انتظامی طریقہ کار کے مسائل کو ذمہ داری سے نمٹنا چاہیے۔

نائب وزیر اعظم ٹران لو کوانگ نے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں سے نہ صرف ریکارڈنگ پر رکنے کی درخواست کی بلکہ انتظامی طریقہ کار کے مسائل کو انتہائی ذمہ دارانہ انداز میں نمٹانے کی درخواست کی - تصویر: VGP/Hai Minh

26 فروری کی صبح ہنوئی میں منعقد ہونے والے وزیر اعظم کے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے ورکنگ گروپ اور وزیر اعظم کے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کی مشاورتی کونسل کے تیسرے اجلاس میں نائب وزیر اعظم نے مذکورہ بالا جذبے کو اچھی طرح سے سمجھا۔

اس کے علاوہ داخلہ امور کے وزیر فام تھی تھانہ ٹرا نے شرکت کی۔ وزیر، سرکاری دفتر کے سربراہ ٹران وان سون؛ وزارتوں، شاخوں اور کاروباری انجمنوں کے رہنماؤں کے نمائندے جو ورکنگ گروپ اور ایڈوائزری کونسل کے ممبر ہیں۔

یہ پہلا موقع ہے جب ورکنگ گروپ کے اجلاس میں ایڈوائزری کونسل کے ممبران شریک ہوئے ہیں تاکہ ورکنگ گروپ اور کونسل کے درمیان معلومات کے تبادلے، اشتراک اور ہم آہنگی کو بہتر بنایا جا سکے۔

انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات پر وزیر اعظم کی مشاورتی کونسل کو مضبوط بنانا

اجلاس میں، وزیر اور سرکاری دفتر کے سربراہ ٹران وان سون نے فیصلہ نمبر 1682/QD-TTg مورخہ 26 دسمبر 2023 کو وزیر اعظم کی ایڈوائزری کونسل برائے انتظامی پروسیجر ریفارم کے قیام کا اعلان کیا، جس کی صدارت وزیر اور سرکاری دفتر کے سربراہ کر رہے تھے۔

کونسل کے پاس پیداوار، کاروباری سرگرمیوں، اور لوگوں کی زندگیوں سے متعلق میکانزم، پالیسیوں، اور انتظامی طریقہ کار کے بارے میں وزیراعظم کے اصلاحاتی اقدامات کو مشورہ دینے اور تجویز کرنے کا کام ہے۔ اور وزارتوں، شاخوں اور علاقوں میں انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے نفاذ کا جائزہ لینا۔

گورنمنٹ آفس کونسل کا مستقل ادارہ ہے، جو کونسل کے لیے کام کے حالات کو مربوط کرنے اور یقینی بنانے اور دیگر متعلقہ ایجنسیوں اور اکائیوں کو کونسل کی سرگرمیوں میں حصہ لینے کے لیے متحرک کرنے کا ذمہ دار ہے۔ کونسل کے چیئرمین کی طرف سے غور اور فیصلے کے لیے وزیر اعظم کو رپورٹ کرنے سے پہلے کونسل کے اراکین کی طرف سے تجویز کردہ انتظامی اصلاحات کے اقدامات کا مطالعہ کرنا۔

انتظامی طریقہ کار کے کنٹرول کا محکمہ، سرکاری دفتر کونسل کا معاون ادارہ ہے، جو کونسل کے سیکرٹری کے فرائض انجام دیتا ہے۔

