرازی کے جذبے کو ظاہر کرتی ہے جسے ووٹرز اور عوام نے بہت سراہا اور ان کا خیال رکھا۔ قانونی نظام کو قومی ترقی کا محرک اور بنیاد بنانے کے لیے، ووٹرز اور عوام توقع کرتے ہیں کہ قوانین کی تعمیر اور نفاذ کے کام میں جدت آتی رہے گی تاکہ مقامی حکومتی اہلکاروں کی ادارہ جاتی صلاحیت کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کی جائے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر۔

کامل اداروں اور قوانین: "بریک تھرو کی کامیابی"

قومی اسمبلی کے اداروں، مرکزی اور مقامی محکموں، وزارتوں، شاخوں، تحقیقی اداروں، یونیورسٹیوں اور ماہرین کی شرکت کے ساتھ پہلی بار قانون سازی کے حوالے سے ایک فورم کا اہتمام کیا گیا، جس میں محتاط اور وسیع تیاری کے ساتھ، مندوبین کی جانب سے بہت سے بے تکلفانہ اور ذمہ دارانہ تبادلوں کے ساتھ؛ بین الاقوامی اور ملکی تناظر اور مدت کے دوران قومی اسمبلی کے قانون سازی کے کام کا معروضی اور جامع جائزہ لینا۔ ایک ہی وقت میں، نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے اداروں اور قوانین کی تعمیر اور کامل بنانے کے لیے قیمتی حل تجویز کرنا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے فورم کی افتتاحی تقریر کی۔ تصویر: فام تھانگ

فورم میں اپنی افتتاحی تقریر میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے کہا کہ 15ویں قومی اسمبلی کے دور میں قومی اسمبلی کے قانون سازی کے کام میں بہت سی جدتیں آئی ہیں، جس سے اداروں کے حوالے سے ایک قدم آگے بڑھنے کے کردار کو فروغ دیا گیا، اداروں کو مکمل کرنے میں قومی اسمبلی کی مرکزی حیثیت کی تصدیق ہوتی ہے۔ تاہم، قرارداد نمبر 66-NQ/TW میں پولٹ بیورو کے جائزے کے مطابق: پارٹی کی متعدد پالیسیوں اور رجحانات کو فوری طور پر اور مکمل طور پر ادارہ جاتی نہیں بنایا گیا ہے۔ کئی شعبوں میں قانون سازی کی سوچ اب بھی انتظامیہ کی طرف مائل ہے۔ قوانین کا معیار عملی تقاضوں کے مطابق نہیں رہا۔ بہت سے قوانین میں ضوابط واقعی گہرے بین الاقوامی انضمام اور پیدا ہونے والے نئے عملی مسائل کے تناظر میں تیزی سے موافقت پذیر نہیں ہوئے ہیں۔ متعدد قانونی دفعات میں اب بھی ہم آہنگی، فزیبلٹی، اور پیشین گوئی کی کمی ہے... وکندریقرت اور اختیارات کی تقسیم کافی مضبوط نہیں ہے۔ انتظامی طریقہ کار اب بھی بوجھل ہیں۔ قانون کا نفاذ اب بھی ایک کمزور کڑی ہے۔ بروقت اور موثر پالیسی رسپانس میکانزم کا فقدان ہے۔

ملک کی ترقی کے ایک نئے مرحلے میں داخل ہوتے ہوئے، اس کے لیے قوانین کی تعمیر اور نفاذ کے کام میں بنیادی جدت کی ضرورت ہے، جو کہ قرارداد نمبر 66-NQ/TW کی روح میں "بریک تھرو آف بریک تھرو" ہے، تاکہ ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے ایک ادارہ جاتی بنیاد بنائی جا سکے۔ پارٹی کی قیادت.