کونسل کے پاس 4 ورکنگ کمیٹیاں ہیں جن میں شامل ہیں: میکانزم، پالیسیوں، اور انتظامی طریقہ کار کی اصلاح کی کمیٹی (کمیٹی I) جس کی سربراہی ویتنام ایسوسی ایشن آف سمال اینڈ میڈیم انٹرپرائزز کے چیئرمین ہیں۔ ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری کے چیئرمین کی سربراہی میں انتظامی طریقہ کار کی اصلاحات (کمیٹی II) کے نفاذ کی تشخیص پر کمیٹی؛ سیکرٹریٹ (کمیٹی III) جس کی سربراہی ڈیپارٹمنٹ آف ایڈمنسٹریٹو پروسیجر کنٹرول، گورنمنٹ آفس کے ڈائریکٹر کرتے ہیں۔ اور کمیٹی آن پرائیویٹ اکنامک ڈویلپمنٹ ریسرچ (کمیٹی IV) جس کی سربراہی ایسوسی ایشن آف سافٹ ویئر اینڈ انفارمیشن ٹیکنالوجی سروسز کی بانی کونسل کے چیئرمین کر رہے ہیں۔

نائب وزیر اعظم ٹران لو کوانگ نے 2023 میں مختلف شعبوں میں انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے نتائج کے بارے میں ورکنگ گروپ اور ایڈوائزری کونسل کے ممبران کی کاوشوں کو سراہا اور سراہا۔ تصویر: VGP/Hai Minh

ورکنگ گروپ نے 130 پٹیشنز اور کاروباری اداروں سے آراء کو ہینڈل کیا۔

میٹنگ میں رپورٹ نے ظاہر کیا کہ، اگرچہ نئے قائم کیے گئے اور ایک نئے نقطہ نظر کے ساتھ جو ہر رکن کی ذمہ داری پر زور دیتا ہے، ورکنگ گروپ نے اپنے کردار کو فروغ دیا ہے اور قابل ذکر نتائج حاصل کیے ہیں، جس میں وزیر اعظم کو ہدایت نمبر 27/CT-TTg مورخہ 27 اکتوبر 2023 جاری کرنے کا مشورہ دینا شامل ہے، اصلاحاتی نظام کو فروغ دینے کے لیے عوامی خدمات کی فراہمی اور انتظامی خدمات کو بہتر بنانے کے لیے۔ لوگوں اور کاروباری اداروں اور 19 دستاویزات جو وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے حوالے سے تفویض کردہ کاموں کو نافذ کرنے کے ساتھ ساتھ لوگوں اور کاروباری اداروں کو تکلیف کا باعث بننے والے کچھ نامناسب ضوابط کے اجراء کو درست کرنے کی ہدایت اور تاکید کرتے ہیں۔

ورکنگ گروپ نے وزارتوں اور ایجنسیوں کو کاروباری انجمنوں اور ایڈوائزری کونسل فار ایڈمنسٹریٹو پروسیجر ریفارم کی ممبر ایجنسیوں سے 130 فیڈ بیکس اور سفارشات کو ہینڈل کرنے کی ہدایت کی۔ وزارتوں اور ایجنسیوں نے 2023 میں 116 فیڈ بیکس اور سفارشات کو سنبھالا اور ان کا جواب دیا، جو 89.3 فیصد کی شرح تک پہنچ گئی۔

مشاورتی کونسل کو بھی ہموار، عملی اور موثر بنایا گیا ہے۔ گزشتہ سال کے دوران، ایڈوائزری کونسل نے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات اور کاروباری معاونت کی پالیسیوں سے متعلق بہت سی رپورٹیں تیار کیں اور شائع کیں جن کو تحقیق اور حوالہ کے لیے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو بھیجنے کے لیے بہت سی سفارشات ہیں۔ میکانزم، پالیسیوں اور انتظامی طریقہ کار کو لاگو کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کے بارے میں عکاسی اور سفارشات کی ترکیب کی اور حل کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کو رپورٹ کی۔

رپورٹ کے مطابق، اب تک، ضوابط اور انتظامی طریقہ کار میں تخفیف اور آسانیاں نے شاندار نتائج حاصل کیے ہیں جیسے کہ حکومت کی 19 خصوصی قراردادوں کے تحت 2,700 سے زیادہ کاروباری ضوابط اور 561/1,086 انتظامی طریقہ کار کو کم اور آسان کیا گیا ہے، اور 156/9 انتظامی طریقہ کار کے لیے 9 فیصد کمی کی گئی ہے۔

وزارتوں، شاخوں اور علاقوں نے فعال طور پر نظرثانی کے لیے داخلی انتظامی طریقہ کار کی فہرست شائع کی ہے اور آسان بنانے کے اختیارات تجویز کیے ہیں۔

وزیر اعظم کے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے ورکنگ گروپ اور وزیر اعظم کے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کی مشاورتی کونسل کا تیسرا اجلاس - تصویر: VGP/Hai Minh

4,500 سے زیادہ آن لائن عوامی خدمات فراہم کرنا

انتظامی طریقہ کار کے نفاذ اور تصفیہ میں جدت پر توجہ مرکوز کی گئی ہے۔ آج تک، نیشنل پبلک سروس پورٹل پر 4,500 سے زیادہ آن لائن عوامی خدمات فراہم کی جا چکی ہیں اور پروجیکٹ 06 کے تحت 25/25 ضروری عوامی خدمات کا انضمام مکمل ہو چکا ہے۔

وزارتوں اور شاخوں کے آن لائن ریکارڈز کی شرح 30.4% تک پہنچ گئی، جو 2022 کے مقابلے میں 1.4 گنا زیادہ ہے۔ مقامی آبادی 37.4 فیصد تک پہنچ گئی، جو 2022 کے مقابلے میں 3.7 گنا زیادہ ہے۔

وزارتوں اور شاخوں میں انتظامی طریقہ کار کے تصفیے کے نتائج کی ڈیجیٹائزیشن کی شرح 28.59% ہے، جو 2022 کے مقابلے میں 11% زیادہ ہے، اور مقامی علاقوں میں یہ 39.48% ہے، جو 2022 کے مقابلے میں 31.44% زیادہ ہے۔

اجلاس میں ملکی اور غیر ملکی کاروباری انجمنوں کے نمائندوں نے آن سائٹ امپورٹ اینڈ ایکسپورٹ ٹیکس، سوشل انشورنس، پرانے قرضوں پر سود کی شرح، ماحولیاتی تحفظ، اشیا کی اصلیت وغیرہ کے حوالے سے متعدد خامیاں اور مسائل اٹھائے۔

وزارتوں اور شاخوں کے رہنماؤں نے مندرجہ بالا کوتاہیوں اور مسائل کا اعتراف کیا اور ان کا جواب دیا۔ ورکنگ گروپ کی تاثیر کو مزید بہتر بنانے کے لیے متعدد حل تجویز کیے ہیں۔

انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات پر وزیر اعظم کی مشاورتی کونسل کا آغاز - تصویر: وی جی پی/ ہائی من

نہ صرف تسلیم کریں بلکہ فعال طور پر غور کریں اور ہینڈل کریں۔

میٹنگ کے اختتام پر، نائب وزیر اعظم ٹران لو کوانگ نے 2023 میں مختلف شعبوں میں انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، خاص طور پر مقامی علاقوں میں مضبوط وکندریقرت کو فروغ دینے میں حاصل ہونے والے نتائج پر ورکنگ گروپ اور ایڈوائزری کونسل کے اراکین کی کوششوں کو سراہا اور ان کی بھرپور تعریف کی۔

حاصل شدہ نتائج کے علاوہ نائب وزیر اعظم نے اس بات پر بھی زور دیا کہ ابھی بہت کام کرنا باقی ہے، بہت سی چیزیں ابھی رکی ہوئی ہیں، بہت مشکل کام باقی ہیں، اس لیے ہمیں کوششیں جاری رکھنی ہوں گی، سوچنے کا انداز، کرنے کا طریقہ بدلنا چاہیے، کیونکہ اگر ہم نے اصلاح جاری نہیں رکھی تو معاملات ٹھیک نہیں ہوں گے، نہیں چلیں گے، ہم ہاریں گے، ناکام ہوں گے۔