سیاسی واقفیت اور زندگی کے طریقوں پر قریب سے عمل کریں۔

پہلے قانون سازی فورم کی کامیابی یہ تھی کہ اس نے سیاسی رجحان اور زندگی کے عملی تقاضوں کو قریب سے دیکھا۔ تجزیہ، جائزہ، اور مجوزہ حل اور سائنسی قدر کے قانون ساز اقدامات؛ قانون سازی کے معیار - یعنی زندگی کو قانون میں لانا - اور نفاذ کی تاثیر، قانون کو زندگی میں لانے کے درمیان تعلق کو گہرا کیا۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ فورم میں پیش کردہ پیشکشوں اور آراء کا تبادلہ ان مسائل کے کلیدی گروپوں پر مرکوز تھا: فعال ہونے، تخلیق کرنے اور ترقی کی رہنمائی کے لیے قانون سازی کی سوچ کو اختراع کرنا؛ ڈیجیٹل تبدیلی، گرین اکانومی اور نئے معاشی ماڈلز کے ظہور کے تناظر میں مارکیٹ کے جدید معاشی ادارے کو مکمل کرنا؛ 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے ہم وقت ساز اور موثر آپریشن پر، وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کے تبادلے پر؛ بدعنوانی، فضلہ اور طاقت کو کنٹرول کرنے کی روک تھام اور مقابلہ کرنے سے متعلق قوانین کو مکمل کرنے پر؛ قانونی نظام کے ڈھانچے کو مکمل کرنا، قوانین بنانے اور نافذ کرنے کا عمل؛ قوانین بنانے اور نافذ کرنے کے عمل میں حصہ لینے والے مضامین کے کام کرنے کے طریقوں کو اختراع کرنا۔

رائے دہندگان اور لوگ اختیارات کی تقسیم، وکندریقرت، اختیارات کی تقسیم، 2 سطح کے مقامی حکومتی ماڈل کے آپریشن اور قانونی انسانی وسائل کے معیار پر بات چیت اور بیانات میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ اس مواد کے بارے میں، دا نانگ شہر کی عوامی کمیٹی نے جلد ہی وکندریقرت اور وفود میں طاقت اور جوابدہی کو کنٹرول کرنے کے طریقہ کار، ریکارڈز، ذمہ داریوں اور میکانزم پر ایک ہم آہنگ اور متحد قانونی فریم ورک مکمل کرنے کے لیے حل تجویز کیے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، وکندریقرت کو نافذ کرنے کے لیے وسائل کو یقینی بنائیں، اختیارات کے وفود اور وفد کی تقسیم؛ انتظامی طریقہ کار اور رپورٹنگ کے کام کو کم کرنا اور آسان بنانا۔ وزارت داخلہ نے کہا کہ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض سے متعلق قانون کو مکمل کرنا ایک کلیدی حل سمجھا جانا چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ دو سطحی مقامی حکومت کا ماڈل ایک متحد اور موثر انداز میں کام کرتا ہے، اوورلیپ کی حدود، خلا اور نفاذ میں یکسانیت کی کمی کو دور کرتا ہے۔

قانونی انسانی وسائل کے معیار کے بارے میں، ہنوئی لا یونیورسٹی کے نمائندے نے 3 اسٹریٹجک ستونوں کے ساتھ جامع، پیش رفت کے حل کا ایک نظام تجویز کیا: لوگ - پلیٹ فارم - ماحولیات 17 مخصوص حل کے ساتھ۔ جس میں، انسانی ستون فیصلہ کن ہے، قانونی ماہرین کی ایک نئی نسل تیار کرنا ہوگی۔ پلیٹ فارم کا ستون ایک ڈیجیٹل قانونی ماحولیاتی نظام اور ایک کھلا عوامی خدمت کا ماحول تخلیق کرتا ہے، جو ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے "لچکدار پبلک سروس" کے طریقہ کار کا استعمال کرتا ہے۔ اور ماحولیاتی ستون ایک مسابقتی، تخلیقی اور اعلیٰ کارکردگی کا عوامی خدمت کا کلچر تخلیق کرتا ہے۔ انسانی وسائل کے انتظام کے ماڈل کو قانونی ذہانت کے لیے بند سے ایک لچکدار مارکیٹ میں تبدیل کرنا، جہاں ریاست نہ صرف "مالک" ہے بلکہ لچکدار میکانزم اور جدید ٹیکنالوجی پلیٹ فارمز کے ذریعے قومی مسائل کے حل کے لیے پورے معاشرے کے بہترین ذہنوں کو "کرائے" اور "متحرک" کر سکتی ہے۔ یہ قابل عمل حل ہیں، معاشرے میں حصہ ڈالنے کے لیے قانونی انسانی ذہانت کو اکٹھا کرنا۔

قانونی نظام کو قومی ترقی کی محرک اور بنیاد بنانے کے لیے، ووٹرز اور عوام توقع کرتے ہیں کہ قوانین کی تعمیر اور نفاذ کے کام کو مقامی حکومتوں کے اہلکاروں کی ادارہ جاتی صلاحیت کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرنے کی سمت میں جدت کی جانی چاہیے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر، تاکہ وہ پالیسی کے چکر میں ہونے والے اقدامات اور قانون سازی کے عمل میں فعال اور مکمل طور پر حصہ لے سکیں۔ ترقی میں رکاوٹ.

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/nhin-lai-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-nang-cao-nang-luc-the-che-cho-can-bo-co-so-10396977.html