نائب وزیر اعظم کے مطابق ابھی بھی ایسے ضابطے موجود ہیں جو ملک کی موجودہ ترقی کی سطح اور عمومی ترقی کے رجحانات کے لیے موزوں نہیں ہیں جب کہ ویتنام تیزی سے بین الاقوامی برادری میں گہرائی سے ضم ہو رہا ہے اور دنیا کے مشترکہ اصولوں میں حصہ لے رہا ہے۔

اس کے علاوہ، قوانین، سرکلر، حکمناموں میں ضوابط کے درمیان ایک "متضاد" بھی ہے۔ مرکزی ایجنسیوں کے درمیان؛ مرکزی ایجنسیوں اور علاقوں کے درمیان؛ اور یہاں تک کہ علاقوں کے درمیان۔

ذمہ داری سے ہٹنے کی صورتحال مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے اندرونی انتظامی طریقہ کار کی وجہ سے ہے۔ کچھ ہینڈلنگ مؤثر نہیں ہے کیونکہ یہ صرف میٹنگوں کے دوران "ریکارڈنگ" کی عکاسی اور سفارشات کی سطح پر رک جاتی ہے۔

ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن، گرین ٹرانسفارمیشن، مصنوعی ذہانت، نئی توانائی، ای کامرس، اختراع وغیرہ جیسے نئے شعبوں میں انتظامی طریقہ کار کے لیے ہمیں مشکلات کی شکایت کرنے کے بجائے اسے ایک موقع سمجھنے کی کوشش کرنی چاہیے، کیونکہ اگر ہم مشکلات کی شکایت کریں گے تو ہم یقیناً ناکام ہوں گے، ترقی کا ذکر نہیں کرنا چاہیے۔

آنے والے وقت میں کاموں کے حوالے سے نائب وزیر اعظم نے ورکنگ گروپ کے ممبران سے درخواست کی کہ وہ استقبالیہ طریقہ کار کو کئی شکلوں میں جاری رکھیں جس میں براہ راست بات چیت اور معلومات اور فیڈ بیک کو انتہائی ذمہ دارانہ انداز میں ہینڈل کرنا شامل ہے، سب سے پہلے ایڈوائزری کونسل برائے انتظامی طریقہ کار کی اصلاح کی معلومات، آراء اور تجاویز۔

ایڈوائزری کونسل کے حوالے سے نائب وزیراعظم امید کرتے ہیں کہ کونسل کے اراکین معلومات کا تبادلہ کریں گے اور ورکنگ گروپ کو بروقت اور واضح مشورہ دیں گے۔

ورکنگ گروپ کی سٹینڈنگ کمیٹی اور کوآرڈینیشن کونسل کی سٹینڈنگ کمیٹی ان کاموں کی فہرست کے بارے میں مشورہ دے گی جنہیں وزارتوں اور شاخوں کو مخصوص تکمیل کی آخری تاریخ کے ساتھ نافذ کرنا چاہیے۔ اور اگلی میٹنگ میں عمل درآمد کے نتائج کا خلاصہ اور رپورٹ کریں۔

نائب وزیر اعظم نے اس عمومی جذبے پر زور دیا کہ ہر وزارت یا سیکٹر کو اپنے اختیار کے مطابق کام کو فعال طور پر سنبھالنا چاہیے۔ اس کے اختیار سے باہر کے مسائل کو ہینڈل کرنے کے لیے مجاز حکام کو تجویز دینے کے لیے ورکنگ گروپ کو رپورٹ کیا جانا چاہیے۔

نائب وزیراعظم نے ای کامرس، انشورنس، ٹیکس وغیرہ جیسے مخصوص شعبوں میں انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات پر خصوصی اجلاس منعقد کرنے کی ضرورت پر بھی اصولی طور پر اتفاق کیا تاکہ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے معیار اور تاثیر کو مزید بہتر بنایا جا سکے۔

ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/phai-xu-ly-het-suc-co-trach-nhiem-vuong-mac-ve-tthc-370166.